год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

I Грант «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам

1. Грант «Агростартап» (далее — грант) предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее — заявители, получатели гранта) по итогам конкурсного отбора в рамках государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27.11.2012 №436 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области» (далее — Программа).

2. Организатором конкурсного отбора является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее — Департамент). Департамент размещает извещение о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема заявок и документов и порядке проведения конкурсного отбора в газете «Орловская правда» и государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в сети Интернет не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приема заявок и документов.

Заявки и документы принимаются в течение 15 рабочих дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора.

3. Заявки с представленными документами регистрируются в журнале регистрации в соответствии с датой их поступления в Департамент в день поступления.

В случае если заявка и документы направлены по почте, датой поступления заявки является дата, проставленная на почтовом штемпеле конверта.

4. При представлении заявки по почте Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки и документов направляет заявителю письменное уведомление о принятии заявки и документов к участию в конкурсном отборе либо об отказе в принятии заявки и документов к участию в конкурсном отборе с указанием причин, послуживших основанием для отказа к участию в конкурсном отборе.

5. Отбор участников Программы осуществляет конкурсная комиссия по отбору участников Программы (далее — Комиссия), созданная приказом Департамента. Состав Комиссии и положение о Комиссии утверждаются приказом Департамента.

6. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок:

6.1. рассматривает и оценивает представленные заявки и документы с учетом критериев оценки;

6.2. проводит очное собеседование с заявителями, которое включает доклад заявителя по проекту и плану расходов, вопросы, задаваемые членами Комиссии заявителю по проекту, плану расходов и другим документам, представленным заявителем;

6.3. по результатам очного собеседования каждый член Комиссии на заседании открыто голосует «за» или «против» представленного проекта на основании оценки достоверности приведенных в проекте данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности. В случае если все члены Комиссии проголосовали «против», заявитель исключается из претендентов на получение гранта;

6.4. ранжирует заявителей в порядке убывания набранных баллов. При равенстве баллов заявитель, чья заявка поступила ранее, получает более высокий ранг;

6.5. включает заявителей в состав участников Программы исходя из бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Законом о бюджете, в соответствии с очередностью по максимальному количеству баллов, набранных каждым заявителем;

6.6. утверждает план расходов гранта;

6.7. принимает решение о признании заявителя участником Программы и предоставлении гранта, либо об отказе в предоставлении гранта;

6.8. определяет размер гранта, предоставляемый каждому заявителю, в соответствии с заявленной суммой, указанной в плане расходов:

— при невозможности предоставления участнику Программы, имеющему наименьший итоговый балл, гранта в размере, указанном в плане расходов, размер гранта с его письменного согласия снижается до размера недораспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на выплату грантов Законом о бюджете;

— в случае отказа участника Программы, имеющего наименьший балл, от снижения размера гранта грант в размере недораспределенного остатка денежных средств предоставляется следующему заявителю до полного распределения денежных средств;

— в случае отказа всех заявителей от снижения размера гранта Комиссия принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора.

7. В случае недораспределения средств, предусмотренных на выплату грантов Законом о бюджете, Комиссия принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора.

8. Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом Комиссии и утверждаются приказом Департамента в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

9. В течение 15 рабочих дней со дня принятия приказа об утверждении итогов конкурсного отбора Департамент:

9.1. размещает информацию об итогах конкурсного отбора в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в сети Интернет;

9.2. формирует заявку на перечисление грантов и направляет ее в Департамент финансов Орловской области. Департамент финансов Орловской области не позднее десятого рабочего дня с даты получения заявки перечисляет денежные средства на лицевой счет Департамента;

9.3. гражданам Российской Федерации, главам К(Ф)Х, участвовавшим в конкурсном отборе, направляет письменное уведомление о признании участником Программы и предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа;

9.4. заключает с главами К(Ф)Х или главами К(Ф)Х и руководителями сельскохозяйственных потребительских кооперативов (при использовании части средств гранта на формирование неделимого фонда), признанными участниками Программы, соглашения о предоставлении грантов в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Орловской области. Соглашение должно содержать согласие получателя гранта на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, показатели результативности, основания возврата полученного гранта, порядок расчета штрафных санкций.

10. Департамент после заключения соглашения перечисляет на расчетный счет К(Ф)Х грант в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Департамента.

11. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов получателями грантов. В случае нецелевого использования или неиспользования гранта в срок, установленный в подпункте 11 пункта 9 и в подпункте 6 пункта 10 Порядка предоставления гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 14.05.2019 №271 (в ред. от 01.11.2019 №607) (далее — Порядок), невыполнения проекта, представленного для участия в конкурсном отборе, ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного потребительского кооператива раньше чем через 5 лет с даты получения гранта, невыполнения условий соглашения, а также в случае нарушения участником Программы иных условий, установленных настоящим Порядком, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления данных нарушений направляет получателю гранта требование о возврате на счет Департамента полученного гранта в полном объеме либо суммы нецелевого использования гранта. Грант подлежит возврату на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления Департаментом соответствующих требований. В случае невозврата полученного гранта в указанный срок, грант взыскивается Департаментом в судебном порядке.

12. В случае недостижения показателей, предусмотренных подпунктами 8, 12 пункта 9 Порядка и установленных в соглашении, по состоянию на 31 декабря отчетного года Департамент в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, производит расчет штрафных санкций в порядке, установленном в соглашении.

II Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам

1. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее — субсидии) предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее — СПоК, получатели субсидии) на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета налога на добавленную стоимость).

2. Информация о дате начала приема документов для получения субсидии не позднее 5 рабочих дней до даты начала приема документов размещается Департаментом сельского хозяйства в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Документы по направлениям, связанным с возмещением сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета НДС), связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного СПоК, а также связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам СПоК, представляются до 1 декабря текущего финансового года.

Документы по направлениям, связанным с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов СПоК, представляются ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, в котором кооперативом понесены затраты на закупку продукции у своих членов.

3. Департамент регистрирует заявление в день его поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляет рассмотрение документов.

4. В случае наличия оснований, Департамент направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

5. В случае отсутствия оснований, Департамент не позднее 25 рабочих дней со дня регистрации заявления заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии и издает приказ о предоставлении субсидии.

6. Перечень получателей субсидии размещается в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня издания приказа.

7. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

8. Департамент финансов Орловской области не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента.

9. Субсидии перечисляются получателям субсидий на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочего дня со дня поступления средств на выплату субсидии на счет Департамента, но не позднее 31 декабря текущего года.

III Субсидии центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Орловской области на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности

1. Для получения субсидии на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Орловской области, Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Орловской области (далее — Центр, получатель субсидии) предоставляет в Департамент заявление и документы до 20 декабря текущего финансового года.

2. Департамент регистрирует заявление, в день его поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляет рассмотрение представленных документов.

3. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов рассматривает представленные документы и по результатам их проверки принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии. Информация о принятом решении вносится в журнал регистрации в день принятия решения.

4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 2 (двух) рабочих дней с даты принятия такого решения направляет письменное уведомление заявителю с указанием причин отказа.

5. В случае отсутствия оснований для отказа Департамент не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии, заключает соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Орловской области, и издает приказ о предоставлении субсидии.

6. Соглашение о предоставлении субсидии в обязательном порядке предусматривает положения о согласии получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, устанавливает значения результата предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, основания возврата полученной субсидии, порядок расчета штрафных санкций. Соглашение заключается ежегодно при подаче заявки заявителем в текущем финансовом году.

7. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

8. Департамент финансов Орловской области в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента.

9. Субсидии перечисляются получателям субсидий на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочего дня со дня поступления средств на выплату субсидии на счет Департамента.

10. Получатель субсидии ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчет о достижении результатов, показателей предоставления субсидии, составленный по установленной форме.

11. Департамент и органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

12. В случае выявления по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, Департамент направляет в адрес получателя субсидии уведомление (требование) о добровольном возврате субсидии в областной бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения данного уведомления (требования) на указанный в нем расчетный счет.

13. В случае нарушения указанных сроков возврата субсидии Департамент инициирует процедуру возврата средств субсидии в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Постановление Правительства Орловской области от 14.05.2019 №271 «Об утверждении порядков финансирования мероприятий регионального проекта (программы) «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 01.11.2019 №607)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

I Грант «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам

Грант «Агростартап» — средства, перечисляемые из областного бюджета крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат (без учета НДС), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, за исключением проектов по развитию отрасли свиноводства. Грант может быть выделен только один раз.

Грант предоставляется:

1. на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства в размере, не превышающем 3 млн. руб., но не более 90% затрат;

2. на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, в размере, не превышающем 4 млн. руб., но не более 90% затрат. Часть средств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25% и более 50% общего объема средств.

Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Заявку на участие в конкурсном отборе в конкурсную комиссию по отбору участников Программы по мероприятиям по поддержке фермеров и развитию сельской кооперации может подать глава крестьянского (фермерского) хозяйства, являющийся гражданином Российской Федерации, или гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим требованиям и обязующийся выполнить следующие условия:

1. заявитель — крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано в текущем финансовом году;

2. в случае если заявитель — гражданин Российской Федерации, то заявитель обязуется в течение не более 15 календарных дней со дня объявления его победителем конкурсного отбора участников Программы осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;

3. заявитель имеет среднее специальное или высшее образование в области сельского хозяйства или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;

4. заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3-х лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки в Комиссию;

5. заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3-х лет;

6. крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано или осуществляет деятельность на сельской территории Орловской области;

7. заявитель не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на поддержку начинающего фермера;

8. крестьянское (фермерское) хозяйство подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

9. заявитель имеет проект по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (предусматривающий ежегодное увеличение объема производства продукции, и обязуется достигнуть показатели деятельности, указанные в проекте;

10. заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее — приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта «Агростартап», собственных средств). При этом сделки купли-продажи должны совершаться между лицами, не являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации, по безналичному расчету.

11. имущество, приобретенное с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта;

12. в случае, если часть средств гранта используется на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, в плане расходов указывается название сельскохозяйственного потребительского кооператива, которому планируется перечисление части средств гранта для пополнения неделимого фонда;

13. заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости приобретений, указанных в плане расходов;

14. заявитель обязуется использовать средства грантовой поддержки в срок не более 18 месяцев с даты получения средств;

15. заявитель обязуется создать в течение года получения гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. руб. или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. руб.;

16. заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

17. заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

18. заявитель не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащей уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

19. заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

20. у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

21. заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и (или) регистрации К(Ф)Х, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

22. глава К(Ф)Х в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в К(Ф)Х или невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, обязан по согласованию с Департаментом передать руководство хозяйством и исполнение обязательств по полученному гранту в доверительное управление своему родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта;

23. заявитель обязуется в случае признания его победителем по результатам конкурсного отбора заключить соглашение о предоставлении гранта, в том числе дополнительного соглашения о внесении в него изменений;

24. заявитель соглашается на осуществление в отношении него Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

25. в случае использования части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива К(Ф)Х обязуется сохранять членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе в течение не менее 5 лет с даты перечисления средств в неделимый фонд кооператива;

26. заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае использования части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство — заявитель, сельскохозяйственный потребительский кооператив должен соответствовать следующим требованиям и обязуется выполнить следующие условия:

1. СПоК создан в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

2. СПоК зарегистрирован на сельской территории Орловской области.

3. СПоК является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

4. СПоК объединяет не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителя. Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

5. Доля доходов СПоК от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов данного СПоК, включая продукцию первичной переработки, произведенную данным СПоК из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этого СПоК, а также от выполненных работ (услуг) для членов данного СПоК должна составлять не менее 70% в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг).

6. СПоК обязуется использовать средства гранта в срок не более 18 месяцев с даты получения средств.

7. СПоК обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет с даты получения гранта.

8. СПоК состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта.

9. СПоК обязуется ежегодно в течение 5 лет представлять ревизионное заключение о результатах деятельности.

10. СПоК представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных средств). При этом сделки купли-продажи должны совершаться между лицами, не являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации, по безналичному расчету.

Имущество, приобретенное с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта.

11. СПоК обязуется заключить трехстороннее соглашение о предоставлении гранта, в том числе дополнительное соглашение о внесении в него изменений.

12. СПоК не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащей уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

13. У СПоК отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

14. СПоК не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства.

15. СПоК не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%.

Заявки и документы, представленные в Департамент, не допускаются к конкурсному отбору в случае:

1. подачи документов после установленного срока и с нарушением положений статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2. представления документов в неполном объеме;

3. несоответствия заявителя установленным требованиям;

4. недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных для участия в конкурсном отборе.

II Субсидия сельскохозяйственным потребительским кооперативам

Субсидии предоставляются СПоК на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с:

1. приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости данного имущества;

2. приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Срок эксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 лет со дня производства. При этом источником возмещения затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством на грант «Агростартап»;

3. закупкой сельскохозяйственной продукции у членов СПоК в размере, не превышающем:

— 10% затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

— 12% затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

— 15% затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно.

Объем продукции, закупленной у одного члена СПоК, не должен превышать 15% всего объема продукции, закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат СПоК на закупку сельскохозяйственной продукции у членов СПоК за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат СПоК на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

К сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года №79-р.

Заявление на предоставление субсидии может подать сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), созданный в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», зарегистрированный на сельской территории Орловской области, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющий не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Члены СПоК из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Неделимый фонд СПоК может быть сформирован, в том числе за счет части средств гранта «Агростартап», предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива.

СПоК должен соответствовать следующим условиям:

1. членство в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в течение 5 лет со дня получения субсидии;

2. заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

5. получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6. получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами на те же цели;

7. получатели субсидий обязуются увеличить количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в году получения субсидии, но не позднее 1 месяца с момента получения субсидии, не менее чем на 1 члена, отвечающего условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», или являющегося личным подсобным хозяйством, на каждые 80 тыс. руб. субсидии.

В предоставлении субсидии отказывается в случае:

1. несоответствия заявителя требованиям;

2. представления недостоверной информации и (или) представления документов, не в полном объеме и (или) с нарушением установленных сроков;

3. отсутствия на дату подачи заявления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в установленном порядке:

1. В случае нарушения получателями субсидии условий и целей предоставления субсидий, предусмотренных Порядком, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления данных нарушений направляет получателям субсидии требование о возврате на счет Департамента полученной субсидии.

2. В соответствии с целями предоставления субсидий, указанными в пункте 3 Порядка, возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.

3. В случае недостижения получателем субсидии показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Департамент в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, производит расчет подлежащих возврату средств и направляет требование о возврате средств на счет Департамента.

4. Субсидия, подлежащая возврату, подлежит перечислению на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления Департаментом получателю субсидии соответствующего требования. В случае отказа получателя субсидии от ее возврата в указанный срок субсидия взыскивается Департаментом в судебном порядке.

III Субсидии центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Орловской области на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности

1. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Орловской области — юридическое лицо, зарегистрированное на территории Орловской область, одним из учредителей (участником и (или) членом) которого является Орловская область или орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, и оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Орловской области.

2. Субсидии предоставляются в целях обеспечения части затрат Центра, связанных с осуществлением его деятельности, в соответствии с планом расходов Центра, составленным по форме, утверждаемой Департаментом, на один финансовый год и включающим указание наименований статей расходов на обеспечение его деятельности. Направления расходования субсидии, а именно перечень затрат Центра, обеспечение которых возможно за счет средств субсидии, устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Претендовать на получение субсидии может Центр, представивший необходимые документы и одновременно выполняющий следующие условия (далее — заявитель):

3.1. заявитель определен в качестве Центра нормативным правовым актом Правительства Орловской области;

3.2. заявитель соответствует стандарту деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утвержденным проектным комитетом по национального проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее — Стандарт).

4. Заявитель должен соответствовать на первое число месяца, предшествующему месяцу подачи заявления на получение субсидии следующим условиям:

4.1. не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4.2. не должен иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

4.3. не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4.4. не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

5. Результатом предоставления субсидии является наличие не менее одного крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) сельскохозяйственного потребительского кооператива, получившего государственную поддержку в результате получения услуг Центра. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является не менее одного вновь созданного крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство.

6. Основания для отказа заявителю в предоставлении субсидии:

6.1. несоответствие заявителя требованиям Стандарта и установленным условиям;

6.2. недостоверность представляемой заявителем информации;

6.3. несоблюдение установленных сроков представления документов;

6.4. отсутствие бюджетных ассигнований для предоставления субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

I Грант «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам

Для участия в конкурсном отборе заявители лично или по почте представляют в Департамент (с описью прилагаемых документов в 2 экземплярах):

1. заявку для участия в конкурсном отборе;

2. копию паспорта заявителя;

3. копию свидетельства о включении заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц (при наличии);

4. копию свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет;

5. копию документов, подтверждающих наличие сельскохозяйственного образования или трудового стажа в сельском хозяйстве, или опыта ведения или совместного ведения личного подсобного хозяйства (копия документа об образовании, копия трудовой книжки, выписка из похозяйственной книги);

6. копию формы РСВ-1 ПФР «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» на последнюю отчетную дату (при наличии);

7. проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, согласованный с руководителем структурного подразделения в сфере сельского хозяйства администрации муниципального района (примерная структура проекта утверждается приказом Департамента);

8. план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных средств);

9. копии документов, подтверждающих право собственности или иное право на движимое и (или) недвижимое имущество, участвующее в реализации проекта;

10. акт ветеринарно-санитарного обследования Управления ветеринарии Орловской области о соответствии размещения животноводческого помещения действующим ветеринарным нормам и правилам (для проектов по развитию животноводства);

11. заверенная банком выписка из расчетного счета К(Ф)Х или банковского счета (счета по вкладу) физического лица, подтверждающая наличие на расчетном счете (банковском счете, счете по вкладу) денежных средств (доля собственных средств должна составлять не менее 10% стоимости приобретений, указанных в плане расходов).

При реализации «Агростартапа», предусматривающего использование части средств на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного кооператива, заявитель дополнительно представляет следующие документы:

1. справку о включении участника конкурсного отбора в реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности участника конкурсного отбора, заверенную председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива;

2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц — по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней;

3. копию свидетельства о постановке СПоК на налоговый учет;

4. копии учредительных документов и устав СПоК в редакции, действующей на дату подачи заявки;

5. справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве СПоК в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации»;

6. копию документа, подтверждающего полномочия руководителя сельскохозяйственного потребительского кооператива;

7. список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;

8. копию заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» по итогам периода, предшествующего году подачи заявки;

9. копию решения общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива о согласии выполнения условия получения и расходования гранта;

10. план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных средств).

При подаче заявки заявитель вправе по собственной инициативе представить дополнительно любые документы, включая:

1. справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему и внебюджетные фонды Российской Федерации по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней;

2. рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных организаций.

Дополнительно представленные документы подлежат внесению в опись.

II Субсидия сельскохозяйственным потребительским кооперативам

Сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет следующие документы согласно описи по форме, утвержденной Департаментом:

1. заявление, в котором подтверждается соответствие заявителя установленным требованиям;

2. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц — по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки;

3. копии учредительных документов и устав сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов;

4. справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе потребительских кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» на месяц подачи документов;

5. копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» по итогам периода, предшествующего году подачи заявки;

6. документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива, оформленный в установленном действующим законодательством порядке, в случае подачи заявки представителем заявителя;

7. справки-расчеты на предоставление субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов по формам, утверждаемым Департаментом;

8. список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;

9. дополнительно по направлению субсидии, связанному с возмещением сельскохозяйственному потребительскому кооперативу части затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета НДС), в связи с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива:

— копии договоров купли-продажи на приобретение имущества;

— копии документов на приобретение имущества (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовые или товарные чеки, счета-фактуры, накладные, акты приема-передачи);

— копию документа, подтверждающего передачу имущества в собственность члену кооператива;

10. дополнительно по направлению субсидии, связанному с возмещением сельскохозяйственному потребительскому кооперативу части затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета НДС), в связи с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива:

— копии договоров купли-продажи на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;

— копии иных документов на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовые или товарные чеки, счета-фактуры, накладные, акты приема-передачи);

— копии паспортов самоходных машин и транспортных средств с отметкой о постановке на учет;

— копии технической документации на сельскохозяйственную технику и оборудование;

— справку о постановке на балансовый учет сельскохозяйственного оборудования и техники, не подлежащей регистрации;

11. дополнительно по направлению субсидии, связанному с возмещением сельскохозяйственному потребительскому кооперативу части затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета НДС), в связи с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива:

— копии договоров на приобретение сельскохозяйственной продукции у своих членов;

— копии иных документов на приобретение сельскохозяйственной продукции у своих членов (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовые или товарные чеки, счета-фактуры, накладные);

— копию книги расходов, подтверждающей факт осуществления затрат кооперативом на приобретение продукции у членов.

Копии документов, заверяются подписью руководителя или уполномоченного лица сельскохозяйственного потребительского кооператива (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью (при наличии).

Информация об отсутствии у сельскохозяйственного потребительского кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки, предоставляется заявителем по собственной инициативе.

III Субсидии центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Орловской области на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности

Для получения субсидии заявитель представляет лично в Департамент следующие документы:

1. заявление по форме, утверждаемой Департаментом;

2. справку-расчет на предоставление субсидии по форме, утверждаемой Департаментом;

3. программу деятельности Центра, рассчитанную не менее чем на 5 лет, размещенную на официальном сайте (странице) Центра и Департамента, соответствующую целям и задачам федерального и регионального проектов «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»;

4. копию устава Центра или юридического лица, структурным подразделением которого является Центр;

5. штатное расписание Центра;

6. план расходов;

7. копию диплома руководителя Центра;

8. копию трудовой книжки руководителя Центра;

9. копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на помещения для осуществления Центром своей деятельности.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел планирования, земельных ресурсов, малых форм хозяйствования и инфраструктуры села Управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области

+ 7 (4862) 596-976

+7 (4862) 750-131

302040, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 45

ovb@adm.orel.ru

apk.orel-region.ru