год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (далее - грант «Агростартап») проводится конкурс в два этапа.

2. Первый этап конкурса предусматривает подачу заявителями в конкурсную комиссию Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее соответственно - конкурсная комиссия, Министерство) в срок не позднее 15 июля текущего года конкурсных заявок, включающих документы, предусмотренные пунктом 12 Приложения №4 к подпрограмме «Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития» Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п  «Об утверждении государственной программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области» (далее - Приложение №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п), которые рассматриваются конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней со дня поступления.

3. Сообщение о проведении конкурса, содержащее сведения о месте и времени предоставления конкурсных заявок, размещается на сайте Министерства  www.msh.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт) не позднее 15 июня текущего года.

4. В течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения конкурсной комиссией конкурсной заявки заявителю направляется уведомление о прохождении первого этапа конкурса с указанием даты, места и времени проведения второго этапа конкурса.

5. Второй этап конкурса проводится в срок до 15 августа текущего года и предусматривает оценку конкурсной комиссией конкурсных заявок, а также очное собеседование с заявителем с использованием балльной системы оценок.

6. Результат конкурса оформляется протоколом, к которому прикладывается перечень участников конкурса, указанный в пункте 19 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, с перечислением победителей конкурса и размеров предоставляемых грантов. Указанный протокол оформляется в течение 5 рабочих дней со дня подведения соответствующих итогов.

7. Победители конкурса определяются Министерством на основании перечня участников конкурса, указанного в подпункте 2 пункта 19 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, и требований, установленных в пункте 21 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-па.  Соответствующее решение Министерства оформляется распоряжением в течение одного рабочего дня со дня оформления протокола, указанного в пункте 19 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п. Данное распоряжение в течение 10 календарных дней со дня его подписания размещается на сайте с приложением протокола, указанного в пункте 19 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.

8. По письменному заявлению заявителя, не являющегося победителем конкурса, пакет документов, представленный в конкурсную комиссию на бумажном носителе, возвращается ему в течение 10 рабочих дней.

9. В случае выделения Министерству в текущем финансовом году дополнительных лимитов бюджетных обязательств в целях предоставления в текущем году за счет соответствующих денежных средств грантов «Агростартап» Министерство проводит повторный конкурс для предоставления грантов «Агростартап» (далее - повторный конкурс). Проведение повторного конкурса осуществляется в соответствии с пунктами 10 - 22 (в части, не затрагивающей сроки подачи в конкурсную комиссию конкурсной заявки и проведения второго этапа конкурса), 24, 25 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.
9.1.  В рамках первого этапа повторного конкурса:
9.1.1. Сообщение о проведении повторного конкурса, содержащее сведения о месте и времени предоставления конкурсных заявок, размещается на сайте в течение 30 календарных дней со дня доведения Министерству дополнительных лимитов бюджетных обязательств.
9.1.2. Конкурсные заявки принимаются в течение 10 календарных дней со дня размещения на сайте сообщения.
9.2. Второй этап повторного конкурса проводится в течение 30 календарных дней со дня окончания приема конкурсных заявок.

10. В случае если после распределения бюджетных средств между победителями конкурса (повторного конкурса) в соответствии с настоящим Порядком остались нераспределенные бюджетные средства, предусмотренные Министерству на текущий финансовый год, Министерство в целях предоставления в текущем году за счет соответствующих денежных средств грантов «Агростартап» проводит дополнительный конкурс для предоставления гранта «Агростартап» (далее - дополнительный конкурс). Проведение дополнительного конкурса осуществляется в соответствии с пунктами 10 - 22 (в части, не затрагивающей сроки подачи в конкурсную комиссию конкурсной заявки и проведения второго этапа конкурса), 27, 28 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п. В сообщение о проведении дополнительного конкурса помимо сведений, указанных в пункте 10 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, также включаются сведения о размере остатка нераспределенных бюджетных средств.
10.1. В рамках первого этапа дополнительного конкурса:
10.1.1. Сообщение о проведении дополнительного конкурса, содержащее информацию о размере остатка нераспределенных бюджетных средств, для предоставления которого проводится дополнительный конкурс, размещается на сайте в течение 30 календарных дней со дня возникновения указанного остатка.
10.1.2. Конкурсные заявки принимаются в течение 14 календарных дней со дня размещения на сайте сообщения.
10.1.3. Дополнительным требованием для глав КФХ или граждан Российской Федерации к участию в дополнительном конкурсе является размер испрашиваемого гранта «Агростартап», указанный в конкурсной заявке, который должен быть равен размеру остатка нераспределенных бюджетных средств, при этом не превышать максимальный размер в соответствии с пунктом 20 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.
10.2. Второй этап дополнительного конкурса проводится в течение 30 календарных дней со дня окончания приема конкурсных заявок.

11. На основании распоряжения Министерства, предусмотренного пунктом 22 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, в течение 15 календарных дней со дня его размещения на сайте Министерство принимает решение о предоставлении грантов «Агростартап».

12. В течение 10 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении грантов «Агростартап» Министерство направляет главам КФХ или гражданам Российской Федерации (далее - получатель гранта) сертификат участника государственной программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области» (далее - сертификат).

13. В течение 10 рабочих дней со дня открытия получателем гранта лицевых счетов в целях предоставления гранта «Агростартап» в Управлении Федерального казначейства по Омской области Министерство перечисляет денежные средства, составляющие сумму соответствующего гранта «Агростартап», на лицевые счета получателей гранта.

14. В соответствии с подпунктом 13 пункта 20 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п получатель гранта заключает с Министерством соглашение о предоставлении субсидий (далее – соглашение). В соглашении министерство устанавливает показатели результативности использования субсидий (далее – показатели результативности), порядок, сроки и форма представления отчета о достижении показателей результативности.

15. Порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении:
15.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет гполучателю гранта уведомление о возврате грантов «Агростартап» в полном объеме, а в случае выявления факта нецелевого использования полученных грантов «Агростартап» - уведомление о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования.
15.2. В случае недостижения получателями грантов «Агростартап» результатов предоставления гранта «Агростартап», установленных соглашением, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям грантов уведомление о возврате гранта «Агростартап» (части гранта «Агростартап») подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате гранта «Агростартап».
15.3. Получатели гранта освобождаются от ответственности при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов предоставления гранта «Агростартап», на основании принятого Министерством правового акта.
15.4. В случае если средства грантов «Агростартап» не возвращены в областной бюджет в срок, предусмотренный пунктом 36 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.

16. Порядок возврата остатков гранта «Агростартап»:
16.1. В случае неиспользования грантов «Агростартап» в полном объеме остатки гранта «Агростартап» подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока использования грантов «Агростартап», указанного в подпункте 7 пункта 29 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.
16.2. В случае если остатки гранта «Агростартап» не возвращены в областной бюджет в срок, предусмотренный пунктом 38 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, Министерство в течение 30 рабочих дней со дняистечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 23.03.2017 №П-17-28 (ред. от 24.07.2019) «О показателях результативности, определяемых в соглашениях (договорах) о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»
Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п (ред. от 04.07.2019) «Об утверждении государственной программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. К участию в конкурсе могут быть допущены:
1.1. КФХ, отвечающие следующим требованиям:
1.1.1. Гражданство Российской Федерации у Главы КФХ, который не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Приложением №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.
1.1.2. Регистрация на сельской территории Омской области в текущем финансовом году и на дату подачи конкурсной заявки деятельность КФХ не прекращена.
1.1.3. Соответствие критериям микропредприятия.
1.1.4. Осуществление деятельности в течение не менее 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» и достижение показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития КФХ, результатов предоставления гранта «Агростартап».
1.1.5. Отсутствие на первое число месяца предоставления конкурсной заявки в конкурсную комиссию просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.
1.1.6. Отсутствие на первое число месяца предоставления конкурсной заявки в конкурсную комиссию неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.1.7. Непрекращение деятельности главой КФХ, являющийсего индивидуальным предпринимателем, в качестве индивидуального предпринимателя.
1.2. Гражданин Российской Федерации, отвечающий следующим требованиям:
1.2.1. Отсутствие на первое число месяца представления конкурсной заявки в конкурсную комиссию просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.
1.2.2. Неполучение в текущем финансовом году средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком.
1.2.3. Отсутствие на первое число месяца представления конкурсной заявки в конкурсную комиссию неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.2.4. Осуществление в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией государственной регистрации КФХ на сельской территории Омской области в органах Федеральной налоговой службы. При этом вновь созданное КФХ:
1.2.4.1. Соответствие критериям микропредприятия.
1.2.4.2. Осуществление деятельности в течение не менее 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» и достижение показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития КФХ, результатов предоставления гранта «Агростартап».

2. Условиями предоставления грантов «Агростартап» являются:
2.1. Достоверность сведений в документах, направленных в конкурсную комиссию, согласно пунктам 12, 13 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.
2.2. Осуществление деятельности по ведению КФХ в течение не менее 5 лет со дня предоставления грантов «Агростартап».
2.3. Приобретение имущества в соответствии с планом расходов бизнес-плана.
2.4. Сохранение и использование имущества, приобретенного за счет средств гранта «Агростартап», в течение не менее 5 лет со дня предоставления гранта «Агростартап» (в части приобретенных сельскохозяйственных животных - неснижение общего количества их голов), за исключением глав КФХ, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, в связи с которыми не удалось сохранить или использовать соответствующее имущество.
2.5. Неприобретение за счет средств гранта «Агростартап» имущества по сделке, участники которой являются взаимозависимыми лицами.
2.6. Имущество, приобретенное за счет средств гранта «Агростартап», не подвергается продаже, дарению, передаче в аренду, обмену, вкладу или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением внесения в виде пая в кооператив) в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап», а также направлено исключительно для развития КФХ,главой которого является заявитель.
2.7. Использование полученного гранта «Агростартап» на развитие КФХ, а также собственных, в том числе заемных средств, в соответствии с планом расходов бизнес-плана в течение 18 месяцев со дня предоставления гранта «Агростартап». Изменение плана расходов бизнес-плана, в том числе в пределах предоставленного гранта «Агростартап», подлежит согласованию с конкурсной комиссией в порядке, утвержденном Министерством.
2.8. Оплата за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов бизнес-плана.
2.9. Создание не менее двух постоянных рабочих мест (за исключением рабочего места главы КФХ), основанных на трудовых договорах, на один грант «Агростартап» в год получения гранта «Агростартап» в случае, если сумма гранта «Агростартап» составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного рабочего места (за исключением рабочего места главы КФХ), основанного на трудовом договоре, если сумма гранта «Агростартап» составляет менее 2 млн. рублей.
2.10. Сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет после получения гранта «Агростартап».
2.11. Обеспечение в течение 4 лет с года, следующего за годом получения гранта «Агростартап», в отчетном году среднемесячного уровня оплаты труда каждого работника не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Омской области на последний календарный день отчетного года и увеличенного на районный коэффициент.
2.12. Предоставление в Министерство отчетности о достижении значений результатов предоставления гранта «Агростартап» (в течение 5 лет) по форме и в сроки, которые утверждены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, с приложением копий документов (договоров, актов приемки выполненных работ, накладных, платежных поручений, кассовых чеков, квитанций об оплате и иных установленных законодательством Российской Федерации документов), подтверждающих оплату статей расходов, указанных в плане расходов бизнес-плана в отчетном периоде.
2.13. Согласие, в соответствие с соглашением получателя гранта «Агростартап» и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашннию (далее - договоры), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта «Агростартап».


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Конкурсная заявка.

2. Копия документа, удостоверяющего личность.

3. Копии документов, подтверждающих государственную регистрацию КФХ (для КФХ).

4. Копия бизнес-плана по созданию и развитию КФХ по направлению деятельности «животноводство» на срок не менее 5 лет по форме, утвержденной Министерством, содержащего план расходов с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств грантов «Агростартап», собственных или заемных средств) (далее соответственно - бизнес-план, план расходов бизнес-плана). При этом общая сумма приобретений, указанных в плане расходов бизнес-плана, должна предусматривать оплату в размере не менее 10 процентов собственных средств заявителя.

5. Копии документов, выданных кредитными организациями, подтверждающих наличие у заявителя не менее 10 процентов собственных средств на оплату общей суммы приобретений, указанных в плане расходов бизнес-плана.

6. Рекомендательные письма и (или) ходатайства от органов местного самоуправления Омской области или общественных организаций, или поручителей (при наличии).

7. Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее - справка по налогам), полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня предоставления в конкурсную комиссию конкурсной заявки. Копии документов, подтверждающих государственную регистрацию КФХ, справку по налогам заявители вправе предоставить по собственной инициативе. В случае непредоставления таких документов Министерство запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством по состоянию на дату подачи конкурсной заявки в конкурсную комиссию.

8. Копию документа, подтверждающего наличие у заявителя среднего профессионального, высшего образования или дополнительного профессионального образования по профессиям, специальностям, направлениям подготовки в сфере сельского хозяйства.

9. Копию трудовой книжки заявителя (выписки из трудовой книжки).

10. Выписку из похозяйственной книги, содержащей сведения о ведении заявителем личного подсобного хозяйства не менее 3 лет, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня предоставления в конкурсную комиссию конкурсной заявки.

11. Копии документов, подтверждающих права на производственные фонды, указанные в подпункте 6 пункта 17 Приложения №4 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п. Выписку из похозяйственной книги, копии документов, подтверждающих права на производственные фонды, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, заявители вправе предоставить по собственной инициативе. В случае непредоставления таких документов и указания в бизнес-плане информации о ведении личного подсобного хозяйства, сведений о наличии у заявителя производственных фондов, Министерство запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области

+7 (3812) 24-12-56

+7 (3812) 23-57-60

644043, г.Омск, ул.Красный путь, д.3

post-mcx@omskportal.ru

msh.omskportal.ru