год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидия на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (далее - субсидия) регламентируется Постановлением Правительства Еврейской Автономной области от 24.05.2019 г. №154-ПП "Об утверждении порядка предоставления в 2019-2020 годах за счет средств федерального и областного бюджета гранта "Агростартап" связанного с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства" (далее - Постановление Правительства Еврейской Автономной области от 24.05.2019 г. №154-ПП ); Постановлением Правительства Еврейской Автономной области от 24.05.2019 г. №155-ПП "Об утверждении порядка предоставления в 2019-2020 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из федерального и областного бюджета на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов" (далее -  Постановление Правительства Еврейской Автономной области от 24.05.2019 г. №155-ПП); Постановлением Правительства Еврейской Автономной области от 28.05.2019 г. №158-ПП "Об утверждении порядка предоставления в 2019-2020 годах субсидии из федерального и областного бюджета юридическому лицу, осуществляющему функции центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на осуществление текущей деятельности" (далее -  Постановление Правительства Еврейской Автономной области от 28.05.2019 г. №158-ПП).

2. Предоставление гранта "Агростартап", связанный с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее грант "Агростартап") регламентируется Постановлением Правительства Еврейской Автономной области от 24.05.2019 г. №154-ПП, осуществляется на конкурсной основе (далее – Конкурс), который проводит управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - Управление) за счет средств областного и федерального бюджета.

2.1 Решение о проведение Конкурса, которым устанавливаются сроки его проведения, принимается Управлением и размещается на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области, а так же публикуется в средствах массовой информации.

2.2 Управление осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации, которая не рецензируется и не возвращается.

2.3 Для проведения Конкурса и подведения его итогов приказом управления создается конкурсная комиссия, в состав которой входят представители управления, органов местного самоуправления, представители общественности и кредитных организаций.

2.4 Конкурсная комиссия проводит экспертизу и оценку представленной на Конкурс конкурсной документации.

2.5 Конкурсная комиссия подводит итоги Конкурса и определяет его победителей не позднее 15 дней после даты окончания приема конкурсной документации.

2.6 Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и утверждается распоряжением Правительства области.

2.7 Победитель Конкурса в течение 10 рабочих дней со дня регистрации распоряжения Правительства области заключает с Управлением соглашение о предоставлении гранта "Агростартап" (далее - Соглашение).

2.8 Победителю Конкурса Управление в течение 15 рабочих дней со дня заключения Соглашения перечисляет средства гранта на расчетный счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по реквизитам, представленным в Управление.

2.9 Грант "Агростартап" может быть выделен КФХ только один раз.

2.10 Контроль за целевым использованием средств осуществляется Управлением

3. Субсидия на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году (далее - субсидия) регламентируется Постановлением Правительства Еврейской Автономной области от 24.05.2019 г. №155-ПП, предоставляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - кооператив).

3.1 Кооператив представляет в Управление до 10 числа каждого квартала пакет документов согласно пункту 8 Постановления Правительства Еврейской Автономной области от 24.05.2019 г. №155-ПП;

3.2 Управление регистрирует документы в журнале регистрации заявок, страницы которого должны быть прошиты и пронумерованы и скреплены печатью Управления;

3.3 В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления Управление осуществляет проверку представленных сведений и принимает решение о предоставление либо отказе в предоставлении субсидии;

3.4 О принятом решении Управление в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляет кооперативу письменное уведомление;

3.5 В течение 3 дней со дня получения решения кооператив подписывает проект Соглашения и представляет в Управление;

3.6 Управление в течение 10 дней со дня принятия решения осуществляет перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета кооператива, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

3.7 Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, и содержащихся в них сведений несут кооператив в соответствии с действующим законодательством;

3.8 Контроль за целевым использованием предоставляемых кооперативу субсидии осуществляет Управление.

4. Субсидии из федерального и областного бюджета на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности (далее - субсидия) предоставляется юридическому лицу , осуществляющему функции центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центр компетенций) и регламентируется Постановлением Правительства Еврейской Автономной области от 28.05.2019 г. №158-ПП.

4.1 Центр компетенций представляет в Управление пакет документов согласно пункту 5 Постановления Правительства Еврейской Автономной области от 28.05.2019 г. №158-ПП.

4.2 Управление не позднее 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении либо отказе субсидии, о чем уведомляет Центр компетенций в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

4.3 Субсидия предоставляется на основании соглашения между Центром компетенций и Управлением;

4.4 Управление осуществляет перечисление средств Центру компетенций на расчетный счет, открытой в кредитной организации;

4.5 Ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность представляемых данных несет Центр компетенций;

4.6 Контроль за соблюдением условий целей и порядка получения и расходования субсидии осуществляется Управлением;

4.7 Управлением и органами государственного финансового контроля осуществляются проверки по соблюдению Центром компетенций условий целей и порядка получения и расходования субсидии;

4.8 В случае нарушения Центром компетенций условий целей и порядка получения и расходования субсидии, субсидии подлежат возврату. 


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Постановление Правительства Еврейской Автономной области от 28.05.2019 г. №158-ПП "Об утверждении порядка предоставления в 2019-2020 годах субсидии из федерального и областного бюджета юридическому лицу, осуществляющему функции центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на осуществление текущей деятельности"
Постановление Правительства Еврейской Автономной области от 24.05.2019 г. №154-ПП "Об утверждении порядка предоставления в 2019-2020 годах за счет средств федерального и областного бюджета гранта "Агростартап" связанного с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства"
Постановление Правительства Еврейской Автономной области от 24.05.2019 г. №155-ПП "Об утверждении порядка предоставления в 2019-2020 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из федерального и областного бюджета на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Грант "Агростартап" предоставляется Заявителю, отвечающим следующим требованиям:

1.1 КФХ должно быть зарегистрировано на сельской территории Еврейской автономной области, либо в городе Облучье или Биробиджан;

1.2 КФХ должно отвечать критериям микропредприятия;

1.3 Глава КФХ не должен являться получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а так же гранта на поддержку начинающего фермера;

1.4 Глава КФХ должен иметь проект по развитию КФХ, содержащий план расходов;

1.5 Глава КФХ должен иметь на своем счете собственные или заемные средства в размере не менее 10% затрат на реализацию проекта;

1.6 КФХ не должно иметь просроченные обязательства перед бюджетом и внебюджетным фондам, неисполненные обязательства по уплате налогов и сборов, страховых взносов, пеней и штрафов;

1.7 КФХ не должно находиться в процессе ликвидации или банкротства.

2. Субсидия на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, предоставляется Заявителям, отвечающим следующим требованиям:

2.1 Заявитель не должен иметь просроченные обязательства перед бюджетом и внебюджетным фондам, неисполненные обязательства по уплате налогов и сборов, страховых взносов, пеней и штрафов;

2.2 Заявитель не должен иметь просроченную задолженность по возврату в областной бюджет бюджетных инвестиций и иную просроченную задолженность перед областным бюджетом;

2.3 Заявитель не должен находиться в процессе ликвидации или банкротства;

2.4 Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а так же российским юридическим лицом в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенный в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации Перечень государств и территорий, предоставляющий льготный налоговой режим налогооблажения и не предусматривающих раскрытия и предоставление информации при проверке финансовых операций в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.5 Заявитель не должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Еврейской Автономной области от 24.05.2019 г. №155-ПП, на основании иных нормативно правовых актов области на цели, указанные пунктом 2 Постановления Правительства Еврейской Автономной области от 24.05.2019 г. №155-ПП;

2.6 Обязательным условие предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка получения субсидий.

3. Субсидия на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности предоставляется Центру компетенций при условиях:

3.1 Отсутствие на день подачи документов в Управление просроченной задолженности по возврату в областной бюджет в соответствии с Постановлением Правительства Еврейской Автономной области от 28.05.2019 г. №158-ПП, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом в соответствии с правовыми актами области;

3.2 Центр компетенций на день подачи заявления не должен находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;

3.3 Обязательным условием предоставление субсидии является согласие Центра компетенций на осуществление Управлением и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка получения субсидии, предусмотренных Постановлением Правительства Еврейской Автономной области от 28.05.2019 г. №158-ПП.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в Конкурсе гранта "Агростартап" Заявитель предоставляет следующие документы:

1.1 Копия паспорта;

1.2 Бизнес-план;

1.3 Заключение о проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если средства гранта или его часть планируется направить на указанные цели;

1.4 Обязательство по осуществлению деятельности КФХ в течение не менее 5 лет со дня получения средств гранта "Агростартап"; обязательство по достижению деятельности, указанных в проекте; обязательство по использованию средств в течение 18 месяцев с даты их получения; обязательство по созданию КФХ не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если грант составляет 2 млн.руб. и не менее 1 постоянного рабочего места, если грант составляет менее 2 млн.руб;

1.5 Обязательство по осуществлению обязательной государственной регистрации КФХ на сельской территории в органах Федеральной налоговой службы в течение не более 15 календарных дней после объявления заявителя победителем Конкурса (в случае если заявитель не зарегистрирован в качестве главы КФХ);

1.6 Согласие на передачу и обработку персональных данных;

1.7 Копия свидетельства о государственной регистрации КФХ;

1.8 Копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

1.9 Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

1.10 Документы подтверждающие информацию о выплате (отсутствии) средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов н организацию начального этапа предпринимательской деятельности сроком давности не более 30 календарных дней на дату подачи заявки;

1.11 Справку об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и в государственные внебюджетные фонды.

2. Для получения субсидии на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, Заявитель предоставляет следующие документы:

2.1 Заявление;

2.2 Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц;

2.3 Выписка из реестра членов кооператива о составе его членов;

2.4 Выписка из похозяйственной книги, подтверждающая статус граждан ведущего личное подсобное хозяйство;

2.5 Выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.6 Справки об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;

2.7 Документы, подтверждающие фактические произведенные затраты на приобретение имущества, сельхозтехники, оборудования для переработки сельхозпродукции и мобильных торговых объектов на закупку сельхозпродукции у членов кооператива;

2.8 Документы, подтверждающие срок эксплуатации приобретенной сельхозтехники, оборудования и торговых объектов;

2.9 Справку ревизионного союза кооператива, подтверждающее членство кооператива в указанном союзе или обязательство кооператива состоять в ревизионном союзе в течение 5 лет со дня получения средств;

2.10 Обязательство кооператива ежегодно представлять в Управление ревизионное заключение о результатах своей деятельности.

3. Для получения субсидии на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности, Центр компетенций представляет следующие документы:

3.1 Заявление о предоставлении субсидии;

3.2 Копия устава;

3.3 План финансово-хозяйственной деятельности Центра компетенций;

3.4 Смету расходов на реализацию планов;

3.5 Письменное обязательство руководителя Центра компетенций о соблюдение запрета приобретения  за счет полученных средств субсидии, предоставленных в соответствии с Постановлением Правительства Еврейской Автономной области от 28.05.2019 г. №158-ПП иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а так же связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций;

3.6 Выписка из Единого реестра юридических лиц. 


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского хозяйства правительства ЕАО

+7 (42622) 2-14-71

+7 (42622) 2-14-71

679014, ЕАО, г. Биробиджан ул. Трансформаторная, 3а

Selh-econ@post.eao.ru

eao.ru