год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 03.10.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

федеральная и региональная

 

 


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Предоставление субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия) в Ставропольском крае  осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.

1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов), созданным в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющим не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на сельской территории Ставропольского края, включенным министерством сельского хозяйства Ставропольского края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае (далее соответственно - министерство, кооператив).

Неделимый фонд кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта «Агростартап», предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом кооператива, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. №476 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»(далее - грант «Агростартап»).

2. Для получения субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации документы, предусмотренные настоящего Порядка, представляются кооперативом в министерство непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) до 01 ноября текущего финансового года.

3. Субсидия предоставляется кооперативу на возмещение части затрат, понесенных им в текущем финансовом году на соответствующие цели, в следующих размерах:

1) на приобретение имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов кооператива, перечень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - имущество), - не более 50 процентов затрат, но не более 3000 тыс. рублей из расчета на один кооператив;

2) на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива - не более 50 процентов затрат, но не более 10000 тыс. рублей из расчета на один кооператив;

3) на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива, с целью ее дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией:

— 10 процентов затрат - если выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

— 12 процентов затрат - если выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

— 15 процентов затрат - если выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно (далее - затраты).

4. Стоимость имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества.

— источником возмещения затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива не могут быть средства гранта «Агростартап».

— объем сельскохозяйственной продукции, закупленной у одного члена кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема сельскохозяйственной продукции, закупленной данным кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

— возмещение части затрат кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным финансовым годом.

— возмещение части затрат кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем финансовом году.

— кооперативу возмещаются затраты на закупку сельскохозяйственной продукции, включенной в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 г. №79-р.

5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю сведения о наличии (отсутствии) у кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Документы, могут быть направлены получателем в министерство в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. №553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

6. Порядок приема и регистрации документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляется в случае их представления:

— в министерство непосредственно - в соответствии с абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка;

— через многофункциональный центр - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. По результатам рассмотрения документов, представляемых кооперативом в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и поступивших сведений, указанных в абзаце втором пункта 7 настоящего Порядка, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, составляет сводный реестр кооперативов на выплату субсидий по форме, утверждаемой министерством (далее - сводный реестр), и направляет кооперативу письменное уведомление о предоставлении субсидии с указанием причитающегося размера субсидии и необходимости заключения с министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее соответственно - соглашение, уведомление о заключении соглашения) (вместе с проектом соглашения) в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.

Кооператив в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении соглашения заключает с министерством соглашение или извещает министерство об отказе от заключения соглашения.

8. Министерство отказывает кооперативу в предоставлении субсидии в случаях:

— не включения кооператива в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае;

— невыполнения кооперативом условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

— нарушения кооперативом срока подачи документов, предусмотренных подпунктами «1» - «9» пункта 6 настоящего Порядка, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

— наличия в документах, представленных кооперативом в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, недостоверной информации;

— непредставления кооперативом документов, предусмотренных подпунктами «1» - «9» пункта 6 настоящего Порядка (представление их не в полном объеме), или несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае отказа кооперативу в предоставлении субсидии министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации заявлений. При этом кооперативу в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в журнале регистрации заявлений министерство направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

9. Министерство регистрирует соглашение, подписанное кооперативом, в день его поступления в министерство в порядке очередности поступления соглашений в журнале регистрации соглашений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства, и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соглашения, подписанного кооперативом, заключает соглашение с кооперативом.

В течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения министерство направляет в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю платежные документы для перечисления с лицевого счета министерства на расчетный или корреспондентский счет кооператива, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, причитающейся субсидии (далее - платежные документы).

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет кооператива, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю платежных документов, в пределах доведенных министерством финансов Ставропольского края предельных объемов финансирования на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения:

— вносит сведения о кооперативе в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки за счет средств краевого бюджета, оказанной министерством (далее - реестр субъектов малого и среднего предпринимательства);

— размещает информацию, содержащуюся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Кооперативы несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

12.  Порядок и стандарт предоставления кооперативам государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливается административным регламентом, утверждаемым министерством.

13. Обязательная проверка соблюдения кооперативом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством в устанавливаемом им порядке и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Постановление Правительства Ставропольского края от 27.08.2019 N 384-п "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих деятельность в форме кооперативов"
Постановление Правительства Ставропольского края от 28.05.2019 №233-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Субсидия предоставляется кооперативу при соблюдении им следующих условий:

1) представление кооперативом в министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии в соответствии с Порядком ведения учета субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. №36-п;

2) членство кооператива и (или) обязательство кооператива состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта «Агростартап» с ежегодным представлением в министерство ревизионного заключения о результатах своей деятельности;

3) отсутствие в отношении кооператива на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, содержащего согласие кооператива, предусмотренное подпунктом «9» настоящего пункта, и обязательство кооператива, предусмотренное подпунктом «2» настоящего пункта, по форме, утверждаемой министерством (далее - заявление), процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие у кооператива на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления просроченной задолженности по лизинговым платежам за ранее поставленный на условиях финансовой аренды (лизинга) племенной скот, который был приобретен за счет средств краевого бюджета;

5) отсутствие у кооператива на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) отсутствие у кооператива на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

7) отнесение членов кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к категории субъекта малого или среднего предпринимательства - микропредприятие;

8) приобретение кооперативом сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, срок эксплуатации которых на день получения субсидии не превышает 3 лет со дня их производства;

9) наличие согласия кооператива на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения кооперативом условий, цели и порядка предоставления субсидии.

 


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Предоставление субсидии кооперативу осуществляется на основании следующих документов:

1) заявление;

2) справка, подтверждающая членство кооператива в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, подписанная руководителем ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов и скрепленная печатью ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (при наличии);

3) копии учредительных документов кооператива в редакции, действующей на дату подачи заявления, заверенные руководителем кооператива;

4) копии договоров на приобретение кооперативом имущества, сельскохозяйственной техники (с приложением копий паспортов приобретаемой сельскохозяйственной техники), оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов, заверенные руководителем кооператива;

5) копии счетов и (или) счетов-фактур, накладных, платежных поручений, подтверждающих оплату кооперативом приобретенных имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов в полном объеме, заверенные руководителем кооператива;

6) справка, подтверждающая объем сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива, и затраты кооператива, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем кооператива и скрепленная печатью кооператива (при наличии);

7) копии счетов и (или) счетов-фактур, накладных, платежных поручений, подтверждающих выручку кооператива от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, заверенные руководителем кооператива;

8) справка, подтверждающая выручку кооператива от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем кооператива и скрепленная печатью кооператива (при наличии);

9) справка, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления отсутствие у кооператива просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем кооператива и скрепленная печатью кооператива (при наличии);

10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

11) документ, подтверждающий на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления отсутствие у кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки кооператива на налоговый учет.

 


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки

+7 (8652) 35-81-40

+7(8722) 51-06-81

355035, г.Ставрополь, ул.Мира д.337

info@mshsk.ru

mshsk.ru