год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 03.10.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

I. Механизм предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий (грант "Агростартап") на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

1. Комитет агропромышленного комплекса Курской области (далее комитет) не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок и документов размещает в разделе "Документы" официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: apk.rkursk.ru (далее - официальный сайт) извещение о проведении конкурса.

2. Для участия в конкурсе заявитель подает в комитет заявку , с приложением необходимых документов.

3. Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником комитета, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в момент их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.

4. Комитет в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов, проверяет поступившие документы. По результатам рассмотрения включает заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании региональной конкурсной комиссии, и направляет заявителю по почте либо вручает ему лично письменное уведомление о включении его заявки в перечень заявок или уведомление об отказе во включении заявки в перечень заявок с указанием причины.

5. Перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании региональной конкурсной комиссии, в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов, установленной в извещении о проведении конкурса, размещается на официальном сайте комитета.

6. Конкурс проводится в течение 14 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов. В случае, если конкурс проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурса считается дата последнего заседания региональной конкурсной комиссии.

7. Решение о победителях конкурса региональная конкурсная комиссия принимает по результатам рассмотрения заявок и документов, предоставленных заявителями, а также защиты бизнес-плана (очного собеседования) лично заявителями либо их уполномоченными представителями на заседании региональной конкурсной комиссии.

8. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с порядком рейтингования, размер гранта которым определяется исходя из их плана расходов с учетом собственных средств, но не выше максимального размера гранта, предусмотренного правилами предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий (грант "Агростартап") на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

9. Решение региональной конкурсной комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем региональной конкурсной комиссии или его заместителем и в течение 2 рабочих дней с даты проведения конкурса направляется в комитет.

10. Комитет в течение 2 рабочих дней с даты поступления протокола региональной конкурсной комиссии:

а) формирует список грантополучателей - победителей конкурса, утверждает его приказом и размещает на официальном сайте комитета;

б) уведомляет победителей конкурса о результатах конкурсного отбора и направляет для подписания проекты:

11. С победителями конкурса - главами крестьянских (фермерских) хозяйств комитет в течение 5 рабочих дней со дня утверждения приказом комитета победителей заключает Соглашение.

С победителями конкурса, не являющимися главами крестьянских (фермерских) хозяйств, комитет заключает Соглашение в течение 3 рабочих дней со дня государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

12. Комитет направляет в комитет финансов Курской области Соглашение и платежное поручение для перечисления средств гранта победителю конкурса.

13. Средства гранта должны быть перечислены на расчетный счет грантополучателя, открытый в российской кредитной организации, не позднее 10 (десятого) рабочего дня после заключения соглашения.

II. Механизм предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с приобретением имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов, а также с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

1. Для участия в конкурсе заявитель подает в комитет заявку , с приложением необходимых документов.

2. Регистрация заявлений о предоставлении субсидий осуществляется по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок осуществляется в день их поступления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.

3. Представленные заявителем в документы рассматриваются комитетом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидий в журнале регистрации.

4. Комитет на основании расчетов размера субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов формирует заявки на оплату расходов по предоставлению субсидий их получателям с указанием суммы субсидии, причитающейся к возмещению за счет средств областного бюджета и за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета по данному направлению (далее - заявки на оплату расходов за счет бюджетных средств).

5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии заявителю комитет направляет в комитет финансов Курской области платежное поручение и заверенный руководителем комитета расчет размера субсидии по форме, установленной комитетом, для перечисления субсидии заявителю (далее - получатель субсидии).

6. Субсидии должны быть перечислены комитетом на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после истечения срока, проверки документов.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Постановление Администрации Курской области от 24.05.2019 № 466-па "О реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Курской области"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

I. Условия предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий (грант "Агростартап") на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

1. Участники отбора на дату представления документов, должны соответствовать следующим требованиям:

а) заявителем является глава крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Курской области в году подачи заявки для участия в конкурсе, либо гражданин Российской Федерации, обязующийся в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурса региональной конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;

б) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, отвечает критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) заявитель ранее не являлся получателем средств финансовой государственной поддержки, в том числе субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера и не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на  реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

г) проект по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства с участием гранта "Агростартап" прошел отбор районной комиссией по обеспечению реализации федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации";

д) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Курской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Курской области;

е) у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

з) заявитель, являющийся юридическим лицом, на дату подачи заявки не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

и) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

а) признание заявителя победителем конкурсного отбора;

б) заключение с заявителем Соглашения;

в) заключение между комитетом, заявителем и администрацией муниципального района, на территории которого осуществляет деятельность заявитель, Соглашения о взаимодействии по форме, установленной комитетом.

2. При получении гранта "Агростартап" крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется создать в году получения средств не менее 2 новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей. Получившее грант "Агростартап" крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется сохранить созданные рабочие места в течение не менее 5 (пяти) лет с даты поступления денежных средств на расчетный счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

II. Условия предоставления субсидий на возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственным потребительским кооперативом.

1. Субсидия предоставляется сельскохозяйственному потребительскому кооперативу при его соответствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим условиям:

а) осуществление видов деятельности в сфере сельского хозяйства на сельской территории Курской области в текущем финансовом году;

б) соответствие критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) объединение не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей иных видов;

г) соответствие критериям микропредприятия членов сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

д) члены сельскохозяйственного потребительского кооператива не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) члены сельскохозяйственного потребительского кооператива не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (относится к членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющимся юридическими лицами), не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (относится к членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющимся индивидуальными предпринимателями);

з) отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Курской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Курской области;

и) не получает средства из бюджета Курской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 правилл предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с приобретением имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов, а также с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее Правил);

к) согласие сельскохозяйственного потребительского кооператива на осуществление комитетом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются на основании заключенного заявителем с комитетом соглашения о предоставлении субсидии.

 


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсе по предоставлению грантов в форме субсидий (грант "Агростартап") на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства заявитель подает в комитет заявку, с приложением следующих документов:

а) заверенная заявителем копия его паспорта;

б) письменное подтверждение, что заявитель ранее не являлся получателем средств финансовой государственной поддержки, в том числе субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера, и не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

в) бизнес-план, предусматривающий ведение рентабельного производства и увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции крестьянским (фермерским) хозяйством, содержащий план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их стоимости, источников финансирования;

г) выписка из расчетного счета заявителя, выданная и заверенная банком не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, подтверждающая наличие собственных денежных средств, предусмотренных в плане расходов для софинансирования расходования гранта, но не менее 10 процентов от затрат, указанных в представленном плане расходов;

д) справка о наличии техники и земли в крестьянском (фермерском) или личном подсобном хозяйстве, составленная заявителем на дату подачи заявки, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам с приложением копий правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на сельскохозяйственную технику, грузовой автотранспорт и недвижимое имущество, заверенных заявителем (при наличии);

е) обязательство по созданию крестьянским (фермерским) хозяйством не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

ж) выписку из протокола заседания районной комиссии по обеспечению реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", подтверждающую, что проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства прошел районный отбор для участия в региональном конкурсном отборе на получение гранта "Агростартап".

2. В случае, если часть гранта "Агростартап" заявитель планирует направить на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого он является, то к предоставленным документам,, он прилагает следующие дополнительные документы:

а) бизнес-план кооператива, предусматривающий ведение рентабельного производства и увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции своих членов, содержащий план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества с участием средств гранта "Агростартап";

б) письмо сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель, подтверждающее намерение реализовать приобретение имущества за счет вносимых заявителем взносов в неделимый фонд кооператива;

в) заверенную председателем кооператива и скрепленную печатью копию реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и ассоциированных членов кооператива;

г) справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающую членство кооператива в ревизионном союзе, или обязательство кооператива вступить в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов и обязательство ежегодно представлять в комитет ревизионное заключение о результатах своей деятельности.

3. Заявитель вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации и иные документы.

4. Подлинность и достоверность предоставленных заявителем копий документов подтверждается подписью заявителя и сопровождается подписью "Копия верна" и оттиском печати заявителя (при наличии).

Оригиналы документов предъявляются для проверки соответствия копиям документов.

Документы, предоставляемые заявителем на возмещение части затрат, связанных с приобретением имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов, а также с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

2.4. Для предоставления субсидий на возмещение части затрат в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.4 Правил сельскохозяйственный потребительский кооператив представляет в комитет следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной комитетом;

б) заключение районной комиссии по обеспечению реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" о целесообразности предоставления указанному кооперативу субсидии;

в) заверенную заявителем и скрепленную печатью кооператива копию реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и ассоциированных членов кооператива;

г) реквизиты расчетного счета сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытого им в российской кредитной организации;

д) заверенные заявителем и скрепленные печатью кооператива копии документов, подтверждающих стоимость приобретенного имущества (договора купли-продажи, платежного поручения, товарной накладной или универсального передаточного документа и других);

е) расчет размера субсидии по форме, установленной комитетом, подписанный заявителем;

ж) заверенные заявителем и скрепленные печатью кооператива копии документов, подтверждающих реализацию приобретенного имущества в собственность членам данного кооператива (договоров купли-продажи, платежных поручений, товарных накладных или универсальных передаточных документов и других);

з) соглашение о предоставлении субсидии, подписанное со стороны заявителя, в двух экземплярах.

2.5. Для предоставления субсидий на возмещение части затрат в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.4 настоящих Правил сельскохозяйственный потребительский кооператив представляет в комитет следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной комитетом;

б) заключение районной комиссии по обеспечению реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" о целесообразности предоставления указанному кооперативу субсидии;

в) заверенную заявителем и скрепленную печатью кооператива копию реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и ассоциированных членов кооператива;

г) реквизиты расчетного счета сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытого им в российской кредитной организации;

д) заверенные заявителем и скрепленные печатью кооператива копии документов, подтверждающих стоимость приобретенного имущества (договора купли-продажи, платежного поручения, товарной накладной или универсального передаточного документа и других);

е) заверенные заявителем и скрепленные печатью кооператива копии документов, подтверждающих дату производства (а в случае отсутствия - год производства) приобретенного имущества;

ж) расчет размера субсидии по форме, установленной комитетом, подписанный заявителем;

з) соглашение о предоставлении субсидии, подписанное со стороны заявителя, в двух экземплярах.

2.6. Для предоставления субсидий на возмещение части затрат в соответствии с подпунктом "в" пункта 1.4 настоящих Правил сельскохозяйственный потребительский кооператив представляет в комитет следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по форме, установленной комитетом;

б) заключение районной комиссии по обеспечению реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" о целесообразности предоставления указанному кооперативу субсидии;

в) заверенную заявителем и скрепленную печатью кооператива копию реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и ассоциированных членов кооператива;

г) реквизиты расчетного счета сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытого им в российской кредитной организации;

д) заверенные заявителем и скрепленные печатью кооператива копии документов, подтверждающих затраты на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива;

е) справку об объеме выручки от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, по форме, установленной комитетом, подписанную председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива;

ж) расчет размера субсидии по форме, установленной комитетом;

з) соглашение о предоставлении субсидии, подписанное со стороны заявителя, в двух экземплярах.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского развития, социальной политики и развития малых форм хозяйствования

(4712) 70-16-52

(4712) 70-71-95

305000, г.Курск, ул.Радищева, д.17/19

komapk@rkursk.ru

apk.rkursk.ru