год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

I. Порядок предоставления грантов «Агростартап» в форме субсидий на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств

1.Грант предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам на конкурсной основе.

2.Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по отбору участников мероприятий государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка», претендующих на получение Грантов.

3.Департамент аграрной политики Воронежской области (далее – Департамент) принимает в форме приказа решение о проведении конкурсного отбора и размещает объявление о проведении конкурсного отбора не позднее 30 дней до дня окончания срока представления заявлений для участия в конкурсном отборе в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет».

4.Для участия в конкурсном отборе претенденты на получение грантов предоставляют в Департамент необходимый пакет документов.

5.Департамент регистрирует представляемое Заявление в журнале регистрации заявлений на участие в конкурсном отборе для предоставления грантов, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента. В течение 10 рабочих дней рассматривает документы и принимает решение о допуске Заявителя к участию в конкурсном отборе или об отказе в его участии.

6.В случае если Департамент не допустил Заявителя к участию в конкурсном отборе, Заявителю не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в его участии направляется письменное уведомление с указанием причины отказа.

7.Департамент в срок не позднее 15 рабочих дней после даты окончания приема Заявлений организует проведение конкурсного отбора.

8.По итогам проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия определяет Заявителей, прошедших конкурсный отбор, исходя из достижения ими проходного балла, определенного конкурсной комиссией. Критерии оценки Заявителей утверждаются Департаментом.

9.Решение о предоставлении и размере Гранта в отношении каждого Заявителя, прошедшего конкурсный отбор, либо об отказе в его предоставлении принимается Департаментом в течение 17 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии.

10.Заявитель должен быть проинформирован о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия.

11.Конкурсная комиссия определяет рекомендуемый размер Гранта исходя из плана расходов по методике, утверждаемой Департаментом, и наличия бюджетных ассигнований.

12.В случае принятия положительного решения о предоставлении Гранта в течение 5 дней с даты принятия такого решения заключается Соглашение с Департаментом, в котором устанавливаются значения показателей результативности в отношении каждого получателя Гранта.

13.Перечисление средств на финансовое обеспечение затрат получателю Гранта осуществляется единовременно, в срок не позднее 30 рабочих дней со дня открытия лицевого счета

14.В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления Гранта Департамент направляет требования о возврате средств. Грант подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

 

15.В случае если Получателем Гранта не достигнуты показатели результативности, установленные в Соглашении, Грант подлежит возврату в бюджет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

16.При нарушении срока возврата Гранта Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

II. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на создание системы поддержки и развитие сельской кооперации

1.Претенденты на получение субсидий подают в департамент аграрной политики (далее – Департамент) необходимый пакет документов.

2.Департамент в день подачи заявления регистрирует его в порядке очередности подачи заявлений в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, рассматривает представленные документы и в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявления, принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в ее предоставлении.

3.В случае отказа в предоставлении субсидии департамент делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет соответствующее письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины принятия соответствующего решения.

4.Положительным решением о предоставлении субсидии является включение получателя субсидии в реестр получателей субсидии из областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета.

5.В случае принятия Департаментом положительного решения о предоставлении субсидии в течение 10 дней заключается соглашение между Департаментом и получателем субсидии о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), в котором устанавливаются значения показателей результативности, а также порядок, сроки и формы отчета об их достижении.

6.Департамент осуществляет перечисление средств на возмещение части затрат получателю субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

7.В случае если получателем субсидии не достигнуты показатели результативности, установленные в Соглашении, субсидия подлежит возврату в бюджет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

8.В случае выявления Департаментом нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии финансовые средства подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

9.При нарушении срока возврата субсидии получателем субсидии Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

 


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Приказ департамента аграрной политики Воронежской области от 6 июня 2019 г. №60-01-10/102 «О проведении конкурсных отборов и утверждении ставок гранта»
Постановление правительства Воронежской области от 30 апреля 2019 г. №459 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов»
Постановление правительства Воронежской области от 30 апреля 2019 г. №458 «Об утверждении порядка предоставления грантов "агростартап" в форме субсидий из областного бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств»
Постановление правительства Воронежской области от 13 декабря 2013 г. № 1088 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка» (в ред. постановлений от 05.02.2014 №87, от 10.10.2014 №917, от 27.02.2015 №107, от 08.06.2015 №472, от 27.10.2015 №824, от 15.02.2016 №79, от 22.12.2016 №976, от 15.02.2017 №121, от 29.09.2017 №757, от 18.12.2017 №1046, от 28.04.2018 №382, от 05.12.2018 №1076, от 20.03.2019 №272)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

I.Условия предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на финансовое обеспечение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

1.Целью предоставления Гранта является финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.Получателями Гранта являются крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на сельской территории Воронежской области в году подачи заявления для участия в конкурсном отборе.

3.На момент подачи Заявления глава КФХ должен соответствовать следующим условиям:

-заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является на момент подачи Заявления;

-глава КФХ имеет гражданство РФ;

-КФХ соответствует критериям микропредприятия, установленным ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ;

-в случае использования части средств Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива Заявитель должен являться членом данного кооператива при условии, что кооператив состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет с момента получения части средств Гранта и ежегодно представлять в Департамент ревизионное заключение о результатах своей деятельности;

4.На момент подачи Заявления Заявительдолжен соответствовать следующим требованиям:

-у Заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-у Заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в т.ч. в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области;

-Заявитель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

-Заявитель не является или ранее не являлся получателем средств из бюджета Воронежской области на цели субсидирования;

-Заявитель должен быть поставлен на учет в налоговом органе Воронежской области.

5.Средства, полученные Заявителем должны расходоваться в соответствии с определенным МСХ РФ перечнем затрат и перечнем имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом.

6.Срок освоения средств сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств.

7.Получатель Гранта:

-может получить Грант только 1 раз;

-обязан осуществлять деятельность КФХ не менее 5 лет с даты получения Гранта;

-обязуется достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития КФХ;

-обязуется создать не менее 2 новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма поддержки составляет 2 млн руб. или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн руб., и сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения Гранта.

8.Эффективность предоставления Гранта оценивается Департаментом на основании достижения получателем Гранта показателей результативности его предоставления, указанных в заключенном Соглашении.

II. Условия предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на создание системы поддержки и развитие сельской кооперации.

1.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, связанных с:

а)приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, в соответствии с перечнем имущества, утвержденным приказом МСХ РФ;

б)приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива;

в)закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива.

2.Категории получателей субсидии - сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов), зарегистрированные на сельской территории Воронежской области, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства и объединяющие не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3.Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

4.Сельскохозяйственный потребительский кооператив должен состоять и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части гранта "Агростартап" и ежегодно предоставлять в департамент аграрной политики Воронежской области (далее - Департамент) ревизионное заключение о результатах своей деятельности.

5.Получатели субсидии должны соответствовать на дату подачи документов следующим требованиям:

-у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

-у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в т.ч. в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области;

-получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения, преобразования, слияния при условии сохранения получателем субсидии статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя), ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

-получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов на цели субсидирования;

-получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

-получатели субсидии должны быть поставлены на учет в налоговых органах Воронежской области и осуществлять деятельность на сельской территории Воронежской области;

-получатели субсидии являются членами ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов в случае, если получателем Гранта является кооператив, зарегистрированный в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

6.Показателем результативности предоставления субсидии является количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

I.Перечень необходимых документов для предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на финансовое обеспечение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

1.Для участия в конкурсном отборе в Департамент предоставляются следующие документы:

-заявление для участия в конкурсном отборе по утвержденной форме;

-два экземпляра описи документов, подписанных Заявителем, подаваемых для участия в конкурсном отборе, с указанием реквизитов и количества листов каждого документа;

-согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной приказом Департамента;

-копию паспорта и (или) копию иного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ и место его регистрации;

-в случае использования средств Гранта на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

а)проект по созданию и развитию КФХ, а также план расходов Гранта по утвержденной форме. Проект должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью (при ее наличии) и подписан Заявителем;

-в случае использования средств Гранта на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное хозяйство:

а)проект по созданию и развитию КФХ, указание части средств Гранта, направляемой на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также план расходов Гранта по утвержденной форме. Проект должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью (при ее наличии) и подписан Заявителем;

б)проект, предусматривающий использование сельскохозяйственным потребительским кооперативом части средств Гранта, полученного от крестьянского (фермерского) хозяйства на цели формирования неделимого фонда данного кооператива и план расходов Гранта по утвержденной форме. Проект должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью (при ее наличии) и подписан Заявителем.

2.Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, справку налогового органа об отсутствии у Заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Указанные документы подлежат приобщению к документам, подаваемым Заявителем.

3.В течение более 18 месяцев с даты получения средств Гранта в Департамент предоставляются документы, подтверждающие целевое использование средств.

4.В течение года получения средств Гранта, но не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления указанных средств в Департамент предоставляются документы, подтверждающие создание новых постоянных рабочих мест.

4.Ежегодно в течение 5 лет Получатель Гранта предоставляет:

-в 1 раз в квартал не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за 4 квартал текущего финансового года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, отчет по форме, утверждаемой Департаментом.

II. Перечень необходимых документов для предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на создание системы поддержки и развитие сельской кооперации.

1.Для получения субсидии получатели субсидии предоставляют в департамент следующие документы:

-заявление по утвержденной форме;

-копию документа, подтверждающего полномочия заявителя;

-устав сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов;

-справку или обязательство о членстве в ревизионном союзе, членом которого является получатель субсидии;

-протокол общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива о согласии на получение субсидии;

-перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей - членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по утвержденной форме;

1.1.На возмещение части затрат на приобретение имущества в целях последующей передачи, а также сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива предоставляются дополнительно следующие документы:

-справку-расчет размера субсидии за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, по утвержденной форме;

-копии договоров купли-продажи приобретенного имущества;

-копии актов приема-передачи приобретенного имущества;

-копии документов, подтверждающих оплату приобретенного имущества;

-копии ветеринарных свидетельств и (или) ветеринарных справок (по формам № 1, № 4, в случае приобретения сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы;

-паспорт транспортного средства или самоходной машины (в случае приобретения сельскохозяйственной техники);

-справку о стоимости передаваемого (реализуемого) имущества в собственность члена сельскохозяйственного потребительского кооператива по утвержденной форме;

1.2.На возмещение части затрат на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, дополнительно предоставляются следующие документы:

-справку-расчет размера субсидии за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, по утвержденной форме;

-копии договоров купли-продажи сельскохозяйственной продукции;

-отчетность о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года по утвержденной форме;

-реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на переработку сельскохозяйственной продукции, по утвержденной форме;

Копии представленных документов должны быть заверены в установленном порядке председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива.

2.Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, справку налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.Ежегодно в течение 5 лет получатель субсидии предоставляет:

-в Департамент один раз в квартал не позднее 10-го числа, следующего за отчетным периодом, за 4 квартал текущего финансового года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, отчет по утвержденной форме;

-ежегодно со дня получения части средств гранта "Агростартап" ревизионное заключение о результатах деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки организаций АПК

+7 (473) 212-74-02

+7 (473) 212-74-02

394006, г.Воронеж, пл.Ленина д.12

agro@govvrn.ru

apkvrn.ru