год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 10.10.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная 


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Заявитель, имеющий право на получение средств гранта «Агростартап»   (далее - получатель гранта), отвечающий требованиям, предъявляемым к участникам в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 25.04.2019г. №79 (далее - Порядок) и изъявивший желание участвовать в программе, представляет в Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) пакет документов согласно подпунктам 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 п. 5. Порядка.
2. Министерство:
- образует конкурсную комиссию по отбору получателей Гранта;
- утверждает состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии;
- определяет сроки и порядок проведения конкурса, критерии, правила представления и приема конкурсной документации.
3. Объявление о проведении конкурса размещается Министерством на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: www.mcx-chr.ru не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов.
4. Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них, вносится в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией. Заявители несут ответственность за достоверность представленных документов.
5. Министерство:
- осуществляет прием заявок и документов в течение 15 рабочих дней с даты начала приема заявок и документов. По истечении указанного срока заявки и документы приему не подлежат;
- регистрирует заявку на участие в конкурсном отборе в день ее поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства. При этом заявителю предоставляется уведомление о регистрации заявки, с указанием даты, времени и должностного лица, принявшего документы;
- в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки в журнале регистрации заявок рассматривает поступившие документы, проводит их предварительную экспертизу на предмет соответствия требованиям подпунктов 3.1-3.3 пункта 3 Порядка и в случае их соответствия включает заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании.
6. В течение 5 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок и документов перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, размещается на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: www.mcx-chr.ru и в этот же срок с представленными материалами передается в конкурсную комиссию;
- конкурсный отбор проводится в течение 15 рабочих дней со дня передачи заявок и представленных документов в конкурсную комиссию;
- конкурсная комиссия отказывает заявителю в участии в конкурсном отборе в случае недостижения им целевых индикаторов;
- конкурсная комиссия в назначенные дату и время в соответствии с объявлением о проведении конкурса проводит заседание, на котором:
- оценивает документы;
- проводит индивидуальное собеседование с претендентом;
- определяет победителей конкурса, размер Гранта.
7. Оценка документов осуществляется членами конкурсной комиссии с применением бальной системы на основании критериев конкурсного отбора, определенных Министерством. Максимальный размер оценки, выставляемой конкурсной комиссией по результатам рассматриваемых документов, составляет 50 баллов.
6. После оценки документов конкурсная комиссия проводит индивидуальное собеседование с заявителем. Результат оценки индивидуального собеседования с заявителем также заносится в оценочную ведомость.
7. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие в сумме по результатам оценки наибольшее количество баллов. В случае наличия у заявителей одинакового количества баллов, приоритет определяется в зависимости от даты регистрации представленных заявки и документов.
8. Решение конкурсной комиссии о предоставлении Гранта оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии. 
9. Перечень заявок формируется в порядке даты и времени регистрации заявки в журнале регистрации заявок. В перечне заявок указывается наименование заявителя, адрес его регистрации, наименование проекта, дата, время и место рассмотрения проекта конкурсной комиссией.
10. Основаниями для отказа во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, являются:
- несоответствие сведений, изложенных в заявке и прилагаемых документах, действительности;
- несоответствие заявителя либо формы и содержания заявки требованиям пункта 3 Порядка, а также наличие исправлений и подчисток в заявке и прилагаемых документах.
11. Министерство в срок, указанный в пункте 7, направляет заявителю письменное уведомление об отказе включения заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, с указанием основания для отказа.
12. Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа, в течение срока, указанного в пункте 7 Порядка, вправе повторно подать заявку в Министерство. 


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Постановление Правительства Чеченской Республики от 25.04.2019г. №79 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Чеченской Республике"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Получатель гранта - крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует следующим критериям:
- осуществление видов деятельности в сфере сельского хозяйства на сельской территории Чеченской Республики в текущем финансовом году;
- соответствие условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом № 209-ФЗ;
- наличие проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, сроком окупаемости не более 5 лет с даты получение средств;
- наличие плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств государственной поддержки, собственных и заемных средств);
- наличие на счете крестьянского (фермерского) хозяйства собственных и (или)заемных средств в размере не менее 10 % от размера средств государственной поддержки;
- не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;
- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации на первое число месяца подачи заявления в конкурсную комиссию.
Обязательство заявителя:
- осуществление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет с даты получения средств финансовой поддержки;
- достижение показателей деятельности, предусмотренных в проекте создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;
- использование финансовых средств в течение 18 месяцев с даты их получения;
- создание крестьянским (фермерским) хозяйством не менее двух новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма поддержки превышает 2,0 млн. рублей включительно или не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма поддержки составляет менее 2,0 млн. рублей;
- соответствие затрат, предусмотренных к обеспечению за счет средств в рамках гранта «Агростартап» перечню затрат, устанавливаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- использование части средств не менее 25% и не более 50% общего объема средств, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством на реализацию гранта «Агростартап», направляемых на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива;
- соответствие имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием средств в рамках гранта «Агростартап», внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, перечню имущества, установленному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2. Получатель гранта - гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим критериям:
- наличие гражданства Российской Федерации;
- наличие проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, сроком окупаемости не более 5 лет с даты получение средств;
- наличие плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств государственной поддержки, собственных и заемных средств);
- наличие на счете собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10 % от размера средств государственной поддержки;
- не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;
- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации на первое число месяца подачи заявления в конкурсную комиссию.
Обязательство Заявителя:
- осуществление государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы в течение не более 15 календарных дней после объявления заявителя победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией;
- осуществление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет с даты получения средств финансовой поддержки;
- достижение показателей деятельности, предусмотренных в проекте создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;
- использование финансовых средств в течение 18 месяцев с даты их получения;
- создание крестьянским (фермерским) хозяйством не менее двух новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма поддержки превышает 2,0 млн. рублей включительно и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма поддержки составляет менее 2,0 млн. рублей;
- соответствие затрат, предусмотренных к обеспечению за счет средств в рамках гранта «Агростартап», перечню затрат, установленному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- использование части средств не менее 25% и не более 50% общего объема средств, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством на реализацию гранта «Агростартап», направляемых им на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива.

3. Получатель гранта - сельскохозяйственный потребительский кооператив, соответствующий следующим критериям:
- осуществление видов деятельности в сфере сельского хозяйства на сельской территории Чеченской Республики в текущем финансовом году;
- соответствие условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом № 209-ФЗ;
- объединение не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей иных видов;
- соответствие условиям микропредприятия членов сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, установленным Федеральным законом № 209-ФЗ.
Обязательство Заявителя:
- осуществление деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива в течение не менее 5 лет с даты получения части средств финансовой поддержки, связанных с реализацией гранта «Агростартап»;
- использование части финансовых средств в течение 18 месяцев с даты их получения;
- состоять в ревизионном союзе в течении 5 лет с момента получения средств финансовой поддержки, связанных с реализацией гранта «Агростартап»;
- ежегодно предоставлять ревизионное заключение о результатах деятельности;
- соответствие имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств в рамках гранта «Агростартап», внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, перечню имущества, установленному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Получатель гранта - центр компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров при соответствии его Стандарту деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» от 21 марта 2019 года № 1.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1.  Крестьянское (фермерское) хозяйство направляет в конкурсную комиссию следующие документы:
- з
аявка по форме, утвержденной Министерством;
- копия паспорта гражданина Российской Федерации;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная в срок не более 30 дней до даты подачи заявки;
- проект по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства со сроком окупаемости 5 лет;
- план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств государственной поддержки, собственных и заемных средств);
- выписка из банковского счета, подтверждающая наличие собственных средств и (или) заемных средств в размере не менее 10% от размера средств государственной поддержки;
- справка из администрации муниципального района, центра занятости населения о том, что заявитель ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов, предоставленных на развитие предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;
- справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с действующим законодательством на первое число месяца подачи заявления в конкурсную комиссию;
- дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей (при наличии).

2.  Гражданин Российской Федерации направляет в конкурсную комиссию следующие документы:
- заявка по форме, утвержденной Министерством;
- копия паспорта гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;
- проект по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства со сроком окупаемости не более 5 лет;
- план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств государственной поддержки, собственных и заемных средств);
- выписка из банковского счета, подтверждающую наличие собственных средств и (или) заемных средств в размере не менее 10% от запрашиваемой суммы государственной поддержки;
- справка из администрации муниципального района, центра занятости населения о том, что заявитель ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов, предоставленных на развитие предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;
- справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с действующим законодательством на первое число месяца подачи заявления в конкурсную комиссию;
- дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей (при наличии).

3. Сельскохозяйственный потребительский кооператив, претендующий на получение части средств на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией гранта «Агростартап», на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, направляет в департамент следующие документы:
- заявка по форме, утвержденной Министерством;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
- копия учредительных документов и устав сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов;
- справка, подтверждающая членство в кооперативе крестьянского (фермерского) хозяйства, участвующего в реализации гранта «Агростартап»;
- копия решения общего собрания сельскохозяйственного потребительского кооператива о порядке формирования и расходования неделимого фонда с учетом получения от крестьянского (фермерского) хозяйства - члена кооператива части финансовых средств, связанных с реализацией гранта «Агростартап»;
- справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе потребительских кооперативов, в соответствии с Федеральным законом № 193-Ф3 на месяц подачи документов;
- копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона № 193-ФЭ по итогам периода, предшествующего году подачи заявки.

4. Документы, указанные в абзацах четвертом, девятом подпунктов 5.1 и 5.2, в абзаце третьем подпунктов 5.3 и 5.4, представляются по инициативе заявителя. При их непредставлении, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает у Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

+7 (8712) 21-21-67

+7 (8712) 21-21-67

364031, г. Грозный, пер. Киевский 10а

chechnya@mcx-chr.ru

mcx-chr.ru