год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов агропромышленного комплекса (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее — сельскохозяйственные товаропроизводители) представляют в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее — Департамент) необходимые документы.
 
Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, в соответствии с адресным распределением субсидий по объектам и суммой финансового обеспечения инвестиционного проекта.
 
Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются распоряжением Департамента.
 
2. Департамент в течение трех рабочих дней со дня получения и (или) появления на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Минсельхоз России) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее — Отбор), размещает информацию об этом, а также о сроках приема документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями (далее — заявители) для участия в отборе на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dsh.kurganobl.ru).
 
Срок приема документов определяется Департаментом исходя из срока приема заявок субъектов Российской Федерации, указанного Минсельхозом России в извещении о проведении отбора. Для участия в отборе заявители представляют в Департамент документы.
 
3. Документы регистрируются в Департаменте в день поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.
 
4. Департамент рассматривает поступившие документы в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока их приема, установленного в порядке, определенном пунктом 7 Порядка.
 
5. По результатам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 8 Порядка, Департамент в течение трех рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов формирует соответствующую заявочную документацию и направляет ее в Минсельхоз России для прохождения процедуры Отбора в порядке, утверждаемом Минсельхозом России.
 
6. В случае представления заявителем всех обязательных для представления документов, указанных в пункте 8 Порядка, и получения подтверждающей информации из органов местного самоуправления, в случае отсутствия документа, представление которого возможно по желанию заявителя согласно пункту 9 Порядка, Департамент не позднее трех рабочих дней со дня направления заявочной документации в Минсельхоз России направляет заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о направлении заявочной документации в Минсельхоз России. Уведомление направляется заявителю на адрес, указанный в заявке.
 
7. В случае отказа заявителю в направлении заявочной документации в Минсельхоз России Департамент делает соответствующую запись в журнале регистрации. При этом заявителю в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения документов Департамент направляет письменное уведомление об отказе в направлении заявочной документации с указанием причин отказа.
 
8. По результатам отбора Департамент заключает соглашение с Минсельхозом России, предусматривающее адресное распределение субсидии по объектам с указанием сумм финансового обеспечения по каждому инвестиционному проекту.
 
9. В течение пяти рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» протокола заседания комиссии по отбору инвестиционных проектов, созданной Минсельхозом России, Департамент направляет заявителю письменное уведомление о результате отбора.
 
10. Для предоставления субсидий Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения информации из Финансового управления Курганской области о доведении Минсельхозом России лимитов бюджетных обязательств из средств федерального бюджета направляет заявителю письменное уведомление о необходимости представления в Департамент документов, подтверждающих прямые понесенные затраты на создание объектов, в сумме не менее размера причитающейся субсидии с указанием срока представления документов. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Департамент.
 
11. Далее Департамент:
 
— принимает и регистрирует документы, указанные в пункте 19 Порядка, в порядке очередности в день их поступления;
 
— в течение десяти рабочих дней со дня приема и регистрации документов, указанных в пункте 19 Порядка, рассматривает их и принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;
 
— в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии (далее — Соглашение) не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, с приложением соответствующего распоряжения;
 
— в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий.
 
12. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидий, на счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
 
13. Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.
 
14. Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством.
 
15. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.
 
16. В случае возврата средств субсидии в доход областного бюджета:
 
— департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии;
 
— получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.
 
17. Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
 
18. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации

Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.12.2019 №2958-р "О распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса"
Постановление Правительства РФ от 24.11.2018 №1413 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 № 550 "Об утверждении предельных значений стоимости единиц мощности объектов агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 01.08.2019 №455 "О внесении изменений в Порядок отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса, утвержденный приказом Минсельхоза России от 29 ноября 2018 г. №549"
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 №549 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса"
Постановление Правительства Курганской области от 18 февраля 2016 №36 «О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области» (в ред. от 9 декабря 2019 №414)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Цели, условия и порядок предоставления, а также порядок возврата субсидий из областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов агропромышленного комплекса (далее — субсидии), источником финансового обеспечения которых в том числе являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее — средства из федерального бюджета) определяется Департаментом в соотвествии с  Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов агропромышленного комплекса (далее — Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Курганской области от 18 февраля 2016 №36 «О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области».

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части прямых понесенных затрат по следующим направлениям:

— создание хранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

— создание тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

— создание селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям.

3. Субсидии предоставляются:

— по объектам, указанным в подпункте 1 пункта 3 Порядка, — в 2018 году и в последующие годы;

— по объектам, указанным в подпункте 3 пункта 3 Порядка, — в 2019 году и в последующие годы.

4. Субсидии предоставляются при условии:

4.1. осуществления сельскохозяйственными товаропроизводителями деятельности на территории Курганской области;

4.2. начала строительства объектов не более чем за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, при этом субсидии не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов;

4.3. предоставления заявки на участие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год;

4.4. соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя на дату представления документов в Департамент следующим требованиям:

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а сельскохозяйственный товаропроизводитель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с действующим законодательством перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства из бюджета Курганской области на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— наличия разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

5. Ставка субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которой являются средства из федерального бюджета, составляет:

— для объектов, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 3 Порядка, — 20% фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта);

— для объектов, указанных в подпункте 2 пункта 3 Порядка, — 10% фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта).

6. Ставка субсидии за счет средств областного бюджета определяется Департаментом по формуле в соответсвии с пнктом 27 Порядка.

7. Предельная стоимость объекта определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого Минсельхозом России.

8. Расчет затрат, подлежащих субсидированию, осуществляется без учета налога на добавленную стоимость.

9. Субсидия перечисляется получателю субсидии на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

Соглашение содержит:

— значения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 33 Порядка;

— согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

— обязательство получателя субсидии представлять отчет о финансово-экономическом состоянии, в том числе о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, по форме и в сроки, установленные Департаментом.

10. Основаниями для отказа заявителю в направлении заявочной документации в Минсельхоз России являются:

— представление заявителем обязательных для представления документов согласно пункту 8 Порядка не в полном объеме либо поступление информации из органов местного самоуправления об отсутствии факта выдачи разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

— несоблюдение заявителем условий, установленных пунктом 5 Порядка;

— нарушение заявителем срока подачи документов;

— наличие в документах, представленных заявителями, недостоверных сведений.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие заявителя категории, указанной в пункте 3 Порядка;

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 19 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, предусмотренных абзацами восьмым, девятым подпункта 6 и подпунктом 7 пункта 19 Порядка;

— поступление информации из органов местного самоуправления об отсутствии факта выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - информации об отсутствии факта регистрации права собственности на объект;

— отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

— отказ заявителя от предоставления субсидии;

— недостоверность информации, представленной заявителем.

12. В случае установления в Соглашении двух и более значений показателей результативности уровень достижения значений показателей результативности определяется как среднее арифметическое уровня достижения значений каждого показателя результативности предоставления субсидии (далее — средний уровень достижения значений показателей результативности).

13. В случае если уровень достижения значения показателя результативности более 100% для расчета среднего уровня достижения значений показателей результативности используется значение, равное 100%.

14. В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии (далее — значения показателей результативности), установленных в Соглашении, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значений показателей результативности, предусмотренных Соглашением, в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на счет Департамента.

Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе заявители представляют в Департамент следующие документы:

1.1. заявку на участие в отборе по форме в соответствии с приложением 1 к Порядку;

1.2. информацию о соответствии инвестиционного проекта критериям Отбора, установленным приказом Минсельхоза России, по форме в соответствии с приложением 2 к Порядку;

1.3. справку о применяемых при строительстве тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте конструкциях, технологическом оборудовании и материалах отечественного производства, подготовленную в соответствии с проектно-сметной документацией, — в отношении тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте, заверенную заявителем;

1.4. документацию по инвестиционному проекту:

— копию сводного сметного расчета и (или) уточненного сводного сметного расчета, в случаях когда фактический объем произведенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения и подтвержден представленными в Департамент первичными документами, заверенную заявителем;

— копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Курганской области, или копию письма уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органа исполнительной власти Курганской области об отсутствии необходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектной документации, заверенную заявителем;

— пояснительную записку к инвестиционному проекту, включающую краткое описание проекта;

— копию разрешения на строительство объекта, заверенную заявителем;

— копию акта приемки законченного строительства объектов по форме №КС-11, заверенную заявителем;

— копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенную заявителем;

1.5. документы, подтверждающие прямые понесенные затраты на создание объектов:

— копии актов о приемке выполненных работ по форме №КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3, локальных смет из проектно-сметной документации, подтверждающих выполненные работы, заверенные заявителем;

— копии актов о приеме (поступлении) оборудования по форме №ОС-14 и актов о приеме-передаче оборудования в монтаж по форме №ОС-15, заверенные заявителем;

— копии документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования:

— копии договоров о приобретении техники и (или) оборудования, заверенные заявителем;

— копии документов по передаче материальных ценностей, заверенные заявителем;

— копии платежных поручений, заверенные заявителем.

2. В случае непредставления документов, предусмотренных абзацами пятым, седьмым подпункта 4 пункта 8 Порядка, Департамент в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного в порядке, определенном пунктом 7 Порядка, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает указанные документы из органов местного самоуправления.

3. Для получения субсидии заявители представляют в Департамент в срок, указанный в уведомлении, следующие документы:

3.1. заявление на предоставление субсидий по форме в соответствии с приложением 3 к Порядку;

3.2. справку-расчет на предоставление субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов на возмещение части прямых понесенных затрат по форме в соответствии с приложением 4 к Порядку;

3.3. копию акта приемки законченного строительства объектов по форме №КС-11, заверенную заявителем;

3.4. копию сводного сметного расчета и (или) уточненного сводного сметного расчета, в случаях, когда фактический объем произведенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения и подтвержден представленными в Департамент первичными документами, заверенную заявителем;

3.5. копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Курганской области, или копию письма уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органа исполнительной власти Курганской области об отсутствии необходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектной документации, заверенную заявителем;

3.6. документы, подтверждающие прямые понесенные затраты на создание объектов:

— копии актов о приемке выполненных работ по форме №КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3, локальных смет из проектно-сметной документации, подтверждающих выполненные работы, заверенные заявителем;

— копии актов о приеме (поступлении) оборудования по форме №ОС-14 и актов о приеме-передаче оборудования в монтаж по форме №ОС-15, заверенные заявителем;

— копии документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования:

— копии договоров о приобретении техники и (или) оборудования, заверенные заявителем;

— копии документов по передаче материальных ценностей, заверенные заявителем;

— копии платежных поручений, заверенные заявителем;

— копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенную заявителем;

— сведения о государственной регистрации права собственности на объект;

3.7. справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

4. Документы, указанные в абзацах восьмом, девятом подпункта 6 и подпункте 7 пункта 19 Порядка, могут представляться по желанию заявителя. В случае непредставления указанных документов Департамент в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает информацию, указанную в абзаце восьмом подпункта 6 пункта 19 Порядка, из органов местного самоуправления, сведения, указанные в абзаце девятом подпункта 6 пункта 19 Порядка, — из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, документы, указанные в подпункте 7 пункта 19 Порядка, — в территориальном органе Федеральной налоговой службы, в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

5. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет заявитель.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки АПК департамента АПК Курганской области

+7 (3522) 43-22-30

+7 (3522) 43-15-20

640002, г.Курган, ул.Володарского, 65, строение 1

dsh@kurganobl.ru

www.dsh.kurganobl.ru