год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — субсидии) предоставляются на возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — получатели субсидий), понесенных в текущем финансовом году в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, на основании Порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, установленного Государственной программой Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса» (приложение 2.8), утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 №525 (в ред. от 18.08.2020 №414) (далее — Порядок, Программа соответственно).

2. Форма соглашения о предоставлении субсидий (далее — соглашение) утверждена Приказом Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 18.12.2019 №1480 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг» (в ред. от 17.08.2020 №656).

Днем обращения в Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее — Министерство) для заключения соглашения о предоставлении субсидий на соответствующий финансовый год (далее — соглашение) считается дата регистрации заявления о предоставлении субсидий (далее — заявление).

Получатели субсидий, в отношении которых вынесено решение об отказе в подписании соглашения, вправе обратиться с соглашением повторно после устранения выявленных недостатков.

3. Получатели субсидий представляют в Министерство документы для получения субсидий и заключения соглашений по форме и в сроки, установленные Министерством.

Копии документов заверяются получателем субсидий или представляются с предъявлением подлинников. В случае предъявления получателем субсидий подлинников документов их копии заверяются ответственным лицом Министерства. Подлинники документов после сверки с копиями подлежат возврату получателям субсидий не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

4. Министерство:

4.1. В день поступления заявления регистрирует его в порядке очередности поступления в журнале регистрации и выдает расписку с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

4.2. В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) осуществляет проверку документов на предмет:

— комплектности документов;

— отсутствия исправлений, повреждений, помарок, препятствующих их прочтению;

2) при наличии оснований для отказа в принятии к рассмотрению документов готовит и направляет получателю субсидий по адресу (электронному адресу), указанному в заявлении, уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

4.3. В срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) обеспечивает подготовку сведений о выполнении требований;

2) при невыполнении требований направляет получателю субсидий по адресу (электронному адресу), указанному в заявлении, письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа;

3) при выполнении требований:

— в случае отсутствия документов, запрашивает сведения, содержащиеся в документах, у государственных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в распоряжении которых данные сведения находятся;

— при наличии оснований для отказа в заключении соглашений направляет получателю субсидий по адресу (электронному адресу), указанному в заявлении, уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа;

— при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашений формирует проект соглашения в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») и направляет получателю субсидий по адресу (электронному адресу), указанному в заявлении, уведомление о размещении проекта соглашения в системе «Электронный бюджет».

4.4. В срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления:

— при наличии подписанного соглашения, подписанного получателем субсидий, принимает решение о предоставлении субсидий путем заверения справок-расчетов, представленных получателем субсидий, подписывает соглашение в системе «Электронный бюджет» усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Министерства, и направляет заверенные расчеты сумм средств, причитающихся получателю субсидий, (далее — справки-расчеты) на перечисление субсидий в Государственное учреждение по каждому получателю субсидий;

— при отсутствии соглашения, подписанного получателем субсидий, направляет получателю субсидий по адресу (электронному адресу), указанному в заявлении, уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Получатель субсидий, получивший уведомление об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков в сроки, установленные Министерством.

Министерство рассматривает повторно документы, поступившие в соответствии с настоящим пунктом.

5. Получатель субсидий в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о размещении проекта соглашения в системе «Электронный бюджет» рассматривает и подписывает его в системе «Электронный бюджет» усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя субсидии.

6. Днем представления в Министерство заявления и документов считается день регистрации заявления в Министерстве.

В случае направления заявления и документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, заявление регистрируется уполномоченным работником Министерства в журнале регистрации в день его поступления в Министерство.

7. Финансирование расходов осуществляется Министерством на основании справок-расчетов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год.

8. Перечисление субсидий производится с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

9. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора.

10. В случае установления фактов несоблюдения получателем средств целей, условий и порядка предоставления средств, установленных Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, возврат средств осуществляется в следующем порядке:

10.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, когда Министерству стало известно о несоблюдении получателем средств целей, условий и порядка предоставления средств или получения сведений органов государственного финансового контроля в Республике Коми или иных уполномоченных государственных органов контроля и надзора об установлении фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления средств, выявленных в результате проверок, направляет письменное уведомление получателю средств о возврате средств (далее — уведомление).

10.2. Получатель средств в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат средств, использованных (предоставленных) с несоблюдением целей, условий и порядка их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае отсутствия или недостатка источников на возврат средств, использованных (предоставленных) с несоблюдением целей, условий и порядка их предоставления, получатель средств в срок, установленный подпунктом 2 настоящего пункта, представляет в Министерство на согласование график, в соответствии с которым устанавливается срок возврата средств, но не более чем на 6 месяцев с даты получения уведомления.

10.3. В случае несоблюдения сроков для возврата средств, установленных уведомлением или графиком, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении №6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 18.12.2019 №1480 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг» (в ред. от 17.08.2020 №656)
Постановление Правительства Республики Коми от 31.10.2019 №525 «О государственной программе Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса"» (в ред. от 18.08.2020 №414)
Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 23.01.2020 №51 «О реализации отдельных положений постановления Правительства Республики Коми от 31.10.2019 №525» (в ред. от 04.08.2020 №640)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, является одновременное выполнение следующих требований:

1) соответствие получателей субсидий категории получателей субсидий;

2) предоставление получателями субсидий отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Минсельхозом России, и в сроки, установленные Министерством (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получавших субсидии в предыдущем финансовом году), отчета о достижении показателей, необходимых для оценки достижения результатов предоставления субсидий, и обязательствах, принятых в целях их достижения (далее — показатели, отчет о достижении показателей), в порядке, сроки и по форме, установленным соглашением;

3) заключение с Министерством соглашения в системе «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, предусматривающего:

— согласие получателя субсидий на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение затрат в соответствии с соглашением;

— значения показателей и их плановых значений;

— порядок, сроки и форму представления отчета о достижении показателей.

2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на день обращения в Министерство для заключения соглашения:

— отсутствие неисполненной обязанности получателей субсидий по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности получателей субсидий по денежным обязательствам перед Республикой Коми;

— получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидий не должны получать средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Коми на цели предоставления субсидий;

— получатели субсидий должны осуществлять свою деятельность на территории Республики Коми.

3. Основанием для отказа в заключении соглашений является несоответствие получателя субсидий требованиям.

4. Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению документов являются:

— несоответствие представленных документов требованиям или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов;

— представление документов, имеющих исправления, повреждения, помарки, препятствующие их прочтению;

— истечение сроков, установленных Министерством для предоставления документов.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— представление документов получателем субсидий, не соответствующим критериям и условиям предоставления субсидии;

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидий.

6. Субсидии предоставляется по следующим направлениям и в следующих размерах:

1) приобретение имущества по перечню, установленному Минсельхозом России, в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членам данного сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 3 млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости данного имущества;

2) приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов (далее — техника и оборудование) для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива в области следующих отраслевых направлений:

— животноводство и кормопроизводство,

— выращивание картофеля и овощей,

— химизация и мелиорация,

— аквакультура и рыболовство,

— переработка сельскохозяйственной продукции,

в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Срок эксплуатации техники и оборудования не должен превышать 3 лет с даты производства.

Техника и оборудование не подлежат продаже, дарению, обмену или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации, банкротства получателей субсидий, обращения взыскания на данное имущество в рамках исполнительного производства на основании вступивших в силу судебных актов в отношении получателей субсидий, а также взносов имущества в виде вклада (пая) в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности получателей субсидий) в течение 4 лет со дня получения субсидий;

3) приобретение крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота (коров и (или) нетелей), больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 года.

Субсидии по данному направлению предоставляются при соблюдении членом (кроме ассоциированного члена) сельскохозяйственного потребительского кооператива следующего порядка замены скота, больного или инфицированного лейкозом:

— соблюдение Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 11.05.1999 №359;

— проведение последнего исследования (планового или внепланового) крупного рогатого скота на лейкоз, содержащегося в соответствующем хозяйстве (отделении, ферме), признанном неблагополучным по лейкозу крупного рогатого скота и не имеющем в соответствующем хозяйстве (отделении, ферме) больного лейкозом (ГЕМ-положительного) крупного рогатого скота;

— отмена в отношении хозяйства (отделения, фермы), признанного неблагополучным по лейкозу крупного рогатого скота, ограничительных мероприятий (карантина) по лейкозу крупного рогатого скота.

Субсидии, указанные в подпунктах 1–3 настоящего пункта, не предоставляются в отношении имущества, на приобретение которого крестьянским (фермерским) хозяйствам были предоставлены гранты «Агростартап», а также приобретенного сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных).

Субсидии, предоставленные в соответствии с подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, могут быть направлены сельскохозяйственным потребительским кооперативом на погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение имущества, указанного в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»;

4) закуп сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем:

— 10% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2 500 тыс. рублей;

— 12% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2 501 тыс. рублей до 5 000 тыс. рублей;

— 15% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5 001 тыс. рублей, но не более 10 000 тыс. рублей.

В случае если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет 10 001 тыс. рублей и более, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15% всего объема закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом продукции членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года при условии их невозмещения ранее в текущем отчетном году.

К сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 №79-р.

Возмещение затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим пунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

7. Показателем, необходимым для оценки достижения результатов предоставления субсидий на соответствующий финансовый год, является количество вовлеченных членов в сельскохозяйственные потребительские кооперативы в году получения субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для заключения соглашения необходимы следующие документы, сформированные на день обращения в Министерство для заключения соглашения:

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

— справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

— сведения органов исполнительной власти Республики Коми об отсутствии у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми и о непредоставлении получателю субсидий средств из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Коми на цели предоставления субсидий.

Получатель субсидий вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в настоящем пункте.

2. Для получения субсидий и заключения соглашений получатели субсидий представляют в Министерство следующие документы по форме и в сроки, установленные Министерством:

— заявление по форме, утвержденной Министерством;

— справки-расчеты по форме, утвержденной Министерством.

К документам, указанным в абзацах втором — третьем настоящего пункта, дополнительно представляются следующие документы:

1) в случае получения субсидий в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 29 Порядка:

— копия договора (контракта) купли-продажи имущества;

— копия счета или счета-фактуры на оплату имущества;

— копия товарной накладной или товарно-транспортной накладной, или акта приема-передачи имущества, или универсального передаточного документа;

— копии платежных документов, оформленных в установленном порядке, подтверждающих факт оплаты имущества;

— гарантийное обязательство о неотчуждении техники и оборудования, недопущении фактов нарушения условий предоставления субсидий и об их возврате по форме, установленной Министерством, — в случае получения субсидий в соответствии с подпунктом «б» пункта 29 Порядка;

2) в случае получения субсидий в соответствии с подпунктом «в» пункта 29 Порядка:

— копия договора (контракта) купли-продажи крупного рогатого скота;

— копия счета или счета-фактуры на оплату стоимости крупного рогатого скота;

— копия товарной накладной или товарно-транспортной накладной, или акта приема-передачи крупного рогатого скота;

— копии платежных документов, оформленных в установленном порядке, подтверждающих факт оплаты стоимости крупного рогатого скота;

— копия результатов серологических лабораторных исследований (экспертизы) РИД с описью крупного рогатого скота (коров и (или) нетелей);

— копии актов на выбытие инфицированного (РИД-положительного) крупного рогатого скота (коров и (или) нетелей) с описью;

— копии ветеринарных сопроводительных документов на инфицированный (РИД-положительный) крупный рогатый скот (коров и (или) нетелей), направленный на убой и (или) уничтожение с описью.

К документам, указанным в настоящем подпункте, Министерством приобщаются сведения об отмене ограничительных мероприятий (карантина) по лейкозу крупного рогатого скота;

3) в случае получения субсидий в соответствии с подпунктом «г» пункта 29 Порядка:

— реестр накладных на закупку продукции;

— реестр членов, от которых закуплена сельскохозяйственная продукция;

— документы, подтверждающие фактическую реализацию сельскохозяйственной продукции.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития малых форм хозяйствования и кооперации Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми

+7 (8212) 25-54-40 доб. 1121

+7 (8212) 30-48-91

167983, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23

i.y.rozanova@minshp.rkomi.ru

mshp.rkomi.ru