год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации (далее — субсидия) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов) (далее — кооператив) представляют в орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия области по поддержке сельскохозяйственного производства (далее — орган местного самоуправления), заверенные в установленном порядке копии документы, перечисленные в разделе 4.1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 23.05.2019 №254–П «О мерах государственной поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации» (в ред. от 15.07.2020 №384–П) (далее — Порядок).

2. Орган местного самоуправления:

2.1. Проставляет в описи полученных документов дату их получения.

2.2. Проверяет полноту представленных кооперативом документов, достоверность сведений, содержащихся в них, включая суммы произведенных затрат, правильность исчисления размеров субсидий, подлежащих предоставлению кооперативам, а также соблюдение установленных форм документов и сроков их представления.

2.3. В случае выявления неполноты и (или) недостоверности сведений в представленных документах, нарушения форм документов и сроков их представления возвращает документы подавшему их кооперативу в течение 5 рабочих дней со дня представления документов с указанием причин возврата с нарочным (под подпись) или заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.4. При отсутствии указанных недостатков в представленных документах:

2.4.1. Делает соответствующую отметку в справке-расчете суммы субсидии, представленной кооперативом.

2.4.2. Передает в министерство сельского хозяйства и продовольсвия Кировской области (далее — министерство) в срок, устанавливаемый его правовым актом, документы, поданные кооперативами в соответствии с разделом 4 Порядка, согласно хронологической последовательности, в которой кооперативами были поданы соответствующие установленным требованиям документы.

3. Министерство:

3.1. Получает и регистрирует документы, переданные органом местного самоуправления, в журнале регистрации, составленном по форме, установленной правовым актом министерства, в день их получения.

3.2. Проверяет по документам, подготовленным кооперативами и переданным в министерство органами местного самоуправления, наличие оснований для отказа в предоставлении субсидий, перечисленных в разделе 5 Порядка.

3.3. Не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации документов, переданных органами местного самоуправления:

3.3.1. В случае выявления хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении субсидий:

— изготавливает такому кооперативу письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии (с указанием оснований для отказа) и возвращает поданные документы вместе с письменным уведомлением органу местного самоуправления;

— в случае отказа в предоставлении субсидий кооператив после устранения оснований для отказа вправе вновь подать документы;

— вносит соответствующую запись в журнал регистрации.

В случае получения отказа в предоставлении субсидии кооператив после устранения оснований для отказа вправе вновь подать документы в соответствии с разделом 4 Порядка.

3.4. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий:

3.4.1. Заключает с кооперативом соглашение о предоставлении субсидии.

3.5. Составляет реестр сумм субсидий из областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) кооперативам на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации по форме, установленной правовым актом министерства (далее — реестр). Включает в реестр кооперативы в соответствии с хронологической последовательностью представления органами местного самоуправления в министерство документов, соответствующих установленным требованиям, а в случае представления документов в один день — в соответствии с хронологической последовательностью подачи кооперативами органам местного самоуправления документов, соответствующих установленным требованиям Подпункт 6.2.3.2.3 пункта 6.2 раздела 6 вступает в силу одновременно с Законом Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области от 18.12.2018 №210–ЗО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», предусматривающим соответствующие изменения (пункт 4 данного документа).

3.6. Изготавливает на основании реестра и надлежаще составленных документов платежные документы, предусматривающие перечисление сумм субсидий на расчетные счета кооперативов, открытые ими в кредитных организациях, в пределах объемов сумм субсидий, установленных сводной бюджетной росписью областного бюджета.

3.7. Представляет реестр и платежные документы для исполнения в министерство финансов Кировской области в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня подписания реестра.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий возлагается на министерство.

4.1. В случае выявления после предоставления субсидий по фактам проверок, проведенных министерством, органами государственного финансового контроля, нарушений кооперативом условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявления хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении субсидий, перечисленных в разделе 4 Порядка, министерство:

4.2. Изготавливает письмо кооперативу, получившему субсидию, с требованием о возврате субсидии в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения требования.

4.3. Направляет письмо кооперативу в течение 5 рабочих дней со дня получения министерством информации о выявленном нарушении.

4.4. В случае невозврата в установленный срок субсидии в областной бюджет готовит и направляет в течение 1 месяца после истечения установленного срока исковое заявление в соответствующий суд о взыскании этой субсидии в областной бюджет.

4.5. В случае невыполнения значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, возврат средств в областной бюджет кооперативом осуществляется в соответствии с установленным Правительством Кировской области порядком.

В соответствии с федеральным законодательством обязательная проверка соблюдения кооперативом условий, целей и порядка предоставления субсидии проводится министерством и органом государственного финансового контроля Кировской области.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Распоряжение министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 20.06.2019 №54 «О представлении и рассмотрении документов для предоставления субсидий из областного бюджета на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» (в ред. от 29.04.2020 №47).
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Постановление Правительства Кировской области от 23.05.2019 №254–П «О мерах государственной поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации»(в ред. от 15.07.2020 №384–П)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. У кооператива отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. У кооператива отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

3. Кооператив не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в его отношении не введена процедура банкротства, деятельность кооператива не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Кооператив не получал средства на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка, из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов.

5. В случае если кооператив не менее 50% объема работ (услуг) оказывает членам кооператива.

6. В случае если кооператив является членом одного из ревизионных союзов.

7. В случае наличия задолженности, указанной в подпункте 3.1.2.1 пункта 3.1 Порядка, субсидия предоставляется при погашении кооперативом этой задолженности и представлении в министерство в срок не позднее даты перечисления субсидии документов, подтверждающих уплату задолженности.

8. Субсидия из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с приобретением имущества по перечню, утвержденному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членам (кроме ассоциированных членов) данного сельскохозяйственного потребительского кооператива, предоставляется при соблюдении следующих требований:

— имущество должно быть передано в собственность членов (кроме ассоциированных членов) соответствующего кооператива;

— имущество не может быть приобретено у членов (в том числе ассоциированных членов) данного кооператива;

— стоимость приобретенного с использованием средств государственной поддержки имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского — кооператива, не может превышать 30% общей стоимости данного имущества.

8.1. Сумма субсидии рассчитывается в размере 50% стоимости приобретаемого кооперативом имущества, но не более 3 млн. руб на один сельскохозяйственный потребительский кооператив (без учета налога на добавленную стоимость (далее — без НДС)).

9. Субсидия из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов по перечню, утвержденному министерством, для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива предоставляется при соблюдении следующих требований:

— срок эксплуатации сельскохозяйственной техники, оборудования, мобильных торговых объектов не превышает трех лет с даты их производства до даты получения средств;

— сельскохозяйственная техника, оборудование, мобильные торговые объекты не могут быть приобретены у членов (в том числе ассоциированных членов) данного кооператива.

9.1. При этом источником возмещения затрат, предусмотренных пунктом 3.4 Порядка, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в рамках гранта «Агростартап».

9.2. Сумма субсидии рассчитывается в размере 50% стоимости приобретаемых сельскохозяйственной техники, оборудования, мобильных торговых объектов, но не более 10 млн. руб на один сельскохозяйственный потребительский кооператив (без учета НДС).

10. Субсидия из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) данного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности, предоставляется при соблюдении следующих требований:

— стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости приобретаемого поголовья;

— возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать двух лет;

— замена крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) кооператива, осуществлена в порядке, установленном министерством;

— крупный рогатый скот в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, не может быть приобретен у членов (в том числе ассоциированных членов) данного кооператива.

10.1. Сумма субсидии рассчитывается в размере 50% стоимости приобретаемого крупного рогатого скота, но не более 10 млн. руб на один сельскохозяйственный потребительский кооператив (без учета НДС).

11. Субсидия из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, предоставляется при соблюдении следующих требований:

— к сельскохозяйственной продукции, закупленной у членов кооператива, относится продукция, содержащаяся в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 №79–р;

— объем сельскохозяйственной продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15% всего объема закупленной данным кооперативом продукции (в стоимостном выражении) у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат;

— сельскохозяйственная продукция, закупленная у членов кооператива, должна быть полностью оплачена кооперативом;

— возмещение части затрат кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

11.1. Возмещение части затрат кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года при условии невозмещения затрат ранее в текущем отчетном году.

11.2. Сумма субсидии рассчитывается в размере:

— 10% затрат — в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100000,00 руб до 2500000,00 руб. Сумма выручки округляется до четвертого знака после запятой по математическим правилам;

— 12% затрат — в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет свыше 2501000,00 руб до 5000000,00 руб. Сумма выручки округляется до четвертого знака после запятой по математическим правилам;

— 15% затрат — в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет свыше 5001000,00 руб (сумма выручки округляется до четвертого знака после запятой по математическим правилам), но не более 10000000,00 руб. В случае если выручка кооператива от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет более 10001000,00 руб, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.

12. Субсидия, предусмотренная пунктами 3.4 и 3.4–1 Порядка, может быть направлена на погашение основного долга по кредитам, полученным данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом в российских кредитных организациях на приобретение имущества, техники и объектов, указанных в пунктах 3.4 и 3.4–1 Порядка, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528).

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— пропуск срока подачи документов, устанавливаемого правовым актом министерства;

— несоответствие кооператива, обратившегося за субсидией, хотя бы одному из требований, указанных в разделе 2 Порядка;

— несоблюдение кооперативом хотя бы одного из условий предоставления субсидий, указанных в разделе 3 Порядка;

— непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в разделе 4 Порядка;

— несоответствие представленных кооперативом документов требованиям, установленным министерством (в том числе несоблюдение установленной формы представления документов, отсутствие необходимых подписей);

— противоречие сведений, содержащихся в переданных документах, друг другу либо сведениям, содержащимся в других документах и информационных ресурсах, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и министерства, недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных кооперативом;

— отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства в текущем финансовом году на цели, указанные в разделе 1 Порядка.

 
 

Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидии кооператив представляет следующие документы:

1. Заверенную председателем кооператива копию протокола общего организационного собрания членов кооператива.

2. Выданные администрациями соответствующих городских или сельских поселений выписки из похозяйственных книг об учете личных подсобных хозяйств граждан, являвшихся членами кооператива на дату его создания.

3. Копии бухгалтерской отчетности организаций, индивидуальных предпринимателей (кроме сельскохозяйственных потребительских кооперативов), являвшихся членами кооператива на дату его создания, составленной по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Если указанные организации, индивидуальные предприниматели не составляют в соответствии с законодательством Российской Федерации бухгалтерскую отчетность, то представляются копии документов, в которых ведется налоговый учет доходов и расходов, и копии налоговой отчетности с отметками налоговых органов о ее принятии.

4. Реестр членов кооператива по состоянию на 1–е число месяца представления документов в орган местного самоуправления.

5. Проект подписанного со стороны кооператива соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии.

5.1. Обязательным условием, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие кооператива на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

6. Справки об отсутствии (наличии) у кооператива задолженности по налогам (сборам), по страховым взносам и начисленным по ним пеням и штрафам, выданные налоговым органом и региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, на учете в которых состоит кооператив (представляются по инициативе кооператива).

7. Справку (уведомление) о членстве в ревизионном союзе (один раз в год при первом представлении документов для получения субсидий).

8. Положительное заключение ревизионного союза о деятельности кооператива за отчетный период, содержащее сведения о соблюдении кооперативом требования по выполнению работ и оказанию услуг для членов кооператива в объеме не менее 50% общего объема выполненных работ, оказанных услуг (представляется один раз в год при первом обращении за получением субсидий).

9. Документы, подтверждающие соблюдение требований, установленных пунктом 3.3 Порядка:

— заявление по форме, утвержденной правовым актом министерства;

— справку-расчет суммы субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства.;

— копии договоров купли-продажи приобретаемого кооперативом имущества, копии накладных, актов приема-передачи, платежных документов об оплате приобретаемого имущества;

— копии договоров купли-продажи, заключенных кооперативом с членами кооператива, на приобретение имущества членами кооператива, актов приема-передачи;

— копии технического паспорта, свидетельства, инструкции по эксплуатации либо иного документа, выданного производителем или официальным представителем производителя, подтверждающего целевое назначение имущества.

10. Документы, подтверждающие соблюдение требований, установленных пунктом 3.4 Порядка:

— заявление по форме, утвержденной правовым актом министерства;

— справку-расчет суммы субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства;

— копии договоров купли-продажи приобретаемых кооперативом сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции, мобильных торговых объектов;

— копии актов о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);

— копии платежных документов об оплате кооперативом приобретаемых сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции, мобильных торговых объектов;

— копии технического паспорта, свидетельства, инструкции по эксплуатации либо иного документа, выданного производителем или официальным представителем производителя, подтверждающего целевое назначение техники, оборудования, мобильного торгового объекта, также подтверждающего, что они произведены не ранее трех лет, предшествующих году обращения за субсидией;

— копии кредитных договоров с приложением графика погашения кредита, выписок из ссудного счета на дату уплаты кредита — в случае использования субсидии на погашение основного долга по кредитам, полученным данным кооперативом в российских кредитных организациях, на приобретение имущества, указанного в пункте 3.4 Порядка, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528.

11. Копии платежных документов, подтверждающих перечисление субсидии на погашение основного долга по кредитам, полученным данным кооперативом в российских кредитных организациях, — в срок не позднее 15 календарных дней со дня перечисления субсидии на расчетный счет кооператива.

12. Документы, подтверждающие соблюдение требований, установленных пунктом 3.4–1 Порядка:

— заявление по форме, утвержденной правовым актом министерства;

— справку-расчет суммы субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства;

— копии документов, подтверждающих право собственности члена кооператива на больной или инфицированный крупный рогатый скот (копии договоров купли-продажи на приобретение крупного рогатого скота, актов приема-передачи или выданные администрациями соответствующих городских или сельских поселений выписки из похозяйственных книг об учете личных подсобных хозяйств граждан);

— копии ветеринарных свидетельств или ветеринарных справок, выданных на больной или инфицированный крупный рогатый скот, с отметкой о его болезни или инфицировании лейкозом;

— копии договоров купли-продажи приобретаемого кооперативом крупного рогатого скота, содержащих информацию о дате рождения скота, копии накладных, актов приема-передачи, платежных документов об оплате приобретаемых животных;

— копии кредитных договоров с приложением графика погашения кредита, выписок из ссудного счета на дату уплаты кредита — в случае использования субсидии на погашение основного долга по кредитам, полученным данным кооперативом в российских кредитных организациях, на приобретение имущества, указанного в пункте 3.4–1 Порядка, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528.

13. Копии платежных документов, подтверждающих перечисление субсидии на погашение основного долга по кредитам, полученным данным кооперативом в российских кредитных организациях, — в срок не позднее 15 календарных дней со дня перечисления субсидии на расчетный счет кооператива.

14. Копии договоров купли-продажи, заключенных кооперативом с членами кооператива, на приобретение крупного рогатого скота членами кооператива, актов приема-передачи.

15. Документы, подтверждающие соблюдение требований, установленных пунктом 3.5 Порядка:

— заявление по форме, утвержденной правовым актом министерства;

— справку-расчет суммы субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства;

— копии договоров купли-продажи закупаемой кооперативом у членов кооператива сельскохозяйственной продукции (представляются один раз в год при обращении кооператива за субсидией);

— копии актов приема-передачи закупаемой у членов кооператива сельскохозяйственной продукции;

— копии платежных документов об оплате кооперативом закупаемой у членов кооператива сельскохозяйственной продукции.

Опись документов, представленных для подтверждения соблюдения условий предоставления субсидии, по форме, утвержденной правовым актом министерства.

Формы и сроки представления документов устанавливаются правовым актом министерства.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел реализации программ развития сельских территорий и малых форм хозяйствования

+7 (8332) 27-27-38 доб. 3840

+7 (8332) 27-27-38

610000, г. Киров, ул. Дерендяева, д. 23

fomenkovanv@dsx-kirov.ru

dsx-kirov.ru