год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Гранты «Агростартап»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на предоставление грантов «Агростартап» (далее — субсидия, грант) граждане Российской Федерации, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированные в текущем финансовом году (далее — заявители, получатели субсидии), представившие в конкурсную комиссию (далее — Комиссия) проект «Агростартап» в Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее — Министерство).

2. Министерство в течение 3 дней со дня принятия решения об объявлении отбора размещает информацию о его проведении на официальном сайте Министерства, содержащую указание на место, время приема документов, необходимых для участия в отборе, их перечень.

Для участия в отборе участник отбора представляет в Министерство в сроки и по адресу, указанные в информации об отборе, заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку, утвержденного приказом Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 04.06.2019 №144 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора для предоставления субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (предоставление гранта «Агростартап»), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета» (в ред. от 27.02.2020 №64) (далее — Порядок конкурсного отбора).

Проект «Агростартап» предоставляется по форме согласно приложению 2 к Порядку конкурсного отбора, план расходования субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку конкурсного отбора.

При подаче заявки участник отбора может предоставить дополнительные документы, которые подлежат включению в опись документов.

Заявка регистрируется в день поступления с указанием времени в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

3. Участник отбора имеет право подать только одну заявку и несет ответственность за достоверность представляемых в составе заявки документов. По итогам проведения отбора заявка участнику отбора не возвращается.

4. Отбор проводится конкурсной комиссией по отбору проектов «Агростартап» для предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (предоставление гранта «Агростартап»), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее — Комиссия) состав и положение о работе которой утверждены приказом Министерства от 07.02.2020 №47 «Об утверждении состава и положения о работе конкурсной комиссии по отбору проектов «Агростартап» для предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (предоставление гранта «Агростартап»), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета».

5. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок Комиссия рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы и принимает решение по результатам отбора.

6. Отбор проводится в два этапа.

На первом этапе Комиссия:

— рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы, подтверждающие соответствие участника отбора критериям и требованиям, установленным в абзаце четвертом пункта 2 приложения №6 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 (далее — Правила), и пункте 8 Порядка предоставления субсидии, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 17.05.2019 №193-П «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (предоставление гранта "Агростартап"), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета» (в ред. от 08.07.2020 №330) (далее — Порядок предоставления субсидии);

— рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы на соответствие пункту 3 Порядка конкурсного отбора.

По результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов Комиссия принимает решение о допуске участника отбора или об отказе в допуске ко второму этапу отбора (далее — решение).

На втором этапе отбора Комиссия по итогам оценки заявок и прилагаемых к ним документов, а также очного собеседования с каждым участником отбора определяет победителей отбора.

Количество баллов критерия по результатам очного собеседования с участником отбора рассчитывается как среднее арифметическое между баллами, выставленными членами Комиссии, присутствующими на втором этапе отбора, с округлением до целого числа.

Проведение очного собеседования с участником отбора в ходе заседания Комиссии является обязательным. Неявка участника отбора на очное собеседование означает его односторонний отказ от участия в отборе. Прошедшим очное собеседование признается участник отбора, набравший по результатам очного собеседования не менее 50 баллов.
В ходе очного собеседования с участником отбора задаются вопросы с целью определения профессионального уровня участника отбора.

Победителями отбора являются участники отбора, прошедшие очное собеседование и набравшие по итогам оценки заявок и прилагаемых к ним документов, а также очного собеседования наибольшее количество баллов, при равном количестве баллов — участник отбора, подавший заявку с более ранней датой и (или) временем регистрации.

Исходя из установленных Министерству лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, размер субсидии устанавливается Комиссией участнику отбора, признанному победителем отбора, не ниже 50% от первоначально запрашиваемого размера субсидии.

7. С участником отбора, признанным победителем отбора, Министерство заключает соглашение (далее — соглашение) в соответствии с Порядком предоставления субсидии.

В случае отказа участника отбора, признанного победителем отбора, от заключения соглашения, а также при нарушении участником отбора срока заключения соглашения, установленного пунктом 12 Порядка предоставления субсидии, право на получение субсидии переходит к участнику отбора, заявка которого имеет следующее после отказавшегося от заключения соглашения участника отбора количество баллов по рейтингу заявок. При равном количестве баллов победителем признается участник отбора, подавший заявку с более ранней датой и (или) временем регистрации.

8. Представленные заявителем документы рассматриваются конкурсной комиссией в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, установленного Министерством.

9. Информация о результатах отбора в течение 4 дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. Получатель субсидии, не являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, заключает с Министерством соглашение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение 10 дней со дня государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих получателю субсидии заключить соглашение в сроки, установленные в абзацах первом и втором настоящего пункта, указанные сроки могут быть продлены по решению Министерства не более чем на 15 дней в случае направления получателем субсидии запроса о продлении сроков заключения соглашения с указанием обстоятельств непреодолимой силы.

10. Значения показателей результатов предоставления субсидии устанавливаются Министерством в соглашении.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

11. Перечисление субсидии осуществляется:

— на счета, открытые территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя, не являющихся участниками бюджетного процесса, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации;

— не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии;

— на открытый получателю субсидии лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

12. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органом финансового контроля в соответствии с законодательством.

В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного по данным проверок, проведенных Министерством, получатель субсидии возвращает полученные средства в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

В случае когда факты нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии установлены органом финансового контроля, получатель субсидии возвращает в бюджет Республики Карелия субсидию в сроки и в порядке, установленные органом финансового контроля, или в течение 30 дней со дня получения его представления, если срок не указан.

13. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии могут быть израсходованы в текущем финансовом году при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Карелия решения о наличии потребности в средствах и включении соответствующих положений в соглашение.

14. Средства субсидии, не использованные получателем субсидии в течение указанного в абзаце четвертом пункта 13 Порядка предоставления субсидии срока, или использованные не в соответствии с Перечнем затрат, подлежат возврату в доход бюджета Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

В случае недостижения результатов предоставления субсидии и показателей результатов предоставления субсидии получатель субсидии представляет в Министерство в срок до 1 апреля года, следующего за годом, в котором результаты предоставления субсидии и (или) показатели результатов предоставления субсидии не были достигнуты, письменное обоснование их недостижения.

В случае отклонения результатов предоставления субсидии и (или) показателей результатов предоставления субсидии не более чем на 10 процентов от их плановых значений Министерство принимает решение о необходимости внесения изменений в проект «Агростартап» и соглашение.

В случае принятия Министерством решения об отказе во внесении изменений в проект «Агростартап» и соглашение средства субсидии подлежат возврату в полном объеме в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
Приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 04.06.2019 №144 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора для предоставления субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (предоставление гранта "Агростартап"), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета» (в ред. от 27.02.2020 №64)
Постановление Правительства Республики Карелия от 17.05.2019 №193-П «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (предоставление гранта "Агростартап"), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета» (в ред. от 08.07.2020 №330)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Заявитель участвует в отборе в целях получения субсидии по одному из следующих направлений:

— на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в целях реализации проекта «Агростартап»;

— на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в целях реализации проекта «Агростартап» и формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель (далее — кооператив), за счет субсидии от 25 до 50 процентов от ее размера.

2. Перечень затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств субсидии, а также перечень имущества, приобретаемого кооперативом с использованием части средств субсидии, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд кооператива, устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Перечень затрат).

3. Заявитель на дату подачи заявки для участия в отборе должен соответствовать следующим требованиям:

— у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Карелия;

— заявитель не должен получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в абзаце втором пункта 1 Порядка.

Ограничения, установленные пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не распространяются на заявителя.

4. Основаниями для отказа в допуске ко второму этапу отбора являются:

— несоответствие участника отбора критериям и требованиям, установленным абзацем четвертым пункта 3 Правил, и пунктом 8 Порядка предоставления субсидии;

— несоответствие участника отбора критериям и требованиям, установленным абзацем четвертым пункта 2 Правил, и пунктом 8 Порядка предоставления субсидии ;

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 6 Порядка предоставления субсидии, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной заявителем информации;

— несоответствие заявителя критериям и требованиям, установленным абзацем четвертым пункта 2 Правил и пунктом 8 Порядка предоставления субсидии.

6. Максимальный размер субсидии в соответствии с требованиями пункта 4 Правил составляет не более 90 процентов затрат на реализацию проекта «Агростартап» и не должен превышать:

— 5 миллионов рублей — на реализацию проекта «Агростартап» по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности;

— 6 миллионов рублей —  на реализацию проекта «Агростартап» по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств субсидии на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива;

— 3 миллионов рублей — на реализацию проекта «Агростартап» по иным направлениям;

— 4 миллионов рублей —  на реализацию проекта «Агростартап» по иным направлениям, в случае если предусмотрено использование части средств субсидии на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Конкретный размер субсидии определяется конкурсной комиссией исходя из заявленных собственных средств и плана расходования субсидии заявителя в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, установленных Министерству на цели, указанные в абзаце втором пункта 1 Порядка предоставления субсидии.

7. Соглашение заключается при условии принятия получателем субсидии обязательств по:

— долевому финансированию затрат на реализацию проекта «Агростартап»;

— созданию в сроки, установленные Министерством, но не позднее срока освоения субсидии и сохранению в течение не менее 5 лет не менее 2 новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма субсидии составляет 2 миллиона рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма субсидии составляет менее 2 миллионов рублей;

— использованию субсидии в соответствии с планом расходов в течение не более 18 месяцев с даты получения указанных средств;

— осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель, не менее 5 лет с даты получения субсидии и достижению показателей деятельности, предусмотренных проектом «Агростартап».

8. Результатами предоставления субсидии являются:

— создание рабочих мест;

— прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной получателем субсидии.

9. Показателями результатов предоставления субсидии являются:

— количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых в году получения субсидии;

— объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявитель представляет в конкурсную комиссию для участия в отборе следующие документы:

1) на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в целях реализации проекта «Агростартап»:

— заявку по форме, установленной Министерством;

— копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;

— проект «Агростартап» по форме, установленной Министерством;

— план расходования субсидии по форме, установленной Министерством;

— опись документов;

2) на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в целях реализации проекта «Агростартап» и формирование неделимого фонда кооператива:

— заявку по форме, установленной Министерством;

— копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;

— проект «Агростартап» по форме, установленной Министерством;

— план расходования субсидии по форме, установленной Министерством;

— выписку из реестра членов кооператива;

— копию документа, подтверждающего вхождение кооператива в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов;

— копию устава кооператива с отметкой налогового органа о регистрации;

— обязательство кооператива об освоении субсидии в течение 18 месяцев со дня получения;

— план развития кооператива на срок не менее 5 лет, начиная с года получения субсидии;

— обязательство кооператива об осуществлении деятельности в течение не менее 5 лет со дня получения средств гранта;

— обязательство кооператива о предоставлении ежегодной отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемые Министерством;

— опись документов.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке, несет заявитель.

Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия получает информацию о внесении сведений о заявителе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, сведения о полученных заявителем ранее средствах финансовой поддержки, субсидиях или грантах на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, сведения об отсутствии у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также информацию о внесении сведений о кооперативе в Единый государственный реестр юридических лиц, в случае если заявитель не представил документы, содержащие указанные сведения, самостоятельно.

2. Отчет о достижении результатов предоставления субсидии, показателей результатов предоставления субсидии представляется получателем субсидии в Министерство ежегодно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к Порядку предоставления субсидии.

Получатель субсидии представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по форме, установленные Министерством в соглашении.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки агропромышленного комплекса

+7 (8142) 78-48-66

+7 (8142) 78-48-66

185000, г. Петрозаводск, ул. Свердлова, д. 8

hazova@mcx.karelia.ru

mcx.gov.karelia.ru