год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии по направлению «грант "Агростартап"»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление cубсидии по направлению «грант "Агростартап"» (далее — грант «Агростартап») на текущий финансовый год и плановый период, является Министерство АПК и потребительского рынка Свердловской области (далее — Министерство).

2. Право на получение гранта «Агростартап» имеет крестьянское (фермерское) хозяйство, прошедшее отбор на право получения гранта «Агростартап» и включенное в перечень получателей (далее — грантополучатель) в соответствии с порядком проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц на право получения гранта «Агростартап», утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 09.07.2020 №458-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 30.05.2019 №310-ПП "О реализации отдельных положений Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 №476"» (в ред. от 01.10.2020 №682-ПП) (далее — порядок) (приложение №1).

3. Грант «Агростартап» предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта «Агростартап», заключаемого между Министерством и грантополучателем, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — Соглашение).

3.1. Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения.

3.2. В Соглашении предусматривается согласие грантополучателя на осуществление Управлением и (или) Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления гранта «Агростартап».

3.3. В случае необходимости внесения изменений в Соглашение между грантополучателем и Министерством заключается дополнительное соглашение, подготовленное в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

4. Отбор проводится Конкурсной комиссией, состав и порядок работы которой утверждаются правовым актом Министерства.

В состав Конкурсной комиссии входят государственные гражданские служащие Свердловской области (не более половины состава Конкурсной комиссии), юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса.

5. Для участия в отборе крестьянские (фермерские) хозяйства или физические лица (далее — заявители) подают в Конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц на право получения гранта «Агростартап», составленную по форме согласно приложению №1 к порядку (далее — заявка), и документы, указанные в пункте 7 порядка.

6. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт Министерства) и публикуется в «Областной газете» не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок.

Объявление о проведении отбора включает в себя следующую информацию:

— даты начала и окончания приема заявок;

— время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

— контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

7. Ответственность за полноту заявки, ее соответствие требованиям, указанным в пункте 8 порядка, несет заявитель.

8. Для участия в отборе заявителем представляются необходимые документы.

8.1. Заявка составляется в двух экземплярах, первый экземпляр с отметкой о дате и времени регистрации заявки остается у заявителя, второй экземпляр с документами, указанными в пункте 7 порядка, остается в Конкурсной комиссии.

8.2. Заявка и документы, указанные в пункте 7 порядка, поступившие позднее срока, указанного в объявлении о проведении отбора, не принимаются и не рассматриваются.

9. Поступившие заявки регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц на право получения гранта «Агростартап» (далее — Журнал) по форме согласно приложению №4 к порядку.

Заявитель вправе отозвать заявку до рассмотрения ее Конкурсной комиссией путем подачи письменного заявления, о чем вносится соответствующая запись в Журнал.

10. Срок рассмотрения заявок Конкурсной комиссией составляет 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

11. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы. В случае несоответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 6 порядка, а также представления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 7 порядка, либо несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 8 порядка, Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в участии в отборе.

12. Конкурсная комиссия проводит очное собеседование с заявителем, допущенным к отбору, оценивает заявителя путем заполнения каждым членом Конкурсной комиссии оценочного табеля, составленного по форме согласно приложению №5 к порядку, проводит рейтингование заявителей по количеству набранных баллов, при этом номер один получает заявка с наибольшей суммой баллов, далее порядковые номера выставляются по мере снижения баллов.

12.1. Максимальное количество баллов, которое возможно набрать, — 28.

12.2. В случае равного количества набранных заявителями баллов приоритет отдается заявителю, набравшему наибольшее количество баллов по критерию «оценка деловых качеств заявителя, организаторских способностей, профессионализма по результатам очного собеседования».

12.3. В случае равенства баллов по критерию «оценка деловых качеств заявителя, организаторских способностей, профессионализма по результатам очного собеседования» приоритет отдается заявителю, заявка которого подана в более раннюю дату, а при совпадении дат — в более раннее время согласно Журналу.

12.4. Размер гранта «Агростартап», предоставляемого победителю отбора, определяется Конкурсной комиссией с учетом собственных средств заявителя, его плана расходов (форма приведена в приложении №2 к порядку) в пределах максимального размера, установленного в пункте 7 порядка предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта «Агростартап», утвержденного Правительством Свердловской области.

13. Конкурсная комиссия согласно рейтингу формирует перечень получателей гранта «Агростартап».

14. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании Конкурсной комиссии, не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания Конкурсной комиссии. Протокол заседания Конкурсной комиссии и документы заявителей передаются в Министерство.

15. Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

16. Количество грантов «Агростартап» определяется исходя из доведенных до Министерства в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

17. В случае если по итогам отбора распределены не все средства, предусмотренные на текущий финансовый год на предоставление гранта «Агростартап», Министерство вправе повторно, но не позднее 1 сентября текущего финансового года, объявить дополнительный отбор в соответствии с настоящим порядком.

В случае если выделены дополнительные средства на предоставление гранта «Агростартап», Министерство распределяет эти средства между заявителями, прошедшими отбор, но не включенными в перечень получателей гранта «Агростартап». В случае отказа указанных заявителей от получения гранта «Агростартап» Министерство объявляет дополнительный отбор в соответствии с настоящим порядком, но не позднее 1 сентября текущего финансового года.

18. Заявители извещаются об итогах отбора в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения Конкурсной комиссией посредством электронной почты и размещения информации на официальном сайте Министерства.

19. Документы заявителей, не допущенных к отбору, а также заявителей, прошедших отбор, но не включенных в перечень получателей гранта «Агростартап», по их требованию могут быть возвращены им в течение года подачи заявки до конца текущего финансового года. Невостребованные документы подлежат уничтожению.

20. Заявки и документы заявителей, прошедших отбор, хранятся в Министерстве в течение 5 лет.

21. Для реализации права на получение гранта «Агростартап» грантополучатель представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) заявление о предоставлении гранта «Агростартап» (далее — заявление).

21.1. Грантополучатель представляет заявление в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в течение 30 календарных дней со дня получения извещения об итогах отбора, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.

21.2. Срок рассмотрения Министерством заявления грантополучателя с учетом представления документов, указанных в пункте 11 порядка предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта «Агростартап», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.07.2020 №458-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 30.05.2019 №310-ПП "О реализации отдельных положений Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 №476"» (далее — Порядок), не должен превышать 15 рабочих дней со дня его получения.

21.3. Взаимодействие между грантополучателем, Министерством и (или) Управлением при рассмотрении представленных документов для предоставления гранта «Агростартап» осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.

22. Грантополучатель вправе в срок, указанный в части второй пункта 10 порядка, по собственной инициативе представить в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) заверенные грантополучателем копии необходимых документов.

23. Решение об отказе в предоставлении гранта «Агростартап» Министерство направляет грантополучателю в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения Министерством.

24. Решение Министерства об отказе в предоставлении гранта «Агростартап» может быть обжаловано грантополучателем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта «Агростартап» между Министерством и грантополучателем заключается Соглашение в течение 5 рабочих дней.

26. Перечисление гранта «Агростартап» грантополучателю за счет средств федерального и областного бюджетов (на условиях софинансирования) осуществляется Министерством на лицевой счет, открытый грантополучателю в рамках казначейского сопровождения в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области для учета операций со средствами грантополучателя, не являющегося участником бюджетного процесса, не позднее десятого рабочего дня после заключения Соглашения с грантополучателем.

27. Расходование гранта «Агростартап» грантополучателем осуществляется в соответствии с планом расходов, представленным для участия в конкурсном отборе на право получения гранта «Агростартап».

28. Грантополучатели текущего финансового года представляют в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) один раз в полугодие в течение срока использования гранта «Агростартап» и по истечении 18 месяцев со дня получения гранта «Агростартап» не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о финансово-экономическом состоянии получателей средств по форме согласно приложению № 2 к порядку и отчет о расходовании средств гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйством по форме согласно приложению №4 к порядку с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование гранта «Агростартап», в соответствии с планом расходов, заверенных грантополучателем.

29. Управление на основании отчетов грантополучателей, составленных по формам согласно приложениям №2 и 4 к порядку, формирует сводные отчеты о финансово-экономическом состоянии получателей средств согласно приложению №3 к порядку и о расходовании средств гранта «Агростартап» крестьянскими (фермерскими) хозяйствами согласно приложению №5 к порядку и представляет их в Министерство один раз в полугодие не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

30. Грантополучатель один раз в полугодие в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) отчет об экономических показателях деятельности получателей государственной поддержки по форме согласно приложению №6 к порядку.

31. Управление на основании отчетов грантополучателей, составленных по форме согласно приложению №6 к порядку, формирует сводный отчет об экономических показателях деятельности получателей государственной поддержки по форме согласно приложению №7 к порядку и представляет их в Министерство один раз в полугодие не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

32. Министерство на основании отчетов грантополучателей и управлений представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчеты по формам, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 28.01.2020 №26.

33. Отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта «Агростартап», представляется грантополучателем в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) ежегодно до 5 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» по форме согласно приложению №8 к порядку. Отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта «Агростартап», также представляется грантополучателем в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

34. Сводный отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта «Агростартап», представляется Управлением в Министерство до 10 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению №9 к порядку.

35. Министерство ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления грантополучателям грантов «Агростартап», оценивает эффективность использования грантополучателями грантов «Агростартап» путем рассмотрения представленных грантополучателями и (или) Управлением отчетов о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта «Агростартап», установленных Соглашением, составленных по формам согласно приложениям №8 и 9 к порядку.

Оценка эффективности использования гранта «Агростартап» грантополучателем определяется по каждому показателю по формуле порядка.

36. В случае если в отчетном финансовом году грантополучателем не достигнуты значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта «Агростартап», установленные Соглашением, грант «Агростартап» подлежит возврату в областной бюджет исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства Свердловской области из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.

Министерство в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет грантополучателю требование о возврате гранта «Агростартап».

37. Контроль за соблюдением цели, условий и порядка предоставления гранта «Агростартап» осуществляется Министерством и (или) Управлением.

38. Министерство и (или) Управление после представления грантополучателем отчета, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения цели, условий и порядка предоставления гранта «Агростартап».

39. При выявлении Министерством и (или) Управлением нарушений цели, условий и порядка предоставления гранта «Агростартап», а также фактов неправомерного получения гранта «Агростартап», отчуждения грантополучателем без согласования с Министерством недвижимого имущества, сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для осуществления мобильной торговли, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства и переработки продукции свиноводства), приобретенных грантополучателем с использованием средств гранта «Агростартап», в течение 5 лет со дня заключения Соглашения, а также прекращения деятельности кооператива в течение 5 лет со дня получения средств гранта «Агростартап» Министерство направляет материалы проверок в Министерство финансов Свердловской области.

40. Грант «Агростартап» подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения грантополучателем соответствующего требования о возврате гранта «Агростартап».

40.1. Требование о возврате гранта «Агростартап» направляется Министерством грантополучателю в течение 15 рабочих дней со дня оформления акта проверки о выявлении нарушений цели, условий и порядка предоставления гранта «Агростартап».

40.2. В случае несоблюдения грантополучателем срока возврата гранта «Агростартап», указанного в части первой настоящего пункта, грантополучатель уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются заключаемым между Министерством и грантополучателем Соглашением.

40.3. При невозврате гранта «Агростартап» в срок, указанный в части первой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет гранта «Агростартап» и неустойки в судебном порядке.

41. Контроль за соблюдением грантополучателем цели, условий и порядка предоставления гранта «Агростартап» осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и во внеплановом порядке.

42. Грантополучатель, должностные лица Управления и Министерства несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение условий порядка.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Постановление Правительства Свердловской области от 09.07.2020 №458-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 30.05.2019 №310-ПП "О реализации отдельных положений Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 №476"» (в ред. от 01.10.2020 №682-ПП)
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Свердловской области из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.

2. Грант «Агростартап» предоставляется грантополучателю на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

— по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направления продуктивности — в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90% затрат;

— по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направления продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, — в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90% затрат;

— по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства — в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90% затрат;

— по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, — в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более 90% затрат.

2.1. При этом крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется создать в течение года предоставления ему гранта «Агростартап» не менее двух новых постоянных рабочих мест, в случае если сумма гранта «Агростартап» составляет 2 млн рублей и более, и не менее одного нового постоянного рабочего места — если сумма гранта «Агростартап» составляет менее 2 млн. рублей. Срок освоения гранта «Агростартап» составляет не более 18 месяцев со дня его получения.

2.2. Часть гранта «Агростартап», полученная крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда кооператива, членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство, не может быть менее 25% и более 50% общего объема средств. Срок освоения средств кооперативом составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств, при этом кооператив обязуется осуществлять деятельность в течение 5 лет со дня получения части средств гранта «Агростартап» и ежегодно представлять в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области — управление агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее — Управление) или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) отчетность о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемый Министерством.

2.3. Срок освоения гранта «Агростартап» или части средств гранта «Агростартап» может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока освоения гранта «Агростартап» является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта «Агростартап» в установленный срок.

2.4. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта «Агростартап», за исключением приобретения сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства), а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта «Агростартап», внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Приказом Минсельхоза России от 28.01.2020 №26.

2.5. Перечень сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства) определяется Министерством.

2.6. Финансовое обеспечение затрат грантополучателя, предусмотренных абзацами вторым – пятым части первой пункта порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

3. Требования, которым должен соответствовать грантополучатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) у грантополучателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

2) грантополучатель — юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а грантополучатель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) грантополучатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

4) грантополучатель не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в части первой пункта 7 настоящего порядка.

4. По состоянию на 1 января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) у грантополучателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у грантополучателя должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью.

5. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта «Агростартап» являются:

1) несоответствие представленных грантополучателем документов требованиям к документам, указанным в пункте 11 порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных грантополучателем;

3) несоответствие грантополучателя требованиям, указанным в пункте 9 порядка, и понятию, указанному в подпункте 2 пункта 3 порядка;

4) несоблюдение грантополучателем сроков подачи документов, указанных в части второй пункта 10 порядка;

5) превышение совокупных расходов на предоставление средств сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

6. Результатом предоставления гранта «Агростартап» является количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

7. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта «Агростартап», являются:

1) количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых грантополучателем в год получения гранта «Агростартап» (человек), и сохранение рабочих мест в течение 5 лет;

2) объем производства сельскохозяйственной продукции в натуральных показателях в текущем финансовом году по сравнению с плановыми показателями деятельности грантополучателя;

3) объем реализации сельскохозяйственной продукции в натуральных показателях в текущем финансовом году по сравнению с плановыми показателями деятельности грантополучателя.

7.1. Внесение изменений в плановые значения показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — плановые показатели деятельности), возможно при условии предварительного согласования с Министерством. В случае недостижения плановых показателей деятельности грантополучатель обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатели деятельности не были исполнены, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности. Министерством может быть принято решение о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и Соглашение. При этом грантополучатель представляет актуализированный проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства в Министерство в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения.

7.2. Решение о внесении изменений в проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и Соглашение принимается Министерством в случае, если плановые показатели деятельности грантополучателя, установленные Соглашением, не достигнуты в силу документально подтвержденных обстоятельств:

1) гибель урожая сельскохозяйственных культур в результате:

— воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений;

— проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

— пожара, засухи;

2) утрата (гибель) сельскохозяйственных животных в результате воздействия заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;

3) обстоятельства непреодолимой силы.

8. Требования, которым должен соответствовать заявитель для участия в отборе:

1) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

2) у заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует просроченная задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом, просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

3) у заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) заявитель, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или не находится в процессе банкротства.

9. Конкурсная комиссия проводит оценку заявителей по следующим критериям:

1) планируемое направление деятельности;

2) опыт работы в сельском хозяйстве (трудовой стаж и (или) ведение личного подсобного хозяйства);

3) осуществление предпринимательской деятельности в году, предшествующем году подачи заявки;

4) планируемое количество создания в крестьянском (фермерском) хозяйстве дополнительных постоянных рабочих мест;

5) удаленность заявителя от областного центра;

6) оценка деловых качеств заявителя, организаторских способностей, профессионализма по результатам очного собеседования с заявителем.

10. К документам, указанным в пункте 7 порядка, предъявляются следующие требования:

1) копии документов должны быть надлежащим образом заверены заявителем;

2) заявка с приложением документов должна быть прошита, пронумерована, заверена подписью заявителя и скреплена печатью (при наличии).

11. Имущество, приобретенное за счет средств гранта «Агростартап», в отношении которого необходимо осуществление государственной регистрации, должно быть зарегистрировано на главу крестьянского (фермерского) хозяйства — грантополучателя.

Все имущество, приобретенное за счет средств гранта «Агростартап», должно использоваться грантополучателем и кооперативом на территории Свердловской области исключительно на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

12. Недвижимое имущество, сельскохозяйственная техника, включая прицепное и навесное оборудование, грузовой автомобильный транспорт, специализированный автомобильный транспорт для осуществления мобильной торговли, оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства и переработки продукции свиноводства), приобретенные грантополучателем с использованием средств гранта «Агростартап», не подлежат отчуждению, продаже, передаче в пользование и (или) аренду, дарению, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап».

Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного грантополучателем с использованием средств гранта «Агростартап», допускаются только при согласовании с Министерством.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе заявителем представляются следующие документы:

1) справка Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства о том, что заявитель не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ;

2) проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства не менее чем на 5 лет;

3) план расходов по форме согласно приложению № 2 к порядку;

4) документ, подтверждающий наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10% общих затрат;

5) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

6) копия документа об образовании (диплом или свидетельство), и (или) копия трудовой книжки, и (или) сведения о трудовой деятельности, и (или) копия выписки из похозяйственной книги.

2. При реализации гранта «Агростартап», предусматривающего использование части средств на формирование неделимого фонда кооператива, заявитель дополнительно представляет:

— справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ;

— копию заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ;

— бизнес-план кооператива, членом которого является заявитель;

7) справка из налогового органа об отсутствии у заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, неисполненной обязанности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) для заявителей, зарегистрированных на дату подачи заявки в качестве главы крестьянского хозяйства, — копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, для заявителей, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, — копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки;

9) для заявителей — физических лиц:

— копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

— обязательство по осуществлению государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы в течение не более 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам отбора Конкурсной комиссией по форме согласно приложению №3 к порядку.

3. Для реализации права на получение гранта «Агростартап» грантополучатель представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) заявление о предоставлении гранта «Агростартап» (далее — заявление).

4. Грантополучатель вправе в срок, указанный в части второй пункта 10 настоящего порядка, по собственной инициативе представить в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) заверенные грантополучателем копии следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату не ранее чем за 5 календарных дней до даты подачи грантополучателем заявления в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);

2) справки из налогового органа об отсутствии у грантополучателя по состоянию на 1 января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Грантополучатели текущего финансового года представляют в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) один раз в полугодие в течение срока использования гранта «Агростартап» и по истечении 18 месяцев со дня получения гранта «Агростартап» не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о финансово-экономическом состоянии получателей средств по форме согласно приложению № 2 к порядку и отчет о расходовании средств гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйством по форме согласно приложению №4 к порядку с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование гранта «Агростартап», в соответствии с планом расходов, заверенных грантополучателем:

1) при приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с целью производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции:

— договор купли-продажи;

— платежные поручения, подтверждающие оплату;

— документы, подтверждающие право собственности на земельный участок;

2) при разработке проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (далее — проектная документация):

— договор на разработку проектной документации;

— договор на проведение экспертизы проектной документации;

— акты сдачи-приемки выполненных работ, накладные, счета-фактуры или универсальный передаточный документ (далее — УПД), документы, подтверждающие оплату проведения работ по разработке и экспертизе проектной документации;

— сводный сметный расчет стоимости строительства, утвержденный в установленном порядке на основании положительного заключения экспертизы проектной документации;

— пояснительная записка к проектной документации;

3) при приобретении, строительстве, ремонте, модернизации и (или) переустройстве производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции:

— договор купли-продажи;

— платежные поручения, подтверждающие оплату;

— документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости;

— сводный сметный расчет стоимости строительства, ремонта и переустройства производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, утвержденный в установленном порядке на основании положительного заключения экспертизы проектной документации;

— положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, ремонта и переустройства производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, выданное уполномоченной организацией, расположенной на территории Свердловской области;

— разрешение на строительство объекта;

— график выполнения работ и ввода объекта в эксплуатацию;

— пояснительная записка к проектной документации;

— договор на выполнение подрядных работ и функций заказчика-застройщика на объекте;

— платежные поручения, подтверждающие оплату выполнения подрядных работ;

— акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3), счета-фактуры или УПД;

— акт приемки законченного строительства объекта (форма №КС-11);

4) при подключении производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям:

— договор на оказание услуг по подключению к инженерным сетям;

— платежные поручения, подтверждающие оплату;

— смета затрат на выполнение работ по подключению к инженерным сетям;

— заключение о достоверности сметной стоимости;

— акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3), счета-фактуры или УПД;

5) при приобретении сельскохозяйственных животных (кроме свиней), в том числе птицы:

— договор купли-продажи;

— платежные поручения, подтверждающие оплату;

— накладные и счета-фактуры или УПД;

— ветеринарный сопроводительный документ;

— акт приема-передачи;

6) при приобретении рыбопосадочного материала:

— договор купли-продажи;

— платежные поручения, подтверждающие оплату;

— накладные и счета-фактуры или УПД;

— акт приема-передачи;

7) при приобретении сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления мобильной торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства и переработки продукции свиноводства):

— договор купли-продажи;

— платежные поручения, подтверждающие оплату;

— счета-фактуры или УПД, накладные, акты приема-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма №ОС-1);

— акт о приеме (поступлении) оборудования (форма №ОС-14) или акт о приеме-передаче оборудования в монтаж (форма №ОС-15);

— паспорт с отметкой о регистрации самоходной машины или транспортного средства, паспорт на сельскохозяйственную технику и оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сертификат соответствия или декларация о соответствии (для продукции, подлежащей сертификации);

8) при приобретении посадочного материала для закладки многолетних насаждений:

— договор купли-продажи;

— платежные поручения, подтверждающие оплату;

— накладные и счета-фактуры или УПД;

— сертификат, удостоверяющий сортовые и посевные качества посадочного материала;

— акт расхода семян и посадочного материала (форма №СП-13);

— сведения об итогах сева под урожай текущего года (форма №1-фермер);

9) при внесении не менее 25%, но не более 50% средств в неделимый фонд кооператива, членом которого является данный грантополучатель:

— соглашение между грантополучателем и кооперативом о внесении в неделимый фонд части средств гранта «Агростартап»;

— платежные поручения, подтверждающие перечисление средств;

10) при погашении основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели, указанные в подпунктах 1, 3 и 7 пункта, период пользования которыми на дату подачи заявления на получение гранта «Агростартап» составляет менее 2 лет:

— кредитный договор, заверенный кредитной организацией;

— выписка из ссудного счета грантополучателя о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

— платежные поручения, подтверждающие перечисление средств;

— справка от кредитной организации о погашении основного долга.

6. Грантополучатель один раз в полугодие в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) отчет об экономических показателях деятельности получателей государственной поддержки по форме согласно приложению №6 к порядку.

7. Отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта «Агростартап», представляется грантополучателем в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) ежегодно до 5 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» по форме согласно приложению №8 к порядку. Отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта «Агростартап», также представляется грантополучателем в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и продовольствия Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб. 140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г. Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, д. 60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru