год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (далее — субсидия) предоставляются в целях повышения эффективности использования природных ресурсов и создания условий для интенсивного развития растениеводства в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Алтайского края от 31.12.2019 №555 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования» (в ред. от 07.09.2020 №385) (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем направляемых на выплату субсидий средств краевого бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее — Министерство).

3. Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее — Федеральный Закон №264-ФЗ), представившие отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством, и в определенные ими сроки (далее — заявители, получатели субсидии, сельскохозяйственные товаропроизводители), и, кроме того, при предоставлении субсидии.

4. Документы представляются в Министерство в срок:

— не позднее 1 июля текущего года — в части поддержки элитного семеноводства сельскохозяйственных культур, кроме озимых. В случае если документы представляются в Министерство до завершения сева сельскохозяйственных культур, акты расхода семян, приобретенных под посев текущего года и высеянных в том же году, представляются также не позднее 1 июля. Сельскохозяйственные товаропроизводители, не выполнившие в указанный выше срок условия, и (или) не обеспечившие оплату приобретенных элитных семян в полном объеме, имеют право представить предусмотренные настоящим пунктом документы не позднее 15 ноября текущего года;

— с 1 октября по 15 ноября года, в котором осуществлен сев, либо с 15 февраля по 1 июля года, следующего за годом осуществления сева, — в части поддержки приобретения семян озимых культур;

5. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления. Срок рассмотрения Министерством указанных документов — не более 15 рабочих дней с даты их регистрации:

5.1. Документы, представленные позже сроков, к регистрации и рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю тем же способом, каким они были представлены. По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение о предоставлении субсидии либо отказе в ее предоставлении.

5.2. По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

5.3. Уведомление об отказе направляется заявителю в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия решения.

5.4. Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче заявителем предусмотренных документов в установленные сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает с получателями субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края, соглашение о предоставлении субсидий из краевого бюджета (если оно не заключено ранее) (далее — соглашение). Бланк соглашения размещается в ведомственной информационной системе по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг. Заполненный в части получателя субсидии бланк соглашения может быть представлен на бумажном носителе (в двух экземплярах) с собственноручной подписью руководителя и печатью (при наличии) либо в форме электронного документа, направленного посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи», заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. В случае внесения в настоящее постановление изменений, не влияющих на порядок расчета размера субсидии (формулы расчета), до даты ее предоставления допускается одностороннее изменение условий соглашения, о чем получатели субсидий уведомляются посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг. При этом дополнительные соглашения, которые заключаются после внесения изменений, должны содержать положения, учитывающие указанные изменения. Расторжение соглашения по инициативе сторон оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные в настоящем абзаце дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края. При заключении нового соглашения (по предмету настоящего соглашения) прежнее считается расторгнутым с даты вступления в силу указанного нового соглашения. Заключения отдельного дополнительного соглашения о расторжении в данном случае не требуется.

7. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

8. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в пределах бюджетных обязательств по соответствующим направлениям, утвержденных согласно бюджетной росписи на текущий финансовый год. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований для предоставления субсидии всем получателям в полном объеме сумма начисленных каждому получателю субсидий уменьшается пропорционально размерам, указанным в их расчетах размера субсидии.

Перечисление субсидий осуществляется несколькими траншами:

— по факту представления документов заявителем — в размере не менее 40% от суммы, начисленной согласно расчету размера субсидии (за вычетом ранее перечисленных средств);

— по окончании сбора Министерством документов сельскохозяйственных товаропроизводителей (в сроки, установленные Порядком) — в размере рассчитанной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта суммы субсидии (за вычетом ранее перечисленных средств).

9. Сводные реестры получателей субсидий, заявки на финансирование Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Министерство финансов Алтайского края.

10. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей субсидий производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

11. Министерство для перечисления средств на расчетные или корреспондентские счета получателей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях (либо, исходя из норм действующего законодательства, на лицевые счета получателей, открытые ими в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю), в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке.

12. Перечисление субсидий осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня с момента принятия решения об их предоставлении.

13. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения получателями субсидии целей, условий и порядка их предоставления.

В случае несоблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка их предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.

Субсидии на поддержку развития элитного семеноводства, полученные в первом полугодии текущего года, подлежат возврату в случае уменьшения в текущем году фактической площади, засеваемой элитными семенами, по сравнению с плановой (пропорционально данному уменьшению).


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза Алтайского края от 30.01.2020 №11 «Об утверждении форм документов для предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки в области растениеводства»
Постановление Правительства Алтайского края от 31.12.2019 №555 «Об утверждении порядков предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования» (в ред. от 07.09.2020 №385)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются получателям при выполнении следующих условий:

— обеспечение (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года) в предшествующем году подтвержденного документами среднемесячного уровня оплаты труда одного работника списочного состава (среднемесячного размера выплат одному члену сельскохозяйственного производственного кооператива за его личное трудовое участие) не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующегопериода и увеличенного на районный коэффициент;

— подтвержденное документами отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— исполнение (на дату представления документов на получение государственной поддержки) обязательств, возникших в предшествующие годы в соответствии c порядком;

— ненахождение в процессе ликвидации, банкротства получателей субсидий — юридических лиц, непрекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя получателей субсидий — индивидуальных предпринимателей (на дату представления документов).

2. Получатели субсидий не должны:

— являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3. Средства предоставляются при выполнении получателем субсидии следующих условий:

— приобретение получателями субсидии в текущем году и во втором полугодии предшествующего года произведенных на территории Российской Федерации элитных семян;

— принадлежность указанных выше семян к сортам, входящим в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, допущенных к использованию в Западно-Сибирском регионе;

— непревышение засеваемой приобретенными элитными семенами площади, принимаемой к субсидированию, площади, рассчитанной исходя из утвержденных Министерством норм высева.

4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие заявителя критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.1 Порядка. При этом основанием для отказа, обусловленного невыполнением требования, приведенного в абзаце седьмом пункта 2.1 Порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя задолженности перед краевым бюджетом, признанной вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда, а также учетные данные Министерства о наличии просроченной задолженности (на дату представления документов на получение субсидии);

— несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.4 Порядка;

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.5 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной заявителем информации.

5. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, определяется по формуле.

При этом суммы субсидий, рассчитанные в соответствии с приведенными формулами, не могут превышать стоимости приобретенных элитных семян.

6. Результатом предоставления субсидии должно стать достижение установленных соглашением, заключаемым между Министерством и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и государственной программой показателей на поддержку элитного семеноводства — доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений в Алтайском крае (%).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Министерство:

— сведения по формам, утверждаемым Министерством и размещаемым на его официальном сайте;

— заявление о предоставлении средств;

— расчет размера средств;

— сведения о численности и заработной плате работников (доходах членов сельскохозяйственных производственных кооперативов) за предшествующий год. При этом получатель субсидии, среднесписочная численность работников которого в предшествующем году составила дробную величину, отличается от данных представленной им в соответствующую инспекцию ФНС России формы «Сведения о среднесписочной численности за предшествующий календарный год», утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 №ММ-3-25/174@, не более чем на 1 (единицу), а численность застрахованных на конец указанного года не превышала 6 человек, вправе для уточнения указанных сведений представить формы «Расчет по страховым взносам» (утверждена приказом ФНС России от 10.10.2016 №ММВ-7-11/551@) и «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 №507п);

— по собственной инициативе справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГРИП) или из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов. В случае если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, а также сведения из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

2. При получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о страховых взносах получатель в течение срока рассмотрения представленных им документов вправе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы, подтверждающую факт погашения задолженности в течение указанного срока.

3. При получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сельскохозяйственные товаропроизводители, оспаривающие решения налоговых органов в рамках судебного производства, в течение срока рассмотрения представленных ими документов вправе представить выданные не ранее чем за 30 календарных дней справки соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, с приложением заверенной получателем субсидии копии определения суда о принятии обеспечительных мер, предусматривающих приостановление исполнения оспариваемого решения налогового органа.

4. В дополнение к вышеуказанным документам в зависимости от направления субсидии предоставляются заверенные получателями субсидий копии:

— счетов-фактур (при наличии), товарных накладных или иных документов о передаче товара, платежных документов;

— акта расхода семян и посадочного материала (до завершения сева — план сортосмены и сортообновления);

— сертификата соответствия на семена, выданного органом по сертификации семян сельскохозяйственных культур.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел земледелия

+7 (385) 235-43-51

+7 (385) 235-43-51

656043, г. Барнаул, ул. Никитина, 90; каб. 117, 119

post@altagro22.ru

altagro22.ru