год: 2020
месяц: октябрь
Дата актуализации - 08.10.2020

Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Предоставление субсидий на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — субсидия) регламентируется постановлением Правительства Магаданской области от 30.04.2019 №313-пп «Об утверждении Правил предоставления субсидий, в том числе грантов на реализацию Подпрограммы «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на 2019–2024 годы» Государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014–2024 годы» (в ред. от 29.07.2020 №540-пп) (далее — Правила).

2. Заявители вправе представлять документы для получения грантов нарочным путем лично либо через уполномоченное лицо, почтой, а также в электронном виде посредством электронной почты на электронный адрес — msx@49gov.ru либо факсимильной связи с обязательным последующим направлением подлинных документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо нарочным путем лично или уполномоченным лицом.

Если дата предоставления документов приходится на нерабочий (выходной) день, то сроком предоставления документов считается следующий за ним рабочий день.

3. Документы, представленные заявителями для получения грантов, регистрируются в день их поступления в Минсельхозе в единой системе электронного документооборота (далее — ЕСЭД) в порядке очередности их поступления. Журнал регистрации документов для получения субсидии не позднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, распечатывается из ЕСЭД, пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется печатью.

4. Наименования, номера и даты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

5. Соглашения с заявителями заключаются в течение трех рабочих дней со дня включения их в реестр получателей средств государственной поддержки, утверждаемый приказом Минсельхоза Магаданской области.

6. Все изменения в соглашения оформляются путем подписания дополнительных соглашений по установленной форме, которые являются неотъемлемой частью соглашений.

7. Расторжение соглашения возможно в случаях:

— реорганизации или прекращения деятельности получателя гранта;

— нарушения получателем гранта порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных Правилами.

8. Субсидии перечисляются на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый им в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в течение месяца с момента заключения Соглашения.

9. Порядок и сроки рассмотрения главным распорядителем документов, поступивших от сельскохозяйственных потребительских кооперативов для получения субсидий.

10. Заявители вправе представлять документы для получения субсидий нарочным путем лично либо через уполномоченное лицо, почтой, а также в электронном виде посредством электронной почты на электронный адрес — msx@49gov.ru либо факсимильной связи с обязательным последующим направлением подписанных документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо нарочным путем лично или уполномоченным лицом.

11. Если дата предоставления документов приходится на нерабочий (выходной) день, то сроком предоставления документов считается следующий за ним рабочий день.

12. Документы, представленные заявителями для получения субсидий, регистрируются в день их поступления в Минсельхоз Магаданской области в программе «Дело» в порядке очередности их поступления. Журнал регистрации документов для получения субсидии не позднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, распечатывается из программы «Дело», пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется печатью.

13. Минсельхоз Магаданской области рассматривает представленные заявителями документы, необходимые для получения субсидий, в течение 10 рабочих дней с момента их поступления. По окончании установленного срока рассмотрения документов Минсельхоз:

1) в случае принятия решения о выплате субсидии ввиду соответствия заявителя и представленных им документов требованиям, установленным Правилами:

— включает заявителя в число получателей субсидии;

— в течение 10 рабочих дней после наступления установленной даты представления документов производит расчет субсидий;

2) в случае принятия решения об отказе в выплате субсидии по основаниям, предусмотренным Правилами, в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов письменно уведомляет заявителя об отказе в выплате субсидии с указанием причин отказа и вносит соответствующую запись в журнал регистрации.

14. Заявитель вправе повторно представить документы в Минсельхоз с соблюдением сроков.

15. Перечисление субсидий заявителям за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в виде субсидий, осуществляется согласно поданной Минсельхозом заявке на финансирование в министерство финансов Магаданской области, в соответствии со сводным реестром по форме согласно приложению №8 Правил, которое перечисляет данные средства на счет Минсельхоза, открытый в Территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Минсельхоз не позднее 3-го рабочего дня, следующего за поступлением субсидий на счет Минсельхоза, открытый в Территориальном органе Федерального казначейства, направляет в отношении каждого получателя субсидии оформленный в установленном порядке платежный документ на перечисление средств:

— на счет Территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее 2—го рабочего дня, следующего за днем представления получателем в Территориальном органе Федерального казначейства документов для оплаты денежного обязательства получателя, на финансовое обеспечение которого предоставляется субсидия (в случае, если предоставление субсидии подлежит казначейскому сопровождению в порядке и в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации);

— на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (в случае, если предоставление субсидии (гранта) не подлежит казначейскому сопровождению в порядке и в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в случае, если получателем является физическое лицо).

17. Ответственность за достоверность представляемых сельскохозяйственным потребительским кооперативом документов, подтверждающих целевое использование средств несет председатель кооператива.

18. Ответственность за целевое использование бюджетных средств несет председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива.

19. Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке представителем заявителя.

20. Главным распорядителем средств и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля обязательно проводится проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

21. В случае несоблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, субсидия или ее часть, использованная с нарушением условий и порядка предоставления субсидий, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Магаданской области от 30.04.2019 №313-пп «Об утверждении Правил предоставления субсидий, в том числе грантов на реализацию Подпрограммы «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на 2019-2024 годы» Государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2024 годы» (в ред. от 29.07.2020 №540-пп)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Средства из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам — на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году:

1) связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества;

2) связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Срок эксплуатации такой техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 лет со дня производства.

При этом источником возмещения затрат, предусмотренных настоящим пунктом, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с пунктом 2.1 Правил;

3) связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива:

— в размере, не превышающем 10 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2 500 тыс. рублей включительно;

— в размере, не превышающем 12 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2 501 тыс. рублей до 5 000 тыс. рублей включительно;

— в размере, не превышающем 15 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5 001 тыс. рублей, но не более 10 000 тыс. рублей включительно.

2. Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции, закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

3. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

4. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

5. Для целей подпункта «в» пункта 3.2.1 Правил к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно—технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 №79-р.

6. Возмещение затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных пунктом 3.2.1 Правил, за счет иных направлений государственной поддержки, не допускается.

7. Средства предоставляются сельскохозяйственному потребительскому кооперативу при соответствии следующим условиям (требованиям):

— осуществление видов деятельности в сфере сельского хозяйства на сельской территории Магаданской области в текущем финансовом году;

— соответствие критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

— объединение не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей иных видов;

— состоящие в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов;

— доля доходов кооператива от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной членами данного кооператива, включая продукцию первичной переработки из сельскохозяйственного сырья, произведенного членами кооператива, а также от выполненных работ (услуг) для членов данного кооператива должна составлять не менее 70 процентов в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг);

— соответствие критериям микропредприятия членов сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

— получатели субсидий — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

— получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8. Получателям субсидий запрещается приобретать иностранную валюту за счет полученных субсидий, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

9. Субсидии выплачиваются два раза в год:

— в виде финансового обеспечения затрат, требующих последующего подтверждения их использования, в размере 80 процентов от предельного размера возмещения;

— после понесенных затрат, в виде возмещения части затрат.

10. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

— несоблюдение получателем субсидии условий (требований) предоставления субсидий, установленных подпунктом 3.2.2 Правил;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным подпунктом 3.2.4 Правил или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Сельскохозяйственный потребительский кооператив, претендующий на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, направляет в Минсельхоз Магаданской области следующие документ:

1.1. В виде финансового обеспечения затрат в срок до 5 августа (включительно):

— заявление по форме согласно приложению №3 Правил;

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);

— копии учредительных документов и устав сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов;

— справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе потребительских кооперативов, в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» на месяц подачи документов;

— копию заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» по итогам периода, предшествующего году подачи заявки;

— справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения по которым наступил, на первое число месяца подачи заявления в Минсельхоз Магаданской области;

заверенные получателями субсидий копии:

— договоров, связанных с приобретением сельскохозяйственных животных, и (или) рыбопосадочного материала, и (или) специализированного инвентаря, материалов и оборудования, и (или) средств автоматизации, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции, специализированного инвентаря, материалов и оборудования, и (или) средств автоматизации, предназначенных для промышленного производства овощей в защищенном грунте, в том числе мини—теплиц площадью до 1 га;

— счетов-фактур (при наличии);

— счетов на оплату;

— платежных документов, не позднее 7 рабочих дней с момента получения денежных средств.

1.2. После понесенных затрат в срок до 5 октября (включительно):

— заявление о предоставлении субсидий согласно приложению №3 Правил;

— документы о целевом использовании полученных им средств на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году в целях последующей передачи в собственность (реализации) членам данного сельскохозяйственного потребительского кооператива следующего имущества:

1) на приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы:

— копии договоров поставки (купли-продажи) сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы, счетов-фактур (при наличии), товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных и (или) универсальных передаточных документов и (или) актов выполненных работ (оказанных услуг), и документов, подтверждающих произведенную оплату по заключенным договорам;

2) на приобретение рыбопосадочного материала:

— копии договоров поставки (купли-продажи) рыбопосадочного материала счетов-фактур (при наличии), товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных и (или) универсальных передаточных документов и (или) актов выполненных работ (оказанных услуг), и документов, подтверждающих произведенную оплату по заключенным договорам;

3) на приобретение специализированного инвентаря, материалов и оборудования, средств автоматизации, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции (кроме свиноводческой продукции):

— копии договоров поставки (купли-продажи) на приобретение специализированного инвентаря, материалов и оборудования и (или) средств автоматизации, счетов-фактур (при наличии), товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных и (или) универсальных передаточных документов и (или) актов выполненных работ (оказанных услуг) и документов, подтверждающих произведенную оплату по заключенным договорам;

4) на приобретение специализированного инвентаря, материалов и оборудования, средств автоматизации, предназначенных для промышленного производства овощей в защищенном грунте, в том числе мини-теплиц площадью до 1 га:

— копии договоров поставки (купли-продажи) на приобретение специализированного инвентаря, материалов и оборудования и (или) средств автоматизации, счетов-фактур (при наличии), товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных и (или) универсальных передаточных документов и (или) актов выполненных работ (оказанных услуг), и документов, подтверждающих произведенную оплату по заключенным договорам;

5) справка о закупке продукции сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по форме согласно приложению №7 Правил, подтверждающая произведенные затраты, связанные с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, установленном в соответствии с подпунктом «в» пункта 3.2.1 Правил;

6) на приобретение племенной продукции (материала), за исключением племенной продукции (материала) племенных свиней:

— копии договоров, связанных с приобретением семени племенных быков, ветеринарных сопроводительных документов на племенной материал, счетов-фактур (при наличии), товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных и (или) универсальных передаточных документов и (или) актов выполненных работ (оказанных услуг) и документов, подтверждающих произведенную оплату по заключенным договорам.

2. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы представляют в Минсельхоз Магаданской области отчет о расходовании средств по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области

+7 (4132) 62-46-16

+7 (4132) 62-46-16

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14

msx@49gov.ru

minselhoz.49gov.ru