год: 2020
месяц: октябрь
Дата актуализации - 08.10.2020

Субсидии на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Предоставление субсидий на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв (далее — субсидия) регламентируется постановлением Правительства Магаданской области от 06.02.2014 №71-пп «О мерах по реализации государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014–2024 годы» (в ред. от 13.08.2020 №569-пп) (далее — Правила).

2. Главным распорядителем средств бюджета Магаданской области, осуществляющим организацию предоставления субсидий является министерство сельского хозяйства Магаданской области (далее — Минсельхоз).

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства) (далее — получатель субсидии) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств, на соответствующие цели и задачи в порядке, установленном разделом II Правил.

4. Получатель субсидии вправе представлять документы для получения субсидий нарочным путем лично либо через уполномоченное лицо, почтой, а также в электронном виде посредством электронной почты на электронный адрес Минсельхоза либо факсимильной связи с обязательным последующим направлением подписанных документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо нарочным путем лично или уполномоченным лицом.

5. Соглашения с сельскохозяйственными товаропроизводителями заключаются в течение трех рабочих дней со дня включения их в реестр получателей средств государственной поддержки, утверждаемый приказом Минсельхоза Магаданской области.

6.  Если дата предоставления документов приходится на нерабочий (выходной) день, то сроком предоставления документов считается следующий за ним рабочий день.

7. Документы, представленные получателем субсидии, регистрируются в день их поступления в Минсельхоз в программе «Дело» в порядке очередности их поступления. Журнал регистрации документов для получения субсидии не позднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, распечатывается из программы «Дело», пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется печатью.

8. Минсельхоз рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями документы, необходимые для получения субсидий, в течение 10 рабочих дней с момента их поступления. По окончании установленного срока рассмотрения документов Минсельхоз:

8.1 в случае принятия решения о выплате субсидии ввиду соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным разделом II Правил, условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 1.6 Правил и соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1.8 Правил:

— включает заявителя в число получателей субсидии;

— в течение 10 рабочих дней после наступления установленной даты представления документов производит расчет субсидий;

8.2 в случае принятия решения об отказе в выплате субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 1.11 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов письменно уведомляет заявителя об отказе в выплате субсидии с указанием причин отказа и вносит соответствующую запись в журнал регистрации.

9. Заявитель вправе повторно представить документы в Минсельхоз с соблюдением сроков, предусмотренных разделом II Правил, по соответствующим мероприятиям и направлениям государственной поддержки.

10. Перечисление субсидий получателям субсидии за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в виде субсидий, осуществляется согласно поданной Минсельхозом заявке на финансирование в министерство финансов Магаданской области, в соответствии со сводным реестром по форме согласно приложению №1 к Правилам, которое перечисляет данные средства на счет Минсельхоза, открытый в Территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Минсельхоз не позднее 3-го рабочего дня, следующего за поступлением субсидий на счет Минсельхоза, открытый в Территориальном органе Федерального казначейства, направляет в отношении каждого получателя субсидии оформленный в установленном порядке платежный документ на перечисление средств:

11.1 на счет Территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем в Территориальном органе Федерального казначейства документов для оплаты денежного обязательства получателя, на финансовое обеспечение которого предоставляется субсидия (в случае, если предоставление субсидии подлежит казначейскому сопровождению в порядке и в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации);

11.2 на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (в случае, если предоставление субсидии не подлежит казначейскому сопровождению в порядке и в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации).

12. Предоставление документов сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения субсидий по мероприятиям Подпрограммы осуществляется в сроки, установленные разделом II Правил.

13. Документы, предоставленные сельскохозяйственными товаропроизводителями после сроков, установленных разделом II Правил, не рассматриваются и к субсидированию не принимаются.

14. Минсельхоз по согласованию с министерством финансов Магаданской области вправе осуществлять перераспределение объемов финансирования между мероприятиями и подпрограммами государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014–2024 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20.11.2013 №1143-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014–2024 годы» (далее — Программа) без изменения общего объема ее финансирования.

15. При получении субсидий в виде финансового обеспечения затрат, получатель субсидии обязан предоставить пакет документов после понесенных затрат для окончательного расчета субсидии, по перечню и в сроки согласно подпункту 2.1.1.3 Правил, в случае не предоставления пакета документов, финансовое обеспечение возвращается в Минсельхоз в полном объеме.

16. Минсельхоз, а также органы государственного финансового контроля Магаданской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

17. Минсельхоз имеет право осуществлять проверку соответствия действительности сведений, содержащихся в представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями документах на получение субсидий.

В случае установления Минсельхозом или получения от органов государственного финансового контроля Магаданской области информации о фактах нарушения получателями субсидий порядка, целей и условий предоставления и использования субсидий, предусмотренных Правилами, в том числе указания в документах, представленных получателями субсидий, недостоверных сведений, Минсельхоз направляет получателям субсидий требование о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов с указанием платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.

18. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленных субсидии в областной бюджет перечисляет субсидии в областной бюджет.

19. В случае невозврата в установленный срок субсидий Минсельхоз Магаданской области принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

20. Остаток субсидии, предоставленной получателю субсидии, но не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, подлежит возврату в областной бюджет.

21. Получатель субсидии, не использовавший предоставленную субсидию в сроки, установленные разделом II Правил, по соответствующим направлениям государственной поддержки отчетного финансового года, осуществляет возврат остатка субсидии в областной бюджет в 10-дневный срок с момента получения требования.

22. В случае невозврата остатка субсидии взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Получатели субсидий несут ответственность за представление заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае установления в Соглашении показателей результативности и недостижения указанных результатов (показателей), к получателям субсидий могут быть применены штрафные санкции в размере, установленном Соглашением.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Постановление Правительства Магаданской области от 06.02.2014 №71-пп «О мерах по реализации государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2024 годы» (в ред. от 13.08.2020 №569-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Общими условиями предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям являются:

— включение в реестр получателей средств государственной поддержки;

— заключение и исполнение соглашений с Минсельхозом Магаданской области (дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости)) о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением областных государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг в рамках государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014–2024 годы», в соответствии с типовыми формами соглашений (договоров), утвержденными приложениями №1 и №2 к приказу министерства финансов Магаданской области от 16.01.2017 №9 (далее — Соглашение).

2. Требования, которым получатели субсидий должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии или за 10 календарных дней до заключения соглашения о предоставлении субсидии:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— получатели субсидий — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Правил;

— получатели субсидий не подвержены административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в период административного приостановления деятельности.

3. Получателям субсидий запрещается приобретать иностранную валюту за счет полученных субсидий, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

— несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом 1.6 Правил;

— несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 1.8 Правил;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным разделом II Правил по соответствующему мероприятию и направлению или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоблюдение получателем субсидии иных требований Правил.

5.  Дополнительные условия предоставления субсидии:

5.1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв — по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта (далее — агротехнические работы).

5.2. Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение части затрат) осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) включая сумму налога на добавленную стоимость.

5.3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства) за счет средств областного бюджета в целях софинансирования средств федерального бюджета и средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в виде субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, исходя из следующих критериев (условий):

1) наличие посевных площадей, занятых кормовыми сельскохозяйственными культурами и (или) картофелем и (или) овощными культурами открытого грунта;

2) на посев при проведении агротехнологических работ получателями средств использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325–2005, ГОСТ Р 58472–2019, для овощных культур — ГОСТ 32592–2013, ГОСТ Р 30106–94, для картофеля — ГОСТ 33996–2016;

3) неснижение размера посевной площади сельскохозяйственных культур (в разрезе культур) в текущем году к предшествующему году, за исключением случаев:

— посевных площадей, занятых под многолетние травы;

— изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;

— уменьшения размера посевной площади при одностороннем отказе арендодателя от договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем, если право на односторонний отказ предусмотрено договором аренды земельного участка;

— уменьшения размера посевной площади под картофелем ввиду недостаточности семенного материала, вызванного зараженностью сменного материала болезнями и высоким отходом в процессе хранения;

— уменьшения размера посевной площади по природно-климатическим условиям;

— снижения поголовья крупного рогатого скота, произошедшее в результате эпизоотической обстановки;

— снижения поголовья крупного рогатого скота, произошедшее согласно плану по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота на территории хозяйства.

5.4. Факт наступления обстоятельств снижения результатов (показателей) должен быть подтвержден документом, выданным соответствующим уполномоченным органом (организацией).

5.5. Размер предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий рассчитывается Минсельхозом, исходя из объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на основное мероприятие, с учетом доли субсидии на направление — по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта, путем деления размера объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на общее количество гектар посевной площади текущего года, занятой кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта, дифференцированно в зависимости от проведения в предшествующем году работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей, отраженных в проектно-сметной документации при проведении получателями средств работ по фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей и с учетом повышающего коэффициента 1,2 для посевных площадей, в отношении которых получателями средств осуществляется страхование сельскохозяйственных культур в текущем году, определяемой на основании документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями по перечню и в сроки согласно подпункту 2.1.1.3 Правил.

5.6. Субсидии выплачиваются два раза в год:

— в виде финансового обеспечения затрат, требующих последующего подтверждения их использования, в размере 60 процентов, от предельного размера возмещения.

— в виде возмещения части затрат.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Минсельхоз в виде финансового обеспечения затрат в срок до 5 марта (включительно):

1) заявление о предоставлении субсидий согласно приложению №2 к Правилам;

2) сведения о размере посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами по видам культур под урожай отчетного финансового года согласно приложению №3 к Правилам;

3) сведения о размере посевных площадей, на которых проводились работы по фосфоритованию и (или) гипсованию в предшествующем году согласно приложению №4 к Правилам (при проведении таких работ);

4) сведения о размере застрахованных посевных площадей в текущем финансовом году согласно приложению №5 к Правилам (при наличии факта страхования);

5) расчет размера субсидий на агротехнологические работы (под урожай текущего года) согласно приложению №6 к Правилам;

6) заверенные получателями субсидий копии договоров, связанных с приобретением семян.

2. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Минсельхоз после понесенных затрат в срок до 5 июля (включительно):

1) заявление о предоставлении субсидий согласно приложению №2 к Правилам;

2) сведения о размере посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами по видам культур под урожай отчетного финансового года согласно приложению №3 к Правилам;

3) сведения о размере посевных площадей, на которых проводились работы по фосфоритованию и (или) гипсованию в предшествующем к текущему году согласно приложению №4 к Правилам;

4) сведения о размере застрахованных посевных площадей в текущем финансовом году согласно приложению №5 к Правилам;

5) расчет размера субсидий на агротехнологические работы (под урожай текущего года) согласно приложению №6 к Правилам;

6) заверенные получателями субсидий копии следующих документов:

— договоров, связанных с приобретением семян;

— сертификатов, удостоверяющих сортовые и, посевные качества семян (на каждую партию);

— товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных и (или) универсальных передаточных документов.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области

+7 (4132) 62-46-16

+7 (4132) 62-46-16

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14

msx@49gov.ru

minselhoz.49gov.ru