год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1.  Для получения субсидий на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна (далее — субсидия) (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области (далее — получатели субсидии), представляют в Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее — Департамент) необходимые документы.

2. Поступившие в Департамент заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 7 Порядка,  утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 05.08.2019 №302-а «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна» (в ред. от 20.04.2020 №146-а) (далее — Порядок), регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью Департамента.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее — Соглашение), заключаемым в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, а также дополнительным соглашением к Соглашению, в том числе дополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

3. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 7 Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется получателям субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования решения.

5. Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 11 Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в срок, установленный пунктом 7 Порядка, в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

6. Предоставление субсидий осуществляется в порядке казначейского сопровождения, определенном Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня со дня Департаментом решения о предоставлении субсидии на лицевой счет получателя субсидии, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления документов в Департамент.

7. Действия (бездействие), решения Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидии в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

8. Департамент как получатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидии.

9. В случаях установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, недостижения значения результатов предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет:

— на основании письменного требования Департамента — в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

— на основании представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. В случае, если получателями субсидии не достигнуты значения результата предоставления субсидий, установленные пунктом 14 Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

11. Требования Департамента о возврате субсидий направляются в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 19, 20 Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий. Представления (предписания) департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 19, 20 Порядка, направляются получателям субсидий в порядке и в сроки, установленные постановлением Администрации Костромской области от 26.12.2013 №544-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, и утверждении порядка осуществления полномочий департаментом финансового контроля Костромской области по внутреннему государственному финансовому контролю», приказом департамента финансового контроля Костромской области от 29.08.2019 №135 «Об утверждении административного регламента осуществления департаментом финансового контроля Костромской области государственной функции «Осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения».

12. При невозвращении субсидий получателем в случаях, указанных в пунктах 19, 20 Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Администрации Костромской области от 05.08.2019 №302-а «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна» (в ред. от 20.04.2020 №146-а)
Приказ Департамент агропромышленного комплекса Костромской области от 09.09.2020 №204 «О реализации постановления администрации Костромской области от 05.08.2020 №302-а»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение субсидии имеет получатель субсидии, отвечающий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

— получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

— получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2. Субсидия предоставляется при выполнении получателем субсидии следующих условий:

— наличие у получателя субсидии на территории Костромской области посевных площадей под льном-долгунцом и (или) зерновыми (зернобобовыми) культурами;

— внесение удобрений, используемых при производстве конкретного вида продукции растениеводства в рамках приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса;

— использование семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по конкретному региону допуска, при условии, что сортовые и посевные качества таких семян и посадочного материала соответствуют ГОСТ Р 52325–2005, ГОСТ Р 32552–2013, ГОСТ 30106–94 и ГОСТ Р 53135–2008 при производстве конкретного вида продукции растениеводства;

— отсутствие у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

— представление получателем субсидии в Департамент отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;

— достижение в отчетном финансовом году результатов использования средств в соответствии с заключенным между Департаментом и получателем субсидии соглашением, начиная с 2021 года;

— производство льняной продукции, зерна в год обращения за субсидией, а также в год, предшествующий году обращения за субсидией.

3. Основаниями для отказа получателям субсидии в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 5 Порядка;

— несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 Порядка;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 7 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного взаимодействия);

— представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 7 Порядка;

— недостоверность информации в документах, определенных пунктом 7 Порядка, представленных получателем субсидии в Департамент;

— недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке в Департамент на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

4. Субсидия предоставляется по ставке за 1 тонну льняной продукции (в переводе на льноволокно) и (или) зерна зерновых (зернобобовых) культур, сданных на переработку и (или) переработанных на собственных мощностях.

Размер ставки определяется Департаментом в соответствии с принимаемым им нормативным правовым актом.

С 2021 года в случае выполнения получателем субсидии условия по достижению в отчетном году результата предоставления субсидии, установленного пунктом 14 Порядка, к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным, но не выше 1,2.

Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, не может превышать размер фактически понесенных затрат.

5. Результатом предоставления субсидии является увеличение валового сбора льняной продукции, зерна зерновых и зернобобовых культур не менее чем на 5% в год, следующий за годом предоставления субсидий, по сравнению с годом предоставления субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидий получатели субсидии в срок до 1 октября текущего финансового года представляют в Департамент следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна (далее — заявление) по форме согласно приложению №1 к Порядку;

— справку, подписанную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя и главным бухгалтером, о соответствии требованиям пункта 5 Порядка и условию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 6 Порядка;

— справку о посевных площадях, сборе урожая льна-долгунца и зерновых (зернобобовых) культур, реализации и переработке их продукции по форме согласно приложению №2 к Порядку;

— справку-расчет размера субсидии на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна по форме согласно приложению №3 к Порядку;

— копию документа, подтверждающего реализацию льняной продукции и (или) зерна для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки (при реализации льняной продукции и (или) зерна);

— копию документа, подтверждающего переработку (первичную и (или) последующую (промышленную) льняной продукции и (или) зерна собственного производства (при переработке льняной продукции и (или) зерна на собственных мощностях);

— копии документов, подтверждающих внесение удобрений, используемых при производстве льна-долгунца и (или) зерновых культур;

— копии документов, подтверждающих сортовые и посевные качества высеваемого семенного материала льна-долгунца и (или) зерновых культур.

Копии документов заверяются получателями субсидии. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, определенных пунктом, представляемых в Департамент.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) запрашивается Департаментом самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия в налоговом органе.

Получатели субсидии вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявления.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой политики и господдержки

+7 (4942) 55-16-32; +7 (4942) 55-16-33; +7 (4942) 55-26-21; +7 (4942) 55-83-13; +7 (4942) 45-54-41

+7 (4942) 45-65-41

156013, г.Кострома, ул.Маршала Новикова, д.37

fin-apk@apkkostroma.ru

apkkostroma.ru