год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров)

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров) (далее — субсидия) центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее — получатель).

Под центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров понимается юридическое лицо, зарегистрированное на территории Курганской области, учредителем (участником и (или) членом) или одним из учредителей (участником и (или) членом) которого является Курганская область или орган исполнительной власти Курганской области, и оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Курганской области (далее — центр компетенций). Центром компетенций может являться структурное подразделение указанного юридического лица. Центр компетенций определяется нормативным правовым актом Правительства Курганской области или уполномоченного органа в соответствии с федеральным проектом.

2. Субсидия перечисляется получателю в соотвествии с Порядком предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров) (далее — Порядок), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 24.05.2019 №152 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 11.08.2020 №246).

3. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент  агропромышленного комплекса Курганской области (далее — Департамент).

4. Распределение (перераспределение) субсидий из областного бюджета между местными бюджетами муниципальных районов осуществляется на основании Закона Курганской области от 12.12.2019 №169 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в ред. от 30.04.2020 №32) (далее — Закон). 

5. Решение о приеме документов для получения субсидии принимается Департаментом в форме распоряжения. 

6. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о приеме документов публикует объявление о приеме документов в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» и (или) размещает его на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В объявлении о приеме документов указывается информация о месте, сроке и времени приема документов для получения субсидии. 

7. Департамент: 

— принимает и регистрирует документы, указанные в пункте 11 Порядка, в день их поступления в течение срока, определенного Департаментом в соответствии с пунктом 10 Порядка;

— в течение 10 рабочих дней со дня приема и регистрации документов, указанных в пункте 11 Порядка, рассматривает их и принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

— в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет центру компетенции почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии (далее — Соглашение) не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, с приложением соответствующего распоряжения;

— в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидии.

8. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидии, на счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

9. Субсидия центру компетенций перечисляется из областного бюджета на лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами центра компетенций, не являющегося участником бюджетного процесса, открытый в территориальном органе Федерального казначейства (далее — лицевой счет центра компетенций).

Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на лицевой счет центра компетенций на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

10. Отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 20 Порядка, заверенный центром компетенций, представляется в порядке, по форме и в сроки, установленные Департаментом.

11. Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в соответствии с действующим законодательством.

12. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

13. Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

14. Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.

15. Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

16. В случае недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 20 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением, в срок до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии, на счет Департамента.

17. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Постановление Правительства Курганской области от 24.05.2019 №152 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 11.08.2020 №246)
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется центру компетенций на софинансирование затрат, связанных с осуществлением деятельности, в размере, не превышающем 80 процентов этих затрат. Оставшаяся часть затрат центра компетенций может быть обеспечена за счет средств областного бюджета. Перечень затрат и процент от общего объема затрат утверждены приложением №4 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении №6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления». 

2. Субсидия предоставляется центру компетенций на софинансирование затрат без учета налога на добавленную стоимость. Для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость. 

3. Субсидия предоставляется центру компетенций при соответствии его стандарту деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» от 21.03.2019 №1 (далее — стандарт деятельности). 

4. Субсидия предоставляется при соответствии центра компетенций на дату представления документов в Департамент следующим требованиям: 

— осуществление центром компетенций деятельности, указанной в пункте 3 Порядка;

— отсутствие у центра компетенций неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие у центра компетенций просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность его не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 4 Порядка.

5. Субсидия должна быть использована центром компетений в срок до 20 декабря текущего года. 

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие центра компетенции критериям, указанным в пунктах 3, 6 Порядка;

— несоответствие центра компетенций условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 7 Порядка;

— непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 11 Порядка, за исключением документов, предусмотренных подпунктами 3, 6 пункта 11 Порядка;

— отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

— отказ центра компетенций от предоставления субсидии;

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных центром компетенций.

8. Субсидия перечисляется получателю субсидии на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области. Соглашение содержит в том числе:

— значение показателя результативности предоставления субсидии, установленного пунктом 20 Порядка;

— согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

— обязательство получателя субсидии представлять отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчетность о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии, а также иных отчетов в порядке, по форме и в сроки, установленные Департаментом.

9. Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о его расторжении в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

10. Показателем результативности предоставления субсидии является доля крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших услуги центра компетенций в общем количестве заявителей из сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, на получение услуг центра компетенций (процент).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Центр компетенций в срок, определенный Департаментом в соответствии с пунктом 10 Порядка, представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление на получение субсидии (примерная форма приведена в приложении 1 к Порядку);

2) копию программы деятельности центра компетенций, согласованной в установленном действующим законодательством порядке, заверенной центром компетенций;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов;

4) копию устава центра компетенций, заверенную центром компетенций;

5) план расходов центра компетенций на цели, указанные в пункте 4 Порядка, по форме согласно приложению 2 к Порядку;

6) справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов;

7) письменное обязательство центра компетенций:

— по обеспечению ведения раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным центру компетенции за счет субсидии и внебюджетных источников;

— по обеспечению организации деятельности центра компетенций в соответствии со стандартом деятельности;

— по достижению значения показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 20 Порядка;

— по предоставлению ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, документов, подтверждающих произведенные расходы:

— копии документов, подтверждающих размер понесенных затрат на развитие центра компетенций на неисключительные (пользовательские) права на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, на создание, наполнение и ведение сайта информационного сопровождения и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на организацию обучения сотрудников центра компетенций в целях повышения квалификации, на выпуск печатных периодических, методических, аналитических и презентационных материалов, включая оплату услуг по их печати и размножению, на проведение семинаров, совещаний, круглых столов, в том числе выездных (указанные затраты могут включать в себя аренду помещений и оборудования, выпуск раздаточных материалов, оплату услуг сторонних организаций и специалистов, привлекаемых для проведения указанных мероприятий), на обеспечение не более 50 процентов общего объема затрат на привлечение организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления зоотехнических, ветеринарных и иных консультационных услуг в области сельского хозяйства, на обеспечение не более 20 процентов общего объема затрат на привлечение сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления информационно-консультационных услуг, которые не могут быть предоставлены сотрудниками центра компетенций, на приобретение компьютеров, периферийного оборудования, офисных машин и мебели офисной, легкового автотранспорта (договоры купли-продажи (поставки), договоры на оказание услуг, копии договоров аренды помещений и оборудования для проведения семинаров, совещаний, круглых столов, счета-фактуры (при наличии), товарные накладные, акты приема-передачи, акты выполненных работ (услуг), платежные документы, подтверждающие оплату), заверенные центром компетенций;

— копии документов, подтверждающих размер понесенных затрат на развитие центра компетенций на формирование фонда оплаты труда и начислений на оплату труда сотрудникам центра компетенций, включая уплату налога на доход физических лиц и страховые взносы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, связанные с выплатой заработной платы (штатное расписание, приказы о премировании, положение об оплате труда, расчетно-платежные ведомости, платежные документы, подтверждающие оплату заработной платы и налоговых отчислений), заверенные центром компетенций:

— по предоставлению до 20 декабря текущего года документов по расходам, понесенным в декабре текущего года;

— по возврату неиспользованного остатка средств субсидии в срок до 25 декабря текущего года;

— по предоставлению отчетов о результатах деятельности центра компетенций, а также иных отчетов в порядке, по форме и в сроки, установленные Департаментом.

2. Документы, указанные в подпунктах 3, 6 пункта 11 Порядка, центр компетенций вправе представить по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, Департамент в течение пяти рабочих дней со дня приема и регистрации документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации — сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов.

3. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет центр компетенций.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития малых форм хозяйствования и кооперации

+7 (3522) 43-12-80

+7 (3522) 43-15-20

640002, г. Курган, ул. Володарского, д. 65, строение 1

dsh@kurganobl.ru

dsh.kurganobl.ru