год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на возмещение части затрат на закладку и (или) уход за многолетними плодовыми и (или) ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа, плодовыми и (или) ягодными питомниками

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями (далее — субсидия) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, и научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (далее — получатель субсидии) согласно Порядка, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 01.02.2019 №26 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и (или) уход за многолетними плодовыми и (или) ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа, плодовыми и (или) ягодными питомниками» (в ред. от 08.10.2019 №595) (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем средств субсидии является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее — Департамент).

3. Получатели субсидии представляют в Департамент до 15 декабря текущего финансового года включительно заявление по форме согласно приложению №2 Порядка.

Регистрация заявления осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области (далее — система электронного документооборота) в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.

Заявления, поступившие после окончания срока их подачи, не рассматриваются.

Получатель субсидии имеет право отозвать представленное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота. Представленные в Департамент на получение субсидии документы возвращаются получателю субсидии на основании письменного уведомления.

Документы подаются в Департамент в одном экземпляре руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя либо уполномоченным представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.

4. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 9 Порядка, рассматривает указанные документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 Порядка, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате субсидии, оформленное в виде приказа начальника Департамента.

5. При принятии решения о выплате субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя субсидии в письменной форме о принятом решении, а также о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии с указанием сроков его заключения. Типовая форма соглашения утверждается приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект соглашения о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Порядка.

6. При принятии решения о выплате субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии. При этом получатель субсидии представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копии документов, подтверждающих полномочия представителя сельскохозяйственного товаропроизводителя, уполномоченного на подписание соглашения о предоставлении субсидии.

7. После заключения соглашения о предоставлении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства указанной субсидии на счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

8. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней после принятия данного решения уведомляет получателя субсидии об этом в письменной форме с указанием причин отказа.

Получатель субсидии вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 9 Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии, но не позднее даты, указанной в пункте 9 Порядка.

10. В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленных в текущем финансовом году, указанные субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии, направленного в письменной форме.

В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленных по истечении текущего финансового года, указанные субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии, направленного в письменной форме.

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

11. Значения показателей результативности предоставления субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями, формы, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности предоставления указанной субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями.

В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет возврат субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями и уплату штрафных санкций в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями и уплате штрафных санкций, направленного в письменной форме.

12. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий на закладку и уход за многолетними насаждениями их получателями.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Администрации Смоленской области от 01.02.2019 №26 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и (или) уход за многолетними плодовыми и (или) ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа, плодовыми и (или) ягодными питомниками» (в ред. от 08.10.2019 №595)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условиями предоставления субсидии являются:

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— неотнесение сельскохозяйственного товаропроизводителя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— неполучение сельскохозяйственным товаропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 5 Порядка. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— ненахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя — юридического лица в процессе ликвидации, банкротства. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— непрекращение деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя — индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— наличие земельного(ых) участка(ов), используемого(ых) для закладки многолетних насаждений, принадлежащего(их) сельскохозяйственному товаропроизводителю на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды (субаренды) сроком владения не менее одного года на дату подачи документов на предоставление субсидии;

— наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя проекта закладки многолетних насаждений;

— наличие в проекте на закладку нового сада, включая виноградники, на раскорчеванной площади сведений о возрасте выбывших из эксплуатации многолетних насаждений;

— осуществление закладки многолетних насаждений, и (или) ухода за многолетними насаждениями до периода их товарного плодоношения, и (или) раскорчевки выбывших из эксплуатации многолетних насаждений в году, предшествующем текущему финансовому году, и (или) текущем финансовом году на площади не менее 1 гектара;

— наличие площади многолетних насаждений на 1 января текущего финансового года не менее 1 гектара (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществивших работы по уходу за многолетними насаждениями);

— наличие на 1 января текущего финансового года и (или) на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году, на территории Смоленской области площадей выбывших из эксплуатации многолетних насаждений в возрасте 20 лет и более от года закладки (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществивших работы по раскорчевке выбывших из эксплуатации многолетних насаждений);

— осуществление закладки многолетних насаждений посадочным материалом сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, имеющим документы, подтверждающие его происхождение и качество (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществивших работы по закладке многолетних насаждений);

— неполучение субсидии по затратам, просубсидированным ранее.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии в соответствии с пунктом 6 Порядка;

— невыполнение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий предоставления субсидии, указанных в пункте 8 Порядка;

— непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах пятом, шестом пункта 9 Порядка;

— несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным в пункте 9 Порядка;

— недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

— недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидии.

3. Субсидии предоставляются единовременно по направлениям и ставкам субсидии из расчета на 1 гектар многолетних насаждений в соответствии с приложением №1 Порядка в размере не более 90 процентов от фактически понесенных затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на закладку многолетних насаждений, и (или) уход за многолетними насаждениями, и (или) на раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с проектом закладки многолетних насаждений и (или) проектом на закладку нового сада, включая виноградники, на раскорчеванной площади (далее также — проект закладки многолетних насаждений).

4. Показателями результативности предоставления субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями являются:

— обеспечение за текущий финансовый год уровня среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал года, предшествующего текущему финансовому году, установленного на территории Смоленской области (за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств). Указанный показатель устанавливается на основании величины прожиточного минимума на душу населения в Смоленской области за четвертый квартал предыдущего финансового года, установленной правовым актом Администрации Смоленской области;

— сохранение в течение трех лет, следующих за годом предоставления субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями, площади многолетних насаждений на уровне не ниже указанного в справке-расчете на предоставление субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями, представляемой в соответствии с абзацем седьмым пункта 9 Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Получатели субсидии представляют в Департамент заявление по форме согласно приложению №2 Порядка.

К заявлению сельскохозяйственные товаропроизводители прилагают:

1. Информацию налогового органа об исполнении сельскохозяйственным товаропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную налоговым органом или подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления.

2. Информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информацию о том, что индивидуальный предприниматель не зарегистрирован в качестве страхователя (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством.

3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленную налоговым органом или полученную на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления, заверенную подписью и печатью (при наличии) сельскохозяйственного товаропроизводителя (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

4. Справку-расчет на предоставление субсидии по форме согласно приложению №3 Порядка.

5. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению №4 Порядка;

6. Реестр земельных участков, используемых для закладки многолетних насаждений, по состоянию на первое число месяца подачи документов для предоставления субсидии по форме согласно приложению №5 Порядка.

7. Копию формы федерального статистического наблюдения №29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или №2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления статистической отчетности, с отметкой о принятии Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области или с подтверждением передачи документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем.

8. Копию проекта закладки многолетних насаждений, разработанного специализированным учреждением или хозяйствующим субъектом, осуществляющим проектно-изыскательные работы, заверенную печатью (при наличии) и подписью сельскохозяйственного товаропроизводителя.

9. Копии актов о приемке выполненных работ по закладке, и (или) уходу за многолетними насаждениями до периода их товарного плодоношения, и (или) раскорчевке выбывших из эксплуатации многолетних насаждений, заверенные печатью (при наличии) и подписью сельскохозяйственного товаропроизводителя. Наименование видов работ в акте о приемке выполненных работ должно соответствовать наименованию видов работ, указанных в технологической карте проекта закладки многолетних насаждений.

10. Копию (копии) сертификата (сертификатов) соответствия посадочного материала, заверенную (заверенные) печатью (при наличии) и подписью сельскохозяйственного товаропроизводителя (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществивших работы по закладке многолетних насаждений).

11. Копию (копии) акта (актов) расхода посадочного материала, заверенную (заверенные) печатью (при наличии) и подписью сельскохозяйственного товаропроизводителя (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществивших работы по закладке многолетних насаждений).

12. Копию акта приема многолетних насаждений по форме №404-АПК, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.05.2003 №750 «Об утверждении специализированных форм первичной учетной документации» (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществивших работы по закладке многолетних насаждений и (или) уходу за многолетними насаждениями).

13. Реестр документов, подтверждающих факт произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат в году, предшествующем текущему финансовому году, и (или) текущем финансовом году, на возмещение которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению №6 Порядка.

14. Копию сметно-финансового расчета на закладку многолетних насаждений, и (или) уход за многолетними насаждениями до периода их товарного плодоношения, определяемого в соответствии с проектом закладки многолетних насаждений, и (или) раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений, заверенную печатью (при наличии) и подписью сельскохозяйственного товаропроизводителя (представляется в случае отсутствия сметного финансового расчета в проекте закладки многолетних насаждений).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства, плодородия и агротехнологий

+7 (481) 229-10-66

+7 (481) 229-10-53

214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1

Titenok_SVl@admin-smolensk.ru

selhoz.admin-smolensk.ru