год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на поддержку элитного семеноводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на поддержку элитного семеноводства (далее — субсидия) предоставляются на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в ред. от 25.12.2018 №491), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (далее — получатели).

2. Субсидия перечисляется получателям в соотвествии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку элитного семеноводства (далее — Порядок), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 18.02.2016 №36 «О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области» (в ред. от 23.09.2020 №296).

3. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент  агропромышленного комплекса Курганской области (далее — Департамент).

4. Распределение (перераспределение) субсидий из областного бюджета между местными бюджетами муниципальных районов осуществляется на основании Закона Курганской области от 12.12.2019 №169 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в ред. от 30.04.2020 №32) (далее — Закон). 

5. Департамент:

— утверждает положение о Комиссии по решению вопросов о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий заявителям (далее — Комиссия) и ее состав в форме распоряжения;

— до 1 декабря текущего финансового года принимает и регистрирует документы, указанные в пункте 6 пункта 11 Порядка, в порядке очередности в день их поступления;

— в течение десяти рабочих дней со дня приема и регистрации документов, указанных в пункте 6 пункта 11 Порядка, рассматривает их и подготавливает для Комиссии предварительное заключение о соответствии либо несоответствии документов и представивших их заявителей требованиям Порядка;

— в течение срока, указанного в подпункте 3  пункта 11 Порядка, направляет документы, представленные заявителями, и предварительное заключение в Комиссию, которая в срок не позднее следующего рабочего дня со дня их получения по каждому рассматриваемому заявлению на получение субсидии принимает рекомендательное решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным Порядком, которое оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии передается в Департамент;

— с учетом решения Комиссии в течение одного рабочего дня со дня поступления соответствующего протокола заседания Комиссии принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

— в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения Соглашения не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа с приложением соответствующего распоряжения;

— в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий.

6. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидий, на счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

7. Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

8. Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством.

9. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия, предоставленная в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме, кроме того, получатель субсидии в текущем финансовом году лишается права на получение субсидий из областного бюджета.

10. Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии. Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.

11. Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

12. В целях проверки соблюдения получателем субсидии условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 5 пункта 3 Порядка, Департамент в срок не позднее 3 сентября текущего финансового года в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области информацию о фактах вывоза зерна пшеницы (за исключением семян пшеницы), произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем, в страны Евразийского экономического союза.

13. В течение 30 дней со дня получения информации о фактах вывоза зерна пшеницы (за исключением семян пшеницы), произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем, в страны Евразийского экономического союза Департамент направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии в полном объеме.

14. Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.

15. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 14 пункта 17 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением, в срок до 1 декабря текущего финансового года на счет Департамента.

16. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Курганской области от 18.02.2016 №36 «О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области» (в ред. от 23.09.2020 №296)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на приобретение элитных семян (без учета налога на добавленную стоимость). Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов, включая сумму налога на добавленную стоимость.

2. Субсидии предоставляются при условии:

2.1. Осуществления сельскохозяйственным товаропроизводителем деятельности на территории Курганской области.

2.2. Наличия у сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Курганской области посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, перечень которых указан в приложении 1 к Порядку (при условии, что элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Уральском регионе, за исключением элитных семян льна-долгунца).

2.3. Приобретения элитных семян у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями, в текущем финансовом году.

2.4. Соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя на дату представления документов в Департамент следующим требованиям:

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с действующим законодательством перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства из бюджета Курганской области на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

— отсутствия фактов вывоза зерна пшеницы (за исключением семян пшеницы), произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем, в страны Евразийского экономического союза.

2.5. Получение в отчетном финансовом году урожайности зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки не менее 60 процентов от среднерайонной (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство зерновых и зернобобовых культур (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих не менее 50 голов крупного рогатого скота по состоянию на 1 января текущего финансового года)), за исключением случаев снижения урожайности в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подтвержденных документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Курганской области.

2.6. Отсутствие фактов реализации зерна, произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем, в страны Евразийского экономического союза по ценам на 30 и более процентов ниже средних сложившихся по Курганской области цен реализации зерна за соответствующий период (по данным Федеральной службы государственной статистики).

3. При посеве пшеницы яровой субсидия предоставляется на посевную площадь, засеянную элитными семенами, не превышающую 30 процентов от общей посевной площади пшеницы яровой, засеянной в текущем финансовом году. Данное ограничение не распространяется на посевы элитных семян пшеницы яровой у сельскохозяйственного товаропроизводителя, который не выращивал данную культуру в отчетном финансовом году, или на посевы элитных семян пшеницы яровой менее 100 гектаров в текущем финансовом году.

4. При предоставлении субсидии весовая норма высева элитных семян для пшеницы яровой составляет не более 2,5 центнера на 1 гектар.

5. Ставка субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, определяется на 1 гектар площади, засеваемой элитными семенами, Департаментом по формуле в соответствии с пунктом 5 Порядка.

6. При посеве пшеницы яровой субсидия предоставляется на посевную площадь, засеянную элитными семенами, не превышающую 30 процентов от общей посевной площади пшеницы яровой, засеянной в текущем финансовом году. Данное ограничение не распространяется на посевы элитных семян пшеницы яровой у сельскохозяйственного товаропроизводителя, который не выращивал данную культуру в отчетном финансовом году, или на посевы элитных семян пшеницы яровой менее 100 гектаров в текущем финансовом году. 

7. При предоставлении субсидии весовая норма высева элитных семян для пшеницы яровой составляет не более 2,5 центнера на 1 гектар.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие заявителя категории, указанной в пункте 2 Порядка;

— несоответствие заявителя условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Порядка;

— выявление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области в текущем финансовом году нарушений заявителем условий предоставления субсидий из областного бюджета;

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 6 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 6 пункта 6 Порядка;

— отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;

— отказ заявителя от предоставления субсидии;

— недостоверность информации, представленной заявителем.

9. Субсидия перечисляется получателю субсидии на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области. Соглашение содержит:

— значение показателя результативности предоставления субсидии, установленного пунктом 14 Порядка;

— согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

— обязательство получателя субсидии предоставлять отчетность о финансово-экономическом состоянии, в том числе о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии, в порядке, по форме и в сроки, установленные Департаментом.

10. Показателями результата субсидии являются:

— наличие посевных площадей, засеянных элитными семенами сельскохозяйственных культур в текущем финансовом году, подтвержденное актами апробации посевов сельскохозяйственных культур (для яровых культур);

— наличие посевных площадей, засеянных элитными семенами сельскохозяйственных культур в текущем финансовом году (для озимых культур и многолетних трав).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители (далее — заявители) представляют до 1 декабря текущего финансового года в Департамент следующие документы:

— заявление на получение субсидии (примерная форма приведена в приложении 3 к Порядку);

— справку-расчет для предоставления субсидии по форме согласно приложению 4 к Порядку;

— копии договора купли-продажи, счета-фактуры, товарной накладной, платежных документов, подтверждающих оплату семян, заверенные заявителем;

— копию акта расхода семян и посадочного материала (форма №СП-13), заверенную заявителем с отметкой филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Россельхозцентр» по Курганской области о получении копии акта расхода семян и посадочного материала;

— копию сертификата соответствия, действующего на момент высева семян, заверенную заявителем. В случае окончания срока действия сертификата соответствия до посева представляют копию протокола испытаний, подтверждающего посевные качества соответствующей партии приобретенных семян;

— справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

— копию сведений об итогах сева под урожай (формы №4-СХ, №1-фермер) за текущий и отчетный финансовый год (за исключением случаев субсидирования приобретения семян озимых культур). 

2. Документы, указанные в подпункте 6 пункта 6 Порядка, сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представить по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, Департамент запрашивает их в территориальном органе Федеральной налоговой службы, в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3. Департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Федеральной службе государственной статистики сведения о состоянии животноводства (форма №24-СХ), сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота (форма №3-фермер), сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (формы №29-СХ, №2-фермер) за отчетный финансовый год. 

4. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Департамент сведения о состоянии животноводства (форма №24-СХ), сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота (форма №3-фермер), сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (формы №29-СХ, №2-фермер) за отчетный финансовый год. Для микропредприятий — отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства (форма №9-АПК отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса) за отчетный финансовый год. 

5. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет заявитель.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки АПК департамента АПК Курганской области

+7 (3522) 43-22-30

+7 (3522) 43-15-20

640002, г. Курган, ул. Володарского, д. 65, строение 1

dsh@kurganobl.ru

dsh.kurganobl.ru