год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Гранты «Агростартап»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты «Агростартап» (далее — грант «Агростартап», грант) предоставляются Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее — Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных окружным бюджетом, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту как получателю средств окружного бюджета на цели, предусмотренные пунктом 3 Порядка, утвержденного Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23.05.2019 №141-п «О предоставлении грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства» (в ред. от 16.06.2020 №167-п) (далее — Порядок).

2. Получателями гранта «Агростартап» являются:

1) крестьянские (фермерские) хозяйства, признанные победителями конкурсного отбора для предоставления грантов «Агростартап»;

2) граждане Российской Федерации, которые в течение не более 30 календарных дней после признания их победителями конкурсного отбора для предоставления грантов «Агростартап», осуществили государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

3. Конкурсный отбор для предоставления грантов «Агростартап» (далее — отбор) проводится конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан для предоставления грантов «Агростартап» (далее — конкурсная комиссия), создаваемой Департаментом. Порядок формирования конкурсной комиссии и осуществления ее деятельности устанавливается Положением о конкурсной комиссии согласно Приложению 1 к  Порядку.

4.  Департамент:

1) издает распоряжение о проведении отбора;

2) не позднее следующего дня за днем издания распоряжения о проведении отбора размещает на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещение о проведении отбора.

5. Извещение о проведении отбора должно содержать следующую информацию:

1) дату и время начала и окончания приема заявок и документов;

2) почтовые и фактические адреса для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;

3) график (режим) работы Департамента;

4) требования к заявителям;

5) перечень документов, представляемых заявителем для участия в отборе.

6. Для участия в отборе крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане (далее — заявители, участники отбора) в течение 15 рабочих дней со дня размещения извещения о проведении отбора представляют в Департамент документы.

7. Заявитель вправе не представлять в Департамент документы, указанные в подпунктах 8–10 пункта 9 Порядка. В этом случае, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, Департамент запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах, в уполномоченном органе, в распоряжении которого они находятся, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявки.

8. Заявитель имеет право представить только одну заявку.

9. Департамент в день получения документов осуществляет их регистрацию в системе электронного документооборота «ДЕЛО» в порядке их поступления, с указанием времени поступления заявки.

10. Отбор проходит в два этапа. Первый этап отбора проводится Департаментом в течение 7 рабочих дней со дня регистрации документов.

Департамент проводит оценку на предмет соответствия заявителей и документов требованиям, установленным пунктами 9, 12, 13 (с учетом пункта 10) Порядка.

11. По результатам рассмотрения заявки и документов Департамент принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе в соответствии с пунктом 14 Порядка.

12. В случае принятия решения о допуске к участию в отборе Департамент направляет заявителю письменное уведомление о допуске к участию в отборе в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, с указанием даты и места проведения второго этапа отбора.

13. В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в отборе направляет участнику отбора письменное уведомление об отказе в допуске к участию в отборе с указанием причин отказа в соответствии с основаниями, установленными пунктом 14 Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

14. Заявки, допущенные к участию во втором этапе, подлежат рассмотрению конкурсной комиссией.

15. Департамент организует проведение заседания конкурсной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в извещение о проведении отбора.

16. Конкурсная комиссия проводит отбор участников отбора по критериям, установленным пунктом 23 Порядка не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня организации Департаментом заседания конкурсной комиссии.

17. Отбор осуществляется по балльной системе. Совокупный показатель по каждому участнику отбора определяется суммой баллов по всем критериям отбора.

18. Принятие решения о признании победителем отбора, предоставлении гранта и его размере осуществляется в отношении участника отбора, набравшего наибольшее количество баллов.

19. При равном количестве баллов у 2 и более участников отбора решение о признании победителем отбора, предоставлении гранта и его размере принимается в отношении участника отбора, подавшего заявку на участие в отборе раньше.

20. Распределение остатков средств, предусмотренных на предоставление гранта «Агростартап», осуществляется конкурсной комиссией между участниками отбора по количеству набранных баллов.

21. В случае, когда в отборе участвует только один заявитель, который соответствует требованиям к участникам отбора, и его заявка соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, конкурсная комиссия рассматривает единственную заявку и принимает решение о признании победителем отбора.

22. Победитель отбора вправе отказаться от гранта, направив в Департамент письменный отказ в течение 5 рабочих дней после получения им уведомления о признании победителем отбора.

23. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного отказа организует заседание комиссии для рассмотрения вопроса о перераспределении гранта. Комиссия перераспределяет грант заявителю, заявка которого получила в порядке убывания меньшую рейтинговую оценку по итогам отбора.

24. В случае письменного отказа единственного участника и победителя отбора, конкурсная комиссия принимает решение о проведении повторного отбора.

25. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем проведения заседания конкурсной комиссии.

26. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня опубликования решений комиссии направляет участникам отбора уведомления:

1) о признании победителем отбора, с предложением заключить соглашение о предоставлении гранта;

2) о перераспределении гранта.

27. Для получения гранта «Агростартап» победители отбора, заявители, которым перераспределен грант (далее — получатели гранта «Агростартап») в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о признании победителем отбора или о перераспределении гранта представляют в Департамент  документы.

28. Грант «Агростартап» предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта «Агростартап» (далее — Соглашение) заключаемого между получателем гранта «Агростартап» и Департаментом по типовой форме, установленной исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в финансовой сфере, которое должно предусматривать согласие получателя гранта на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Ненецкого автономного округа проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта и о достижении показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

29. Департамент оформляет проект Соглашения и направляет Соглашение получателю гранта «Агростартап»:

1) гражданину Российской Федерации — в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 38 Порядка;

2) крестьянским (фермерским) хозяйствам — в течение 5 рабочих дней со дня признания победителем отбора или перераспределении гранта «Агростартап».

30. Победитель отбора подписывает Соглашение в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

31. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения, подписывает его и осуществляет подготовку распоряжения о предоставлении гранта.

32. Перечисление средств гранта «Агростартап» на расчетный счет, открытый получателем гранта «Агростартап» в российской кредитной организации, по реквизитам, указанным в Соглашении, осуществляется Департаментом в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения о предоставлении гранта.

33. Получатели гранта «Агростартап» в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчетность о достижении значения результата предоставления гранта, устанавливаемого Департаментом в соответствии с пунктом 42 Порядка, по форме, определяемой Департаментом в Соглашении.

34. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант «Агростартап», предоставляется получателями грантов «Агростартап» в сроки и по формам, установленным Департаментом в Соглашении.

35. Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

36. Департамент, исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющие государственный финансовый контроль, проводят обязательные проверки соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

37. В случае нарушения получателем гранта «Агростартап» условий его предоставления, указанных в пункте 35 Порядка сумма полученного гранта «Агростартап» подлежит возврату в размере 100%.

38. В случае не достижения получателем гранта «Агростартап» результата предоставления гранта, устанавливаемого Департаментом в Соглашении, сумма гранта «Агростартап» подлежит возврату из расчета 1% размера суммы гранта «Агростартап» за каждый процентный пункт снижения получателем гранта «Агростартап» значения результата предоставления гранта.

39. В случае, если средства гранта «Агростартап» не освоены в течение 18 месяцев со дня получения указанных средств, неиспользованный остаток средств подлежит возврату.

40. В случае установления одного из фактов, указанных в пунктах 50–52 Порядка, возврат суммы гранта «Агростартап» осуществляется в доход окружного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

41. Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления одного из фактов, указанных в пунктах 50–52 Порядка, направляет получателю гранта «Агростартап» письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта «Агростартап» с указанием причины, послужившей основанием для возврата суммы гранта «Агростартап», и реквизитов для перечисления денежных средств.

42. Получатель гранта «Агростартап» в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы гранта «Агростартап» обязан произвести возврат суммы гранта «Агростартап».

43. При отказе получателя гранта «Агростартап» произвести возврат суммы гранта «Агростартап» в добровольном порядке сумма гранта «Агростартап» взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. Срок освоения средств гранта «Агростартап» может быть продлен по решению Департамента не более чем на 6 месяцев в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта «Агростартап» в установленный срок:

1) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Ненецкого автономного округа и (или) органа местного самоуправления;

2) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Ненецкого автономного округа;

3) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23.05.2019 №141-п «О предоставлении грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства» (в ред. от 16.06.2020 №167-п)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Грант «Агростартап» предоставляется в целях финансового обеспечения затрат крестьянского (фермерского) хозяйства на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

1) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности — в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

2) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство — в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

3) по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства — в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

4) по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство — в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

Финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренных подпунктами 1–4 пункта 3 Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

2. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу представления в Департамент документов:

1) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) участник отбора не получал средства из окружного бюджета, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 3 Порядка;

3) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Требования, установленные подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 12 Порядка, не распространяются на граждан Российской Федерации — участников отбора, обязующихся в течение не более 30 календарных дней после объявления их победителями отбора осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

3. Основания для отказа в участии в отборе:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка с учетом положений пункта 10 Порядка;

2) несоблюдение заявителем требований, установленных пунктами 12, 13 Порядка;

3) несоблюдение заявителем сроков представления документов для участия в отборе, определенных пунктом 9 Порядка.

4. Отбор проводится по следующим критериям: 

N п/п

Наименование критерия

Показатели

Оценка в баллах

 1

Направления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (в соответствии с проектом)

молочное скотоводство (производство молока) и (или) мясное скотоводство (разведение крупного рогатого скота специализированных мясных пород)

5

иные направления

3

 2

Размер запрашиваемого гранта

не более 50 процентов от максимального размера гранта

5

от 50 процентов, но не более 90 процентов от максимального размера гранта

2

от 90 процентов до 100 процентов от максимального размера гранта

0

 3

Наличие у участника отбора собственных средств для софинансирования средств гранта

от 30 процентов затрат

5

от 15 процентов, но не более 30 процентов затрат

2

не более 15 процентов

0

 4

Наличие специального профессионального сельскохозяйственного образования

высшее

5

среднее специальное

3

отсутствие специального образования

0

 5

Наличие у заявителя имущества, необходимого для реализации проекта (земельных участков, производственных объектов)

в собственности

5

в долгосрочной аренде на срок 5 и более лет

3

отсутствие имущества

0

 6

Наличие у претендента опыта работы в сельском хозяйстве

до 3 лет

1

от 4 до 6 лет

3

от 7 и более лет

5

5. Срок освоения средств гранта «Агростартап» составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. Часть средств гранта «Агростартап», полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25% и более 50% общего объема средств. Срок освоения средств сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств.

6. Крестьянское (фермерское) хозяйство, получившее грант «Агростартап», а также сельскохозяйственный потребительский кооператив, получивший часть гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда, обязаны осуществлять деятельность в течение не менее 5 (пяти) лет с даты получения указанных средств, и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

7. Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного крестьянским (фермерским) хозяйством и сельскохозяйственным потребительским кооперативом с участием средств гранта «Агростартап», осуществляемые в результате сделки, допускаются только при согласовании с Департаментом, а также при условии не ухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

8. В случае получения гранта «Агростартап» крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется создать не позднее срока освоения средств не менее 2 новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма указанных средств составляет 2 миллиона рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта «Агростартап» составляет менее 2 миллионов рублей. Получившее грант «Агростартап» крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется сохранить созданные рабочие места в течение не менее 5 (пяти) лет со дня их создания.

9. Результатом предоставления гранта является количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в году получения гранта «Агростартап».

Значение конкретных результатом предоставления гранта «Агростартап» устанавливается Соглашением.

10. Основания для отказа получателю гранта «Агростартап» в предоставлении гранта «Агростартап»:

1) непредставление документа, предусмотренного пунктом 38 Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документе, предусмотренного пунктом 38 Порядка;

3) несоблюдение срока представления документа, определенного пунктом 38 Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане (далее — заявители, участники отбора) представляют документы:

1) заявку на участие в отборе по форме согласно Приложению 2 к Порядку;

2) план расходов гранта «Агростартап» по форме согласно Приложению 3 к Порядку;

3) проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно Приложению 4 к Порядку;

4) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность заявителя;

5) документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям, установленным пунктом 23 Порядка:

— копия трудовой книжки и (или) гражданского — правового договора, подтверждающих стаж работы в сельском хозяйстве (при наличии);

— копия документа о специальном профессиональном сельскохозяйственном образовании (при наличии);

— копия документа, подтверждающего право собственности или аренду имущества, необходимого для реализации проекта (земельных участков, производственных объектов) (при наличии);

— документ, подтверждающий наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10% от размера запрашиваемого гранта «Агростартап»;

6) справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенную Федеральной налоговой службой (предоставляется заявителями — гражданами Российской Федерации);

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (или ее копию), выданную не позднее одного месяца до даты приема заявления (для юридических лиц);

8) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или ее копию), выданную не позднее одного месяца до даты приема заявления (для индивидуальных предпринимателей);

9) сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, соборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (предоставляют заявители — индивидуальные предприниматели, юридические лица).

2. Для получения гранта «Агростартап» победители отбора, заявители, которым перераспределен грант представляют в Департамент заверенную крестьянским (фермерским) хозяйством копию листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по форме №Р60009 или Единого государственного реестра юридических лиц по форме №Р50007 (для победителей отбора — граждан Российской Федерации).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия

+7 (81853) 2-38-74

+7 (81853) 2-38-55

166000, г. Нарьян-Мар, ул. Выучейского, д. 36

uenutina@adm-nao.ru

dprea.adm-nao.ru