год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на поддержку собственного производства молока

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в рамках мероприятия «Поддержка собственного производства молока» государственной программы Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14.02.2017 №45 (в ред. от 24.04.2020 №109) (далее — субсидия) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в ред. от 25.12.2018 №491), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее — получатели).

2. Субсидия перечисляется получателям в соотвествии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в рамках мероприятия «Поддержка собственного производства молока» (далее — Порядок), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 18.02.2016 №36 «О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области» (в ред. от 23.09.2020 №296).

3. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент  агропромышленного комплекса Курганской области (далее — Департамент).

4. Предоставление субсидий производится за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 31.03.2020 №375). 

5. Распределение (перераспределение) субсидий из областного бюджета между местными бюджетами муниципальных районов осуществляется на основании Закона Курганской области от 12.12.2019 №169 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в ред. от 30.04.2020 №32) (далее — Закон). 

6. Департамент:

— утверждает положение о Комиссии по решению вопросов о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий заявителям (далее —Комиссия) и ее состав в форме распоряжения;

— принимает и регистрирует документы, указанные в пункте 6  Порядка, в порядке очередности в день их поступления;

— в течение десяти рабочих дней со дня приема и регистрации документов, указанных в пункте 6  Порядка, рассматривает их и подготавливает для Комиссии предварительное заключение о соответствии либо несоответствии документов и представивших их заявителей требованиям Порядка;

— в течение срока, указанного в подпункте 3 пункта, направляет документы, представленные заявителями, и предварительное заключение в Комиссию, которая в срок не позднее следующего рабочего дня со дня их получения по каждому рассматриваемому заявлению на получение субсидии принимает рекомендательное решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным Порядком, которое оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии передается в Департамент;

— с учетом решения Комиссии в течение одного рабочего дня со дня поступления соответствующего протокола заседания Комиссии принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

— в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения Соглашения не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа с приложением соответствующего распоряжения;

— в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий.

7. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидий, на счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства. 

8. Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области. 

9. Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством. 

10. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия, предоставленная в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме, кроме того, получатель субсидии в текущем финансовом году лишается права на получение субсидий из областного бюджета.

11. Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии. 

12. Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента. 

13. Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 

14. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 14 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением, в срок до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии, на счет Департамента. 

15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Постановление Правительства Курганской области от 18.02.2016 №36 «О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области» (в ред. от 23.09.2020 №296)
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в целях поддержки собственного производства молока сельскохозяйственным товаропроизводителям путем возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока, отвечающего требованиям по безопасности к сырому молоку, предусмотренным техническим регламентом Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67, и техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 (далее — молоко). 

2. Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов, включая сумму налога на добавленную стоимость. 

3. Субсидии предоставляются при условии: 

3.1. Осуществления сельскохозяйственным товаропроизводителем деятельности на территории Курганской области.

3.2. Наличия у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья коров по состоянию на первое число месяца обращения в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области с заявлением на получение субсидии.

3.3. Сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет продуктивность (надой) на одну корову молочного стада за отчетный финансовый год 3000 килограммов молока и более.

3.4. Соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя на дату представления документов в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области  следующим требованиям:

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с действующим законодательством перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства из бюджета Курганской области на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

3.5. Обеспечения сохранности поголовья коров в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали свою деятельность по производству молока в отчетном финансовом году.

3.6. Получение в отчетном финансовом году урожайности зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки не менее 60 процентов от среднерайонной (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство зерновых и зернобобовых культур (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих не менее 50 голов крупного рогатого скота по состоянию на 1 января текущего финансового года)), за исключением случаев снижения урожайности в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подтвержденных документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Курганской области. 

4. Субсидии предоставляются на 1 килограмм произведенного, реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в физическом весе. 

5. Ставка субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета (далее — ставка субсидии из федерального бюджета), за первый квартал текущего финансового года определяется Департаментом по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю по формуле в соответсвии с пунктом 5 Порядка. 

6. Максимальная ставка субсидии из федерального бюджета за первый квартал текущего финансового года не должна составлять более 6 руб. 

7. Департамент определяет ставку и долю субсидий, а также осуществляет расчет объема субсидий по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю  в соответствии с пунктом 5 Порядка.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: 

—  несоответствие заявителя категории, указанной в пункте 2 Порядка;

— несоответствие заявителя условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 3, абзацем первым пункта 5 Порядка;

— выявление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области в текущем финансовом году нарушений заявителем условий предоставления субсидий из областного бюджета;

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 6 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 8 пункта 6 Порядка;

— отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;

— отказ заявителя от предоставления субсидии;

— недостоверность информации, представленной заявителем. 

9. Субсидия перечисляется получателю субсидии на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области. Соглашение содержит: 

— значение результата предоставления субсидии, установленного пунктом 14 Порядка; 

— согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии; 

— обязательство получателя субсидии предоставлять отчетность о финансово-экономическом состоянии, в том числе о достижении значения результата предоставления субсидии, в порядке, по форме и в сроки, установленные Департаментом. 

10. Результатом предоставления субсидии является увеличение объема производства молока не менее 2 процентов по состоянию на 1 января очередного финансового года по сравнению с 1 января текущего финансового года.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют за первый квартал с 10 апреля по 20 апреля текущего финансового года, за второй квартал с 10 июля по 20 июля текущего финансового года в Департамент следующие документы и сведения: 

1) заявление на получение субсидии (примерная форма приведена в приложении 1 к Порядку); 

2) справку-расчет для предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку; 

3) сведения о наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья коров на первое число периода, заявленного для предоставления субсидии, сведения об объемах производства молока, объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, сведения о молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, по форме согласно приложению 3 к Порядку; 

4) реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный для предоставления субсидии (примерная форма приведена в приложении 4 к Порядку); 

5) для заявителей, осуществляющих реализацию молока перерабатывающей организации, осуществляющей сбор молока: 

— копию товарной накладной, заверенную заявителем; 

— справку о поступлении молока в перерабатывающую организацию по форме согласно приложению 5 к Порядку (заполняется перерабатывающей организацией); 

— копию договора на реализацию молока, заверенную заявителем; 

6) для заявителей, осуществляющих собственную переработку молока: 

— копию журнала приемки молока сырого по форме согласно приложению 6 к Порядку, заверенную заявителем; 

7) для заявителей, осуществляющих реализацию молока организации (индивидуальному предпринимателю), осуществляющей сбор молока: 

— реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих молоко организации (индивидуальному предпринимателю), осуществляющей сбор молока, по форме согласно приложению 7 к Порядку (заполняется организацией (индивидуальным предпринимателем), осуществляющей сбор молока); 

— справку о поступлении молока в перерабатывающую организацию, осуществляющую сбор молока, по форме согласно приложению 8 к Порядку (заполняется перерабатывающей организацией); 

8) справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов. 

2. Департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Федеральной службе государственной статистики сведения о состоянии животноводства (форма №24-СХ), сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота (форма №3-фермер), сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (формы №29-СХ, №2-фермер) за отчетный финансовый год. 

3. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Департамент сведения о состоянии животноводства (форма №24-СХ), сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота (форма №3-фермер), сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (формы №29-СХ, №2-фермер) за отчетный финансовый год. Для микропредприятий — отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства (форма №9-АПК отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса) за отчетный финансовый год. 

4. Ответственность за достоверность документов и сведений, представленных для получения субсидии, несет заявитель. 


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки АПК департамента АПК Курганской области

+7 (3522) 43-22-30

+7 (3522) 43-15-20

640002, г. Курган, ул. Володарского, д. 65, строение 1

dsh@kurganobl.ru

dsh.kurganobl.ru