год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (далее — субсидия) предоставляются осуществляющим деятельность на территории Смоленской области сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, и научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (далее — получатели субсидии) согласно Порядку, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 11.07.2017 №447 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян» (в ред. от 26.05.2020 №300) (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем средств субсидии на приобретение элитных семян является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее — Департамент), до которого как получателя бюджетных средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств.

3. Получатель субсидии в срок до 1 декабря включительно текущего финансового года представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению №2 Порядка.

Регистрация заявления осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области (далее — система электронного документооборота) в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных в Департамент документах.

Заявления, поступившие после окончания срока их подачи, не рассматриваются.

Формы документов, утвержденные приказами начальника Департамента, подлежат размещению на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Порядка.

Получатель субсидии имеет право отозвать представленное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота. Представленные в Департамент на получение субсидии документы возвращаются сельскохозяйственному товаропроизводителю на основании письменного уведомления.

4. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты подачи указанных в пункте 9 Порядка документов рассматривает их на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 Порядка, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате субсидии, оформленное в виде приказа начальника Департамента.

5. При принятии решения о выплате субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя субсидии в письменной форме о принятом решении и о необходимости заключения договора о предоставлении (далее — договор) с указанием сроков его заключениям. Типовая форма договора утверждается приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект договора размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Порядка.

6. При принятии решения о выплате субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с получателем субсидии договор. При этом получатель субсидии представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копии документов, подтверждающих полномочия представителя сельскохозяйственного товаропроизводителя, уполномоченного на подписание договора.

7. После заключения договора Департамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

8. При принятии решения об отказе в выплате субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя субсидии о принятом решении в письменной форме с указанием причины отказа.

9. Получатель субсидии вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 9 Порядка после устранения причин, указанных в абзацах втором, третьем, пятом – седьмом пункта 13 Порядка, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии, но не позднее даты, указанной в пункте 9 Порядка.

10. В случае выявления по фактам проверок, проведенных Департаментом как получателем бюджетных средств и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, средства указанной субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии, направленного в письменной форме.

В случае выявления по фактам проверок, проведенных Департаментом как получателем бюджетных средств и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, по истечении финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, средства указанной субсидии подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии, направленного в письменной форме.

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

11. Значения показателей результативности предоставления субсидии, формы, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности предоставления указанной субсидии устанавливаются в договоре.

В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии получатель субсидии осуществляет возврат субсидии и уплату штрафных санкций в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии и уплате штрафных санкций, направленного в письменной форме.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Постановление Администрации Смоленской области от 11.07.2017 №447 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян» (в ред. от 26.05.2020 №300)
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целью предоставления субсидии на приобретение элитных семян является возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на поддержку элитного семеноводства.

2. Условиями предоставления субсидии являются:

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя на дату принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на приобретение элитных семян просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами;

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— неотнесение сельскохозяйственного товаропроизводителя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— неполучение сельскохозяйственным товаропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цель предоставления субсидии на приобретение элитных семян, указанную в пункте 6 Порядка. На первое число месяца, в котором представляется заявление.

— ненахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя — юридического лица в процессе ликвидации, банкротства. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— непрекращение деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя — индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— приобретение элитных семян в текущем финансовом году и (или) в III-IV кварталах года, предшествующего текущему финансовому году, у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями. Кроме того, высев приобретенных элитных семян должен быть осуществлен:

— для яровых сельскохозяйственных культур — под урожай текущего финансового года;

— для озимых сельскохозяйственных культур — под урожай года, следующего за текущим финансовым годом.

— наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории Смоленской области посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, перечень которых определен в приложении №1 Порядка (при условии, что элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по Центральному региону допуска Российской Федерации (для сортов-гибридов овощных культур защищенного грунта — по 3-й световой зоне));

— соблюдение норм высева на 1 гектар площади, занятой сельскохозяйственными культурами, засеваемой элитными семенами в соответствии с приложением №1.1 Порядка;

— наличие документов соответствия партий семян сельскохозяйственных культур соответствующим национальным стандартам Российской Федерации: ГОСТ Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия», ГОСТ Р 53136-2008 «Картофель семенной. Технические условия»;

— неполучение сельскохозяйственным товаропроизводителем субсидии на приобретение элитных семян на просубсидированные ранее элитные семена;

— наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей следующей среднесписочной численности работников за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности:

— у индивидуальных предпринимателей (за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств) — 2 человека и более;

— у юридических лиц (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) — 5 человек и более.

3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на приобретение элитных семян являются:

— непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 Порядка (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе, указанных в абзацах пятом, шестом, двенадцатом пункта 9 Порядка);

— несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным в пункте 9 Порядка;

— недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидии на приобретение элитных семян;

— недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

— несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на приобретение элитных семян в соответствии с пунктом 5 Порядка;

— несоблюдение условий предоставления субсидии на приобретение элитных семян, установленных пунктом 7 Порядка.

4. Субсидии на приобретение элитных семян предоставляются по ставкам на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами, под сельскохозяйственными культурами в соответствии с приложением №1 к Порядку.

При этом сумма субсидии не может превышать фактически понесенные сельскохозяйственным товаропроизводителем затраты на приобретение элитных семян, произведенные в текущем финансовом году и (или) в III–IV кварталах года, предшествующего текущему финансовому году (без учета налога на добавленную стоимость).

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

5. Показателями результативности предоставления субсидии на приобретение элитных семян являются:

— обеспечение за текущий финансовый год уровня среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал года, предшествующего текущему финансовому году, установленного на территории Смоленской области (за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств). Указанный показатель устанавливается на основании величины прожиточного минимума на душу населения в Смоленской области за четвертый квартал предыдущего финансового года, установленной правовым актом Администрации Смоленской области;

— доля площади, занятой элитными семенами, в общей площади посевов сельскохозяйственных культур (без учета многолетних трав посева прошлых лет) под урожай текущего финансового года и (или) под урожай года, следующего за текущим финансовым годом.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатель субсидии представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению №2 Порядка. К заявлению прилагаются:

— информация налогового органа об исполнении сельскохозяйственным товаропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области, выданная налоговым органом или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления;

— информация Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информация о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не зарегистрирован в качестве страхователя (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством;

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленная налоговым органом или полученная на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

— справка-расчет на предоставление субсидии на приобретение элитных семян по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

— справка о расходе семян (посадочного материала) сортов (гибридов) сельскохозяйственных культур по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

— справка о посевной площади сельскохозяйственного товаропроизводителя, занятой элитными семенами сельскохозяйственных культур, под урожай текущего финансового года и (или) под урожай года, следующего за текущим финансовым годом, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

— согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению №7 Порядка (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем — индивидуальным предпринимателем);

— копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, с отметкой о принятии Фондом социального страхования Российской Федерации, заверенная печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств) (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную копию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос о наличии среднесписочной численности работников за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством.

2. В целях подтверждения приобретения элитных семян сельскохозяйственных культур за валюту Российской Федерации и их высева сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии) копии:

— договора (договоров) купли-продажи (поставки) семян сельскохозяйственных культур со всеми приложениями, изменениями и дополнениями (при наличии);

— счетов, счетов-фактур (при наличии);

— накладных или универсальных передаточных документов (актов);

— платежных (расчетных) документов, а также выписок из расчетного счета, подтверждающих полную оплату приобретенных элитных семян сельскохозяйственных культур, заверенных кредитной организацией;

— сертификатов, удостоверяющих сортовые посевные качества семян сельскохозяйственных культур, выданных организациями, аккредитованными в качестве органа по сертификации;

— документов, подтверждающих передачу полномочий (представляются в случае, если элитные семена приобретались у лиц, уполномоченных организациями, занимающимися производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства, плодородия и агротехнологий

+7 (481) 229-10-66

+7 (481) 229-10-53

214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1

Titenok_SVl@admin-smolensk.ru

selhoz.admin-smolensk.ru