год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (далее — субсидия) предоставляются зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Смоленской области сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей (далее — получатели субсидии) согласно Порядка, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 22.02.2017 №77 «Об утверждении порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на повышение продуктивности в молочном скотоводстве» (в ред. от 27.02.2020 №79) (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем средств субсидии является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее — Департамент), до которого как получателя бюджетных средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств.

3. Получатели субсидии в срок до 1 апреля текущего финансового года включительно представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению №2 Порядка.

Регистрация заявления осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области (далее — система электронного документооборота) в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.

Формы документов, утвержденные приказами начальника Департамента, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Департамента в течение 10 рабочих дней со дня принятия Порядка.

В случае если получатель субсидии не представил указанную в абзацах пятом, седьмом и двенадцатом пункта 9 Порядка информацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственные запросы в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, подведомственные им организации, органы исполнительной власти Смоленской области в порядке, определенном федеральным законодательством.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в Департамент документах.

Заявления, поступившие после окончания срока, указанного в пункте 9 Порядка, не рассматриваются.

Получатель субсидии имеет право отозвать представленное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента в системе электронного документооборота. Представленные в Департамент на получение субсидии документы возвращаются получателю субсидии на основании письменного уведомления.

Документы подаются в Департамент в одном экземпляре руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя либо уполномоченным представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.

4. Департамент в течение 15 рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 9 Порядка, рассматривает представленные получателем субсидии документы, указанные в пункте 9 Порядка, на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 14 Порядка, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате субсидии, оформленное в виде приказа начальника Департамента.

5. При принятии решения о выплате субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя субсидии в письменной форме о принятом решении, а также о необходимости заключения договора о предоставлении субсидии с указанием сроков его заключения. Типовая форма договора утверждается приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект договора о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Порядка.

При принятии решения о выплате субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с получателем субсидии договор о предоставлении указанной субсидии. При этом получатель субсидии представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копии документов, подтверждающих полномочия представителя получателя субсидии, уполномоченного на подписание договора о предоставлении субсидии.

6. После заключения договора о предоставлении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства указанной субсидии на счета получателей субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

7. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней после принятия данного решения уведомляет получателя субсидии об этом в письменной форме с указанием причин отказа.

8. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии, направленного в письменной форме.

В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по истечении соответствующего финансового года, субсидия подлежит добровольному возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии, направленного в письменной форме.

При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

9. Получатель субсидии представляет в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, установленной в приложении к договору. Департамент как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий, направленного в письменной форме.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 №77 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на повышение продуктивности в молочном скотоводстве» (в ред. от 27.02.2020 №79)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условиями предоставления субсидии на повышение продуктивности являются:

— обеспечение средней товарности молока за отчетный финансовый год не менее 60 процентов, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году;

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами;

— неотнесение сельскохозяйственного товаропроизводителя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— неполучение сельскохозяйственным товаропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии на повышение продуктивности, указанные в пункте 5 Порядка;

— ненахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя — юридического лица в процессе ликвидации, банкротства;

— непрекращение деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя — индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя;

— наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей следующей среднесписочной численности работников за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности в Фонд социального страхования Российской Федерации:

— у индивидуальных предпринимателей (за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских фермерских хозяйств) — 2 человека и более;

— у юридических лиц (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) — 5 человек и более;

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя на дату принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на повышение продуктивности просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами;

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя на первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии на повышение продуктивности, просроченной задолженности перед органами государственной ветеринарной службы Смоленской области;

— наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья коров и (или) коз на первое число месяца его обращения за получением субсидии на повышение продуктивности;

— обеспечение сохранности поголовья коров и (или) коз в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, и сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые представили документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы в отчетном финансовом году и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году;

— обеспечение средней продуктивности коров за отчетный финансовый год не менее 3500 килограммов молока, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, и сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся козоводством;

— производство и реализация молока молокоперерабатывающим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, индивидуальным предпринимателям и (или) собственная переработка молока;

— неполучение субсидии на повышение продуктивности по затратам, просубсидированным ранее;

— представление сельскохозяйственными товаропроизводителями в Департамент заявления о предоставлении субсидии на повышение продуктивности (далее также — заявление) по форме согласно приложению №2 Порядка и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 9 Порядка.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах четвертом–восьмом пункта 8 Порядка, на первое число месяца, в котором представляются заявление и прилагаемые к нему документы.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на повышение продуктивности являются:

— несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на повышение продуктивности в соответствии с пунктом 6 Порядка;

— непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 9 Порядка документов, за исключением документов, указанных в абзацах пятом–восьмом и двенадцатом пункта 9 Порядка;

— несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным в пункте 9 Порядка;

— недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

— невыполнение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий предоставления субсидии на повышение продуктивности, указанных в пункте 8 Порядка.

3. Субсидия на повышение продуктивности предоставляется за март–декабрь отчетного финансового года (далее — период, заявленный для предоставления субсидии на повышение продуктивности) по ставкам, определяемым в соответствии с Методикой расчета ставки субсидии на повышение продуктивности, указанной в приложении №1 Порядка, за 1 килограмм (в физическом весе) произведенного и реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока, отвечающего требованиям по безопасности к сырому молоку, предусмотренным техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67, и техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 (далее — технические регламенты).

Сумма субсидии на повышение продуктивности не может превышать размер фактически понесенных сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с собственным производством, реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока за период, заявленный для предоставления субсидии на повышение продуктивности, а именно затрат:

— на оплату труда и отчисления на социальные нужды работников;

— на приобретение кормов (за исключением комбикормов) с учетом транспортных расходов;

— на содержание и ремонт основных средств;

— на оплату коммунальных услуг (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение);

— на выполнение работ (услуг) сторонними организациями (по транспортировке молока, по ремонту техники (оборудования), по проведению лабораторных исследований, по ветеринарным услугам).

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

4. Оценка эффективности предоставления субсидии на повышение продуктивности осуществляется Департаментом на основании сравнения значений результатов предоставления субсидии на повышение продуктивности (далее — результаты), установленных договором о предоставлении субсидии на повышение продуктивности (далее — договор), и фактически достигнутых сельскохозяйственным товаропроизводителем по итогам отчетного года значений следующих результатов:

— обеспечение за текущий финансовый год уровня среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал отчетного финансового года, установленного на территории Смоленской области (за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств). Показателем, необходимым для достижения данного результата, является размер среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал отчетного финансового года, установленного на территории Смоленской области (рублей). Конкретное значение данного показателя устанавливается в договоре на основании величины прожиточного минимума на душу населения в Смоленской области за четвертый квартал отчетного финансового года, установленной правовым актом Администрации Смоленской области;

— сохранение поголовья коров (коз) на конец текущего финансового года на уровне не ниже уровня на начало текущего финансового года.

Показателем, необходимым для достижения данного результата, является поголовье коров (коз) на конец текущего финансового года (голов).

Конкретные значения данного показателя устанавливаются в договоре на основании сведений о производственных показателях, представленных в соответствии с абзацем девятым пункта 9 Порядка;

— сохранение валового производства молока за текущий финансовый год на уровне не ниже уровня отчетного финансового года.

Показателем, необходимым для достижения данного результата, является валовой объем произведенного сельскохозяйственным производителем молока за текущий финансовый год (тонн).

Конкретное значение данного показателя устанавливается в договоре на основании сведений о производственных показателях, представленных в соответствии с абзацем девятым пункта 9 Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Получатели субсидии представляют в Департамент заявление по форме согласно приложению №2 Порядка.

К заявлению прилагаются следующие документы:

— информация налогового органа об исполнении сельскохозяйственным товаропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Смоленской области, выданная по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления;

— информация Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Смоленской области, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информация о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не зарегистрирован в качестве страхователя (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе);

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленная налоговым органом или полученная на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

— информация Главного управления ветеринарии Смоленской области об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности перед органами государственной ветеринарной службы Смоленской области на первое число месяца, в котором представляется заявление (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе);

— копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, с отметкой о принятии Фондом социального страхования Российской Федерации, заверенная печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств) (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос о наличии среднесписочной численности работников за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством;

— сведения о производственных показателях (о наличии поголовья коров и (или) коз, об объемах производства молока, объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока, о молочной продуктивности коров) по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

— реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный для предоставления субсидии на повышение продуктивности, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

— информация Главного управления ветеринарии Смоленской области о соответствии реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока требованиям технических регламентов (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе);

— выписка из протокола собрания сельскохозяйственного потребительского кооператива о принятии в члены кооператива, выданная по состоянию не ранее 10 календарных дней до даты подачи заявления (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов, через которые они реализуют производимое молоко);

— расчет размера средств, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

— реестр затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя, связанных с собственным производством коровьего и (или) козьего молока, реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

— документ, выданный уполномоченным компетентным органом, подтверждающий факт наступления соответствующих обстоятельств непреодолимой силы (представляется при необходимости);

— информация Главного управления ветеринарии Смоленской области, подтверждающая проведение сельскохозяйственным товаропроизводителем в отчетном финансовом году мероприятий по борьбе с вирусом лейкоза крупного рогатого скота (представляется при необходимости);

— согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению №3 Порядка (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем — индивидуальным предпринимателем).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел животноводства и племенной работы

+7 (481) 229-10-74

+7 (481) 229-10-53

214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1

sxzhivotnovod@admin-smolensk.ru

selhoz.admin-smolensk.ru