год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее — субсидия) бюджеты муниципальных образований Костромской области (далее — муниципальные образования, получатели субсидий) представляют в Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее — Департамент) необходимые документы. 

2. Поступившие в Департамент заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 7 Порядка, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 23.12.2019 №513-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий Костромской области» (в ред. 20.04.2020 №147-а) (приложение №19) (далее — Порядок), регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью Департамента. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент.

3. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении направляется получателям субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявления и документов, указанных в пункте 7 Порядка, в Департамент.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее — Соглашение), заключенного по формам, аналогичным формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются по формам, аналогичным формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

5. Отказ в предоставлении субсидий по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 11 Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидий в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

6. Предоставление субсидий осуществляется в порядке казначейского сопровождения, определенном Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 №1765 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

7. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на лицевой счет сельскохозяйственного товаропроизводителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления документов в Департамент.

8. Действия (бездействие), решения Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидий в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

9. Департамент как получатель бюджетных средств и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

10. В случаях установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, недостижения значений результатов предоставления субсидий, установленных Порядком и заключенным Соглашением, субсидии подлежат возврату в областной бюджет:

— на основании письменного требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств — в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

— на основании представления и (или) предписания Департамента финансового контроля Костромской области — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Требования Департамента о возврате субсидий направляются в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 19 Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий.

Предписания и (или) представления Департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 19 Порядка, направляются получателям субсидий в порядке и сроки, установленные постановлением администрации Костромской области от 26.12.2013 №544-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, и утверждении порядка осуществления полномочий департаментом финансового контроля Костромской области по внутреннему государственному финансовому контролю», приказом департамента финансового контроля Костромской области от 29.08.2019 №135 «Об утверждении административного регламента осуществления департаментом финансового контроля Костромской области государственной функции «Осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения».

12. При невозвращении субсидий получателями субсидий в случаях, указанных в пункте 19 Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.

13. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых главному распорядителю сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на получателей субсидии.

16. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий предоставления субсидии и условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, осуществляется в соответствии с пунктами 9-18.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области.

17. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии осуществляют главный распорядитель в соответствии с установленными полномочиями в порядке и сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, бюджетным законодательством, и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с бюджетным законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приказ Минсельхоза России от 05.09.2019 №526 «Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Постановление Администрации Костромской области от 05.10.2020 №440-а «О внесении изменений в Постановление Администрации Костромской области от 23.12.2019 №513-а»
Постановление Администрации Костромской области от 23.12.2019 №513-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий сельских территорий Костромской области» (в ред. от 20.04.2020 №147-а)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях (далее — расходные обязательства), предусматривающих следующие мероприятия:

1) развитие газификации (распределительные газовые сети) на сельских территориях;

2) развитие водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях;

3) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях (далее — проекты комплексной застройки), предусматривающих:

— инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

— строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

— обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).

2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) участие муниципального образования в реализации мероприятий Государственной программы;

2) наличие реестра объектов инженерного обустройства на сельских территориях и проектов комплексной застройки, размещенных вблизи созданных (создающихся) объектов агропромышленного комплекса в соответствии с документами территориального планирования. В реестр в первую очередь включаются объекты незавершенного строительства и незавершенные проекты, начатые в предыдущие годы в рамках указанных в пункте 2 Порядка мероприятий государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года №477-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы»;

3) наличие информации об инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса Костромской области на сельских территориях, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;

4) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и на плановый период (далее — заявка на предоставление субсидии), форма которой устанавливается главным распорядителем.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка, на соответствующий финансовый год (далее — муниципальная программа);

2) наличие в муниципальном образовании инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса Костромской области на сельских территориях, где планируется реализация мероприятия, указанного в пункте 2 Порядка;

3) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой из областного бюджета субсидии;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с пунктами 6, 7 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 02.07.2018 №276-а «О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области» (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области);

5) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательства муниципального образования, предусматривающего обеспечение разработки проектной документации, проведение в установленных законодательством Российской Федерации случаях государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости строительства в отношении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

4. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства, софинансируемого за счет субсидий, утверждается муниципальным правовым актом о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета), исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов предоставления субсидии.

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле.

Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 9 Порядка, уточняется согласно заявкам на предоставление субсидии.

В случае, если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 9 Порядка, больше запрашиваемого в заявке на предоставление субсидии размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке на предоставление субсидии.

6. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 4, 6 Порядка;

2) непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 Порядка.

При невыполнении условий предоставления субсидий и условий соглашения, предусмотренных Порядком, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области.

8. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно главным распорядителем на основе значения результатов предоставления субсидии.
Результатами предоставления субсидии являются:

1) ввод в действие объектов инженерного обустройства:

— объектов газификации (распределительные газовые сети);

— объектов водоснабжения (локальных водопроводов);

2) количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексной застройки. Проект комплексной застройки считается реализованным при завершении строительства и вводе в действие объектов, входящих в состав проекта.

Конкретные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для предоставления субсидии получатели субсидии представляют главному распорядителю следующие документы:

1) в срок до 1 июня года, предшествующего году реализации мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 2 Порядка:

— утвержденную проектную документацию на строительство и (или) реконструкцию объектов газификации (распределительных газовых сетей) (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности, имеющую положительное заключение государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта газификации (распределительных газовых сетей), а также заверенную копию правового акта об утверждении проектной документации;

— заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета;

— заверенную копию пояснительной записки к проектной документации;

— сведения об объемах строительства и (или) реконструкции объектов газификации (распределительных газовых сетей);

— обоснование экономической и социальной целесообразности строительства и (или) реконструкции объектов газификации (распределительных газовых сетей) (в произвольной форме);

— пояснительную записку с обоснованием необходимости предоставления субсидии;

— заявку на предоставление субсидии по форме, утверждаемой главным распорядителем;

— сведения о наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 2 Порядка, в местном бюджете по форме, утверждаемой главным распорядителем;

— сведения о финансировании из внебюджетных источников (банковские кредиты, средства инвесторов и др.);

— информацию о наличии в муниципальном образовании инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса Костромской области в сельской местности, где планируется реализация мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 2 Порядка, по форме, утверждаемой главным распорядителем;

2) в срок до 1 июня года, предшествующего году реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 2 Порядка:

— утвержденную проектную документацию на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения (локальных водопроводов) (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности, имеющую положительное заключение государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта водоснабжения (локальных водопроводов), а также заверенную копию правового акта об утверждении проектной документации;

— заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета;

— заверенную копию пояснительной записки к проектной документации;

— сведения об объемах строительства и (или) реконструкции объектов водоснабжения (локальных водопроводов);

— обоснование экономической и социальной целесообразности строительства и (или) реконструкции объектов водоснабжения (локальных водопроводов) (в произвольной форме);
пояснительную записку с обоснованием необходимости предоставления субсидии;

— заявку на предоставление субсидии по форме, утверждаемой главным распорядителем;

— сведения о наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 2 Порядка, в местном бюджете по форме, утверждаемой главным распорядителем;

— сведения о финансировании из внебюджетных источников (банковские кредиты, средства инвесторов и др.);

— информацию о наличии в муниципальном образовании инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса Костромской области в сельской местности, где планируется реализация мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 2 Порядка, по форме, утверждаемой главным распорядителем;

3) в срок до 1 июня года, предшествующего году реализации мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 2 Порядка:

— паспорт проекта комплексной застройки;

— утвержденную проектную документацию на строительство и (или) реконструкцию объектов комплексной застройки (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности, имеющую положительное заключение государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта комплексной застройки, а также заверенную копию правового акта об утверждении проектной документации;

— заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета;

— заверенную копию пояснительной записки к проектной документации; сведения об объемах строительства и (или) реконструкции объектов комплексной застройки;

— обоснование экономической и социальной целесообразности строительства и (или) реконструкции объектов комплексной застройки (в произвольной форме);

— пояснительную записку с обоснованием необходимости предоставления субсидии;

— заявку на предоставление субсидии по форме, утверждаемой главным распорядителем;

— сведения о наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 2 Порядка, в местном бюджете по форме, утверждаемой главным распорядителем;

— сведения о финансировании из внебюджетных источников (банковские кредиты, средства инвесторов и др.);

— информацию о наличии в муниципальном образовании инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса Костромской области в сельской местности, где планируется реализация мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 2 Порядка, по форме, утверждаемой главным распорядителем;

4) в срок до 1 февраля текущего года реализации мероприятия, указанного в пункте 2 Порядка:

— заверенную копию муниципальной программы;

— выписку из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства.

5. Получатели субсидии представляют главному распорядителю, а также в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»:

1) не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной в соглашении;

2) не позднее 10 января года, следующего за годом получения субсидии:

— отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, установленной в соглашении;

— отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по форме, установленной в соглашении;

— документы, подтверждающие целевое использование субсидии согласно заключенному соглашению.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой политики и господдержки

+7 (4942) 55-16-32; +7 (4942) 55-16-33; +7 (4942) 55-26-21; +7 (4942) 55-83-13; +7 (4942) 45-54-41

+7 (4942) 45-65-41

156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37

fin-apk@apkkostroma.ru

apkkostroma.ru