год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее — субсидии) предоставляется в рамках подпрограммы 6 «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16.12.2019 №689 «Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"» (в ред. от 25.06.2020 №394) (далее — Программа).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее — СПоК, получатели субсидии) на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета налога на добавленную стоимость).

3. Главным распорядителем средств по данному направлению является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее — Департамент).

4. Информация о дате начала приема документов для получения субсидии не позднее 5 рабочих дней до даты начала приема документов размещается в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Документы по направлениям, связанным с возмещением сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета НДС), связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного СПоК, а также связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного СПоК на праве собственности, представляются до 1 декабря текущего финансового года.

6. Документы по направлениям, связанным с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов СПоК, представляются ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, в котором кооперативом понесены затраты на закупку продукции у своих членов.

7. Департамент регистрирует заявление в день его поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляет рассмотрение документов.

8. В случае наличия оснований для отказа в получении субсидии, Департамент направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

9. В случае отсутствия оснований для отказа в получении субсидии, Департамент не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии и заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее — Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Орловской области, и издает приказ о предоставлении субсидии (далее — приказ).

10. Перечень получателей субсидии размещается в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня издания приказа.

11. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

12. Департамент финансов Орловской области не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента.

13. Субсидии перечисляются получателям субсидий на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочего дня со дня поступления средств на выплату субсидии на счет Департамента, но не позднее 31 декабря текущего года.

14. Получатель субсидии ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчет о достижении результатов, показателей предоставления субсидии, составленный по форме согласно приложению Порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 14.05.2019 №271 «Об утверждении порядков финансирования мероприятий регионального проекта (программы) "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"» (в ред. от 26.03.2020 №174) (приложение 2) (далее — Порядок).

15. В случае нарушения получателями субсидии условий и целей предоставления субсидий, предусмотренных Порядком, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления данных нарушений направляет получателям субсидии требование о возврате на счет Департамента полученной субсидии.

16. В случае недостижения получателем субсидии показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Департамент в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, производит расчет подлежащих возврату средств и направляет требование о возврате средств на счет Департамента.

17. Субсидия, подлежащая возврату, подлежит перечислению на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления Департаментом получателю субсидии соответствующего требования. В случае отказа получателя субсидии от ее возврата в указанный срок субсидия взыскивается Департаментом в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Постановление Правительства Орловской области от 14.05.2019 №271 «Об утверждении порядков финансирования мероприятий регионального проекта (программы) "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"» (в ред. от 26.03.2020 №174)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются СПоК на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с:

1.1. Приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) указанного СПоК, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости данного имущества.

1.2. Приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного СПоК на праве собственности, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 года. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, утверждается приказом Департамента.

1.3. Приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Срок эксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 лет со дня производства. При этом источником возмещения затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть средства гранта «Агростартап» полученные крестьянским (фермерским) хозяйством.

1.4. Закупкой сельскохозяйственной продукции у членов СПоК в размере, не превышающем:

1) 10% затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

2) 12% затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

3) 15% затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно.

В случае если выручка сельскохозяйственного потребительского кооператива от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет более 10001 тыс. рублей, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.

2. Объем продукции, закупленной у одного члена СПоК, не должен превышать 15% всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

3. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществленных в декабре отчетного финансового года по направлениям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 3 Порядка, осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

4. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

5. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

К сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года №79-р.

6. Приобретение имущества, техники и объектов, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 3 Порядка, сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) не допускается.

7. Заявление на предоставление субсидии может подать юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное на сельской территории Орловской области, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющий не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов).

8. Члены СПоК из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

9. Неделимый фонд СПоК может быть сформирован, в том числе за счет части средств гранта «Агростартап», предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива.

10. СПоК должен соответствовать следующим условиям:

10.1. Членство в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в течение 5 лет со дня получения субсидии.

10.2. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.3. У получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10.4. Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

10.5. Получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10.6. Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами на те же цели.

10.7. Получатели субсидий обязуются увеличить количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в году получения субсидии, но не позднее 1 месяца с момента получения субсидии, не менее чем на 1 члена, отвечающего условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», или являющегося личным подсобным хозяйством, на каждые 80 тыс. руб. субсидии.

11. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

11.1 Несоответствия заявителя установленным требованиям.

11.2 Представления недостоверной информации и (или) представления документов, не в полном объеме и (или) с нарушением установленных сроков.

11.3 Отсутствия на дату подачи заявления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

12. Результатом предоставления субсидии является увеличение количества членов сельскохозяйственного потребительского кооператива не менее чем на одного в году получения субсидии.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является увеличение количества членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в году получения субсидии, но не позднее 1 месяца с момента получения субсидии, не менее чем на одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива на каждые 80 тыс. рублей субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет следующие документы согласно описи по форме, утвержденной Департаментом:

1) заявление, в котором подтверждается соответствие заявителя установленным требованиям;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц — по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки;

3) копии учредительных документов и устав сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов;

4) справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе потребительских кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» на месяц подачи документов;

5) копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» по итогам периода, предшествующего году подачи заявки;

6) документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива, оформленный в установленном действующим законодательством порядке, в случае подачи заявки представителем заявителя;

7) справки-расчеты на предоставление субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов по формам, утверждаемым Департаментом;

8) список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;

9) дополнительно по направлению субсидии, указанному в абзаце втором пункта 3 Порядка:

— копии договоров купли-продажи на приобретение имущества;

— копии документов на приобретение имущества (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовые или товарные чеки, счета-фактуры, накладные, акты приема-передачи);

— копию документа, подтверждающего передачу имущества в собственность члену кооператива;

10) дополнительно по направлению субсидии, указанному в абзаце четвертом пункта 3 Порядка:

— копии договоров купли-продажи на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;

— копии иных документов на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовые или товарные чеки, счета-фактуры, накладные, акты приема-передачи);

— копии паспортов самоходных машин и транспортных средств с отметкой о постановке на учет;

— копии технической документации на сельскохозяйственную технику и оборудование;

— справку о постановке на балансовый учет сельскохозяйственного оборудования и техники, не подлежащей регистрации;

11) дополнительно по направлению субсидии, указанному в абзаце пятом пункта 3 Порядка:

— копии договоров на приобретение сельскохозяйственной продукции у своих членов;

— копии иных документов на приобретение сельскохозяйственной продукции у своих членов (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовые или товарные чеки, счета-фактуры, накладные);

— копию книги расходов, подтверждающей факт осуществления затрат кооперативом на приобретение продукции у членов.

Копии документов, заверяются подписью руководителя или уполномоченного лица сельскохозяйственного потребительского кооператива (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью (при наличии).

Информация об отсутствии у сельскохозяйственного потребительского кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки, предоставляется заявителем по собственной инициативе.

В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе документы, соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел планирования, земельных ресурсов, малых форм хозяйствования и инфраструктуры села Управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области

+ 7 (4862) 596-976

+7 (4862) 750-131

302040, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 45

ovb@adm.orel.ru

apk.orel-region.ru