год: 2020
месяц: апрель
Дата актуализации - 30.04.2020

Субсидии на возмещение части затрат на стимулирование производства зерновых, зернобобовых и масличных (за исключением рапса и сои) культур

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат на стимулирование производства зерновых, зернобобовых и масличных (за исключением рапса и сои) культур (далее — субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов (перерабатывающих, сбытовых (торговых), обслуживающих (в том числе кредитных), снабженческих, заготовительных), осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (далее — заявители).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств — министерством сельского хозяйства Тульской области (далее — Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

3. Для получения субсидий заявители предоставляют в Министерство документы, предусмотренные пунктами 12, 13 Правил, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 08.04.2020 №161 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» (далее — Правила).

4. Министерство осуществляет регистрацию представленных заявителями документов в день их поступления в порядке поступления в журнале регистрации заявлений, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью. Рассмотрение заявлений о предоставлении субсидии и документов осуществляется в порядке их поступления.

5. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации Министерство рассматривает документы, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства, или при наличии оснований, указанных в пункте 17 Правил, отказывает в предоставлении субсидии. Отказ оформляется письмом Министерства. О результате рассмотрения заявления о предоставлении субсидии и документов делается запись в журнале регистрации заявлений.

6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (далее — Соглашение), предусматривающее согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Правилами, по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области.

Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

7. Письмо об отказе в предоставлении субсидии, содержащее все основания для отказа в предоставлении субсидии, направляется в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

8. В случае наличия на дату подачи заявления о предоставлении субсидии и документов лимитов бюджетных обязательств в объеме, меньшем заявляемой суммы субсидии, заявителю в случае положительного решения о предоставлении субсидии направляется уведомление о выплате ему средств в неполном объеме в связи с исчерпанием лимитов бюджетных ассигнований, и при наличии согласия заявителя производится выплата субсидии в сумме остатка имеющихся лимитов бюджетных ассигнований.

9. Министерство устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата и значения показателя, указанного в пункте 18 Правил. Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

10. Министерство осуществляет перечисление субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

11. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный получателем субсидии в заявлении о предоставлении субсидии.

12. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, а также достижения получателями субсидий результатов предоставления субсидий, значений показателей, указанных в пункте 18 Правил.

13. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов возлагается на заявителя.

14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидии, значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии.

В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидии, значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

15. Если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

16. В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованный получателем субсидии на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление правительства Тульской области от 08.04.2020 №161 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 18.12.2019 №1706)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2020 №86 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. На дату подачи заявления заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

— должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тульской области, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тульской области;

— юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— заявитель не должен получать средства из бюджета Тульской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов Тульской области на цели, указанные в пункте 8 Правил;

— заявитель должен являться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства».

2. Субсидия предоставляется заявителям, соответствующим следующим критериям:

— осуществление деятельности на территории Тульской области;

— наличие права собственности либо права аренды на посевные площади на территории Тульской области, занятые сельскохозяйственными культурами, в отношении которых подано заявление о предоставлении субсидии.

С 2021 года субсидии предоставляются при условии регистрации права собственности либо права аренды на посевные площади, занятые сельскохозяйственными культурами, в отношении которых подано заявление о предоставлении субсидии, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

3. Субсидии предоставляются с учетом следующих условий:

— достижение в отчетном финансовом году результатов использования средств в соответствии с заключенным между Министерством и заявителем соглашением, начиная с 2021 года;

— внесение удобрений, используемых при производстве конкретного вида продукции растениеводства в рамках приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса;

— использование семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по конкретному региону допуска, при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325–2005, ГОСТ Р 58472–2019 при производстве конкретного вида продукции растениеводства.

4. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 12 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоответствие заявителя требованиям Правил;

— наличие в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных неоговоренных исправлений;

— несоответствие заявителя критериям, установленным в пункте 9 Правил;

— исчерпание лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в порядке и сроки, установленные Правилами.

5. Субсидии предоставляются по ставке на 1 тонну сельскохозяйственной продукции собственного производства.

Стоимость затрат на 1 тонну рассчитывается из расчета затрат, произведенных заявителем на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв при производстве зерновых и зернобобовых культур, масличных (за исключением рапса и сои) культур.

В текущем финансовом году осуществляется возмещение части затрат, произведенных заявителями в текущем финансовом году, по окончании агротехнологических работ текущего года по заявлениям, представленным в период с 1 октября по 15 ноября.

При определении размера ставок с 2021 года применяются одновременно следующие коэффициенты:

— в случае выполнения получателем средств условия по достижению в году, предшествующем году получения субсидии, результатов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 10 Правил, к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным, но не выше 1,2;

— в случае невыполнения получателем средств условия по достижению в отчетном финансовом году результатов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 10 Правил, к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным;

— в случае невыполнения получателем средств условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 10 Правил, к ставке применяется коэффициент 0,9;

— в случае невыполнения получателем средств условий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 Правил, к ставке применяется коэффициент 0,9.

6. Результатом предоставления субсидии является производство зерновых, зернобобовых, масличных культур (за исключением рапса и сои).

Показателями достижения результата предоставления субсидии являются:

— валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тонн;

— валовой сбор масличных культур (за исключением рапса и сои) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тонн.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидии заявители представляют в Министерство следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидии;

— расчет размера субсидии;

— сведения о посевных площадях, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) культурами, по видам культур;

— договоры аренды на посевные площади на территории Тульской области, занятые сельскохозяйственными культурами, в отношении которых подано заявление о предоставлении субсидии (предоставляются до 2021 года);

— сведения о сборе зерновых, зернобобовых, масличных (за исключением рапса и сои) культур (сведения подготавливаются на основании реестров поступления зерна с поля, актов на сортировку и сушку продукции растениеводства и или иных реестров учета произведенного зерна);

— сведения о посевных площадях, на которых проводились работы по внесению удобрений;

— акты использования удобрений;

— сертификаты и протоколы испытаний сельскохозяйственных культур, выданные уполномоченными органами, удостоверяющие посевные качества семян и подтверждающие их соответствие требованиям ГОСТ Р 52325–2005, ГОСТ Р 58472–2019;

— акты расхода семян и посадочного материала;

— справку об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате за подписью руководителя;

— справку об отсутствии в отношении заявителя принятого решения о реорганизации, ликвидации, приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», об отсутствии возникновения признаков недостаточности имущества в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) за подписью руководителя. Для заявителей — индивидуальных предпринимателей — справку о непрекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

— справку об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Тульской области в соответствии с нормативными правовыми актами Тульской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);

— реестр документов, подтверждающих понесенные затраты в полном объеме;

— документы, подтверждающие понесенные затраты в сумме, не меньшей суммы получаемой субсидии.

Формы документов, указанных подпунктах 1­­–3, 5, 6, 10–13 пункта 12 Правил, утверждаются Министерством.

Документы, указанные в подпунктах 4, 7–9 пункта 12 Правил, предоставляются в виде копий, заверенных заявителем.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

— лист записи (выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

— справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявления о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года №ММВ-7-8/20@;

— выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право собственности либо аренды на посевные площади, занятые сельскохозяйственными культурами, в отношении которых подано заявление о предоставлении субсидии, либо копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на земельные участки.

Если заявитель не представил по собственной инициативе указанные документы, Министерство посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает их от Федеральной налоговой службы и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки и реализации программ Министерства сельского хозяйства Тульской области

+7 (4872)36-71-50; 24-51-04 (доб. 3723)

+7 (4872)31-15-18

300045, г.Тула, ул.Оборонная д.114а

apk@tularegion.ru

agro.tularegion.ru