год: 2020
месяц: июнь
Дата актуализации - 25.06.2020

Гранты на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства научным и образовательным организациям

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты (далее — грант) в форме субсидий на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства предоставляются по итогам конкурсного отбора научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее соответственно — научные и образовательные организации, заявители, участники конкурса, получатели грантов) в виде гранта на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства.

2. Организатором конкурсного отбора является Департамент.

Департамент размещает извещение о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема заявок и документов и порядке проведения конкурсного отбора в соответствии с требованиями статьи 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в сети Интернет не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок и документов.

3. Участник конкурсного отбора несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

4. Заявки принимаются в течение 5 рабочих дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора.

Департамент регистрирует заявку на участие в конкурсном отборе в день ее поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня регистрации заявки, осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов.

5. В случае наличия оснований, указанных в пункте 12 Порядка предоставления грантов в форме субсидий на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства научным и образовательным организациям, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 20.12.2019 №700 «О предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства и субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» (в ред. от 13.04.2020 №230) (приложение 7) (далее — Порядок), Департамент в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявки направляет заявителю письменное уведомление об отказе в допуске конкурсному отбору с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

6. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 12 Порядка, Департамент в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявки направляет заявителю письменное уведомление о допуске заявки к конкурсному отбору.

7. Отбор научных и образовательных организаций осуществляет конкурсная комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом Департамента.

Департамент в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока приема заявок направляет зарегистрированные заявки в конкурсную комиссию.

8. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

1) рассматривает и оценивает представленные заявки с учетом критериев оценки, установленных пунктом 17 Порядка. Соответствие участника конкурса каждому из критериев оценивается в 1 балл;

2) ранжирует заявителей в порядке убывания набранных баллов. При равенстве баллов заявитель, чья заявка поступила ранее, получает более высокий ранг;

3) определяет прошедших конкурсный отбор участников конкурса исходя из бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии с очередностью по количеству набранных участником конкурса баллов;

4) принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

9. В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении гранта конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта.

10. Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом конкурсной комиссии и утверждаются приказом Департамента в течение 1 рабочего дня со дня заседания конкурсной комиссии.

11. Документы, представленные для участия в конкурсном отборе, возврату не подлежат.

12. В течение 2 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении итогов конкурсного отбора Департамент:

1) размещает информацию об итогах конкурсного отбора в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в сети Интернет;

2) заключает с прошедшими конкурсный отбор соглашение на предоставление субсидии (далее — соглашение), дополнительное соглашение к соглашению (при необходимости) в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов Орловской области;

3) формирует и направляет заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление грантов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;

4) уведомляет участников конкурса о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта (с указанием причин отказа).

13. Департамент финансов Орловской области не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента.

14. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления гранта перечисляет их на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, или лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

15. Проверка соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется путем проведения Департаментом проверки документов, указанных в пункте 10 Порядка.

16. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений, документов и соблюдение условий, установленных Порядком и соглашением о предоставлении гранта, возлагается на получателей грантов.

17. Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка предоставления гранта в установленном порядке.

В случае нарушения получателями гранта условий и целей предоставления гранта, предусмотренных Порядком, Департамент в течение 10 рабочих дней с момента выявления данных нарушений направляет получателям гранта требование о возврате на счет Департамента полученного гранта.

В соответствии с целями предоставления гранта, указанными в пункте 3 Порядка, возврат в текущем финансовом году получателем гранта остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.

18. В случае недостижения получателем гранта показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, по состоянию на 31 декабря года предоставления гранта и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, в году, следующем за годом предоставления гранта, указанные нарушения не устранены, Департамент в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления гранта, производит расчет подлежащих возврату средств и направляет требование о возврате средств на счет Департамента.

19. Грант, подлежащий возврату в соответствии с пунктом 25 Порядка, подлежит перечислению на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления Департаментом получателю гранта соответствующего требования.

В случае отказа получателя грантов от их возврата в указанный срок грант взыскивается Департаментом в судебном порядке.

20. Получатели гранта представляют в Департамент отчетность по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Орловской области от 20.12.2019 №700 «О предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства и субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» (ред. от 13.04.2020 №230)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 18.12.2019 №1706)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Гранты предоставляются на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства (без учета налога на добавленную стоимость):

1) научным и образовательным организациям, включенным в перечень, утверждаемый Правительством Орловской области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для предоставления гранта на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных по ставке на 1 условную голову. Перевод поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы осуществляется по коэффициентам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2) научным и образовательным организациям, включенным в перечень, утверждаемый Правительством Орловской области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для предоставления гранта на содержание племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, по ставке на 1 голову;

3) научным и образовательным организациям на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных в племенных организациях, зарегистрированных в Государственном племенном регистре, по ставке на 1 голову (в размере не более 80% фактически произведенных затрат);

4) научным и образовательным организациям на поддержку элитного семеноводства по ставке на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами, под сельскохозяйственными культурами, исходя из следующих критериев:

— приобретение семян у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями;

— элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска (для защищенного грунта – по световой зоне);

— сумма гранта не может превышать 90% от суммы фактически произведенных затрат.

2. Для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

3. Ставки по направлениям поддержки, указанным в подпунктах 1–3 пункта 3 Порядка, утверждаются приказом Департамента исходя из объема средств, предусмотренных на грант в форме субсидий на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства научным и образовательным организациям в рамках субсидии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства на текущий финансовый год.

4. Ставка по направлению поддержки, указанному в подпункте 4 пункта 3 Порядка, утверждается приказом Департамента исходя из объема средств, предусмотренных на грант в форме субсидий на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства научным и образовательным организациям в рамках субсидии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства на текущий финансовый год.

5. Заявку на участие в конкурсном отборе могут подать заявители, отвечающие следующим требованиям:

1) не имеющие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию не позднее 20-го и не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии);

2) не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии);

3) не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (на дату регистрации заявки на участие в конкурсном отборе);

4) не являющиеся получателями средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения предоставлении субсидии);

5) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии);

6) согласные на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обязующиеся в случае признания их победителем конкурса заключить соглашение о предоставлении гранта, в обязательном порядке предусматривающее положения о согласии получателя гранта на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, устанавливающее показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, и их значения, основания возврата полученного гранта, дополнительное соглашение к соглашению (при необходимости) в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов Орловской области;

8) зарегистрированные в государственном племенном регистре (для направлений, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 Порядка);

9) включенные в перечень сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, научных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования для предоставления субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, утверждаемый Правительством Орловской области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (для направлений, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 Порядка).

6. Заявки не допускаются к конкурсному отбору в случае:

— подачи после установленного абзацем первым пункта 11 Порядка срока и с нарушением положений статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если заявка направлена по почте, датой представления заявки является дата, проставленная на почтовом штемпеле конверта;

— представления документов, указанных в подпунктах 1–6, 8 пункта 10 Порядка, не в полном объеме;

— несоответствия получателя гранта требованиям, установленным пунктом 8 Порядка;

— отсутствия на дату подачи заявки бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

7. Основанием для отказа в предоставлении гранта является:

— недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в подпунктах 1–6, 8 пункта 10 Порядка;

— распределение денежных средств, предусмотренных на выплату грантов законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в полном объеме.

8. Размер гранта не должен быть более 15 млн. рублей.

9. Результатом предоставления гранта является достижение значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, установленных соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе заявители лично или посредством почтовой связи представляют в Департамент заявку на участие в конкурсе, в состав которой входят:

1) расчет размера гранта, причитающегося получателю гранта;

2) отчет о движении животных за год, предшествующий году выплаты гранта, справку о затратах на содержание 1 головы за год, предшествующий году выплаты гранта (для направлений, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 Порядка), справка об итогах сева под урожай текущего года, справка о планируемой структуре посевных площадей в текущем (будущем) году (для направлений, указанных в подпункте 4 пункта 3 Порядка);

3) заверенные получателем гранта копии документов:

по направлениям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 3 Порядка, — документа о регистрации предприятия в Государственном племенном регистре;

по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 3 Порядка:

— договора (контракта) на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота;

— актов приема-передачи племенного молодняка с указанием веса, инвентарного номера каждой головы и даты рождения;

— товарных накладных или универсальных передаточных документов;

— платежных документов, подтверждающих расчеты между контрагентами;

— документа о регистрации предприятия (продавца) в государственном племенном регистре;

— племенных свидетельств на приобретенное поголовье;

— свидетельства о регистрации импортированного племенного животного;

— грузовых таможенных деклараций (представляются в течение 7 рабочих дней со дня оформления грузовой таможенной декларации в соответствии с договорами (контрактами);

по направлению, указанному в подпункте 4 пункта 3 Порядка:

— договора на покупку элитных семян;

— платежных документов, подтверждающих расчеты между контрагентами;

— счетов-фактур (при наличии);

— товарных накладных или универсальных передаточных документов;

— сертификатов соответствия, заверенных соответствующими органами по сертификации;

— актов расхода семян и посадочного материала при использовании семян и посадочного материала под урожай текущего года и озимых культур под урожай будущего года;

— документов, подтверждающих, что организация, продавец семян, занимается производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре) или является уполномоченной организацией;

4) справка в произвольной форме, заверенная заявителем, о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

5) документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1, 3 пункта 8 Порядка (представляются по собственной инициативе при первоначальном обращении в Департамент за получением гранта);

6) опись представленных документов по форме, утвержденной приказом Департамента, в 2 экземплярах.

В случае если получатель гранта не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 7 пункта 10 Порядка, соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявки.

Формы заявки на участие в конкурсном отборе, описи представленных документов, расчета размера грантов, причитающихся получателю грантов, отчета о движении животных за год, предшествующий году выплаты гранта, справки о затратах на содержание 1 головы за год, предшествующий году выплаты гранта, справки об итогах сева под урожай текущего года, справки о планируемой структуре посевных площадей в текущем (будущем) году утверждаются приказом Департамента.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Финансовый отдел Управления государственной поддержки АПК и инфраструктуры села Департамента сельского хозяйства Орловской области

+7 (4862) 750-838

+ 7 (4862) 750-131

302040, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 45

shsv@adm.orel.ru

apk.orel-region.ru