год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях (далее — субсидии) органы муниципальных округов (далее — муниципальные образования) предоставляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (далее — Министерство) необходимые документы.

Главным администратором доходов федерального бюджета является Министерство.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее — Министерство ЖКХ Пермского края).

2. Извещение о сроках приема документов для проведения отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее — Извещение) размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства www.agro.permkrai.ru согласно уведомлению, направленному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Министерство принимает от муниципальных образований в течение 3 рабочих дней со дня размещения Извещения заявки на предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях по форме (далее — Заявка) в соответствии с приложением 1 к Порядку предоставления и расходования субсидии, предусмотренной на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 31.12.2019 №1064 «Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки, направленной на комплексное развитие сельских территорий в Пермском крае» (в ред. от 20.08.2020 №608) (далее — Порядок).

4. Документы, представленные муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 3.3 Порядка, регистрируются Министерством в день их поступления в специальном журнале регистрации Заявок. Запись о регистрации должна включать регистрационный номер Заявки, дату и время (часы, минуты) приема.

5. В течение 5 рабочих дней со дня получения Заявки Министерство рассматривает документы, предоставленные муниципальными образованиями.

В случае несоответствия представленных Заявки и (или) документов перечню и (или) формам, установленным пунктами 3.3.1–3.3.4 Порядка, и требованиям к предоставлению Заявки, установленным пунктом 3.5 Порядка, Министерство не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания срока, установленного пунктом 3.8 Порядка, возвращает Заявку и прилагаемые к ней документы муниципальному образованию с приложением письменного уведомления о выявленных несоответствиях.

Муниципальное образование после устранения выявленных несоответствий вправе повторно направить в Министерство Заявку и документы не позднее дня окончания приема Заявок и документов, указанного в Извещении.

Вновь полученные Заявка и документы повторно регистрируются в журнале регистрации Заявок и рассматриваются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края в порядке, установленном пунктом 3.8 Порядка.

6. В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока подачи Заявок, установленного Извещением, Министерство формирует сводный список мероприятий и готовит предложения по распределению субсидий между муниципальными образованиями путем рассмотрения направленных муниципальными образованиями Заявок и документов, указанных в пунктах 3.3.1–3.3.4 Порядка, на соответствие критериям, указанным в пункте 3.10 Порядка:

7. Министерство по итогам рассмотрения Заявок муниципальных образований формирует и направляет пакет документов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с приложением 8 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

8. В соответствии с пунктом 13 приложения 8 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», проектом соглашения о предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета бюджету Пермского края в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» Министерство ЖКХ Пермского края направляет в Министерство финансов Пермского края официальное письмо, содержащее объемы средств между муниципальными образованиями для предоставления субсидий, в порядке и сроки, установленные планом подготовки проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования на обеспечение мероприятий по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 №269н (далее — Соглашение).

10. Министерство ЖКХ Пермского края формирует в ГИИС УОФ «Электронный бюджет» Соглашение в срок не позднее 15 рабочих дней со дня заключения проекта соглашения о предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета бюджету Пермского края в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» между Правительством Пермского края и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

11. Муниципальное образование обязано заключить Соглашение с Министерством ЖКХ Пермского края с учетом требований пункта 5(1) Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21.10.2016 №962-п (далее — Правила).

12. Министерство ЖКХ Пермского края доводит до муниципального образования предельный объем финансирования за счет средств федерального бюджета из бюджета Пермского края на условиях софинансирования не позднее 20 рабочих дней со дня доведения предельных объемов финансирования расходов, достаточном для перечисления субсидии в сумме бюджетных ассигнований, установленной Соглашением.

13. В целях формирования Министерством ЖКХ Пермского края кассового плана по исполнению бюджета Пермского края уполномоченный орган муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня доведения предельных объемов финансирования представляет в Министерство ЖКХ Пермского края информацию о необходимости перечисления денежных средств.

14. Субсидия перечисляется в бюджет муниципального образования на основании заявки на перечисление субсидии из бюджета Пермского края на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее — заявка на перечисление субсидии). Субсидия переселяется с лицевого счета Министерства ЖКХ Пермского края, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, на лицевой счет финансового органа муниципального образования Управления Федерального казначейства по Пермскому краю.

Заявка на перечисление субсидии представляется уполномоченным органом муниципального образования в Министерство ЖКХ Пермского края в срок не позднее 10 числа месяца, предшествующего кварталу, в котором у муниципального образования возникло обязательство по оплате подрядной организации выполненных работ в рамках муниципального контракта на выполнение мероприятия.

15. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется следующими способами:

— предоставление субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

— закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений).

16. Контроль за целевым использованием субсидии, соблюдением условий и требований, установленных Порядком (или) Соглашением, осуществляется Министерством ЖКХ Пермского края и органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

17. Нецелевое использование субсидии, нарушение условий, установленных Порядком и (или) Соглашением, влекут применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

18. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, установленных пунктом 6 Правил.

20. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии данные нарушения не устранены, к муниципальному образованию применяются меры ответственности в соответствии с пунктами 7 и 10 Правил.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приказ Минсельхоза России от 05.09.2019 №526 «Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях»
Постановление Правительства Пермского края от 31.12.2019 №1064 «Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки, направленной на комплексное развитие сельских территорий в Пермском крае» (в ред. от 20.08.2020 №608)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целью предоставления субсидии в соответствии с приложением 8 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» является оказание финансовой поддержки в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, предусматривающих следующие мероприятия:

1) развитие газификации (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) и водоснабжения (строительство и реконструкция локальных водопроводов) на сельских территориях;

2) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях (далее — проекты комплексной застройки), предусматривающих:

— инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

— строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

— обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).

2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

— наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятие на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, определенное пунктом 2.1 Порядка (далее — мероприятие);

— наличие в бюджете муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Пермского края субсидии;

— наличие заключенного между Министерством ЖКХ Пермского края и муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — ГИИС УОФ «Электронный бюджет») Соглашения;

— наличие мероприятия в проекте соглашения о предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета бюджету Пермского края в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»;

— информации о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости;

— принятие муниципальным образованием обязательства о достижении показателей результативности использования субсидии;

— выполнение проектного решения в объеме строительно-монтажных работ, предусмотренном проектно-сметной документацией, подтвержденное справкой о выполнении проектного решения, выданной Инспекцией государственного строительного надзора Пермского края или иным уполномоченным надзорным органом, в случае если возводимые объекты инженерной инфраструктуры требуют получения разрешения на строительство в соответствии с действующим законодательством, либо подтверждением авторского надзора о выполнении проектного решения;

— наличие информации о количестве реализованных мероприятий;

— применение мер ответственности в соответствии с пунктом 7 Правил.

3. Субсидия предоставляется из бюджета Пермского края, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.

Предоставление субсидии за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, осуществляется в пределах доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на текущий финансовый год.

Муниципальное образование обязано обеспечить софинансирование мероприятия в объеме не менее 25% от общей стоимости реализации мероприятия.

4. Показатели результативности использования субсидии и их целевые значения на плановой период устанавливаются приложениями к Соглашению по формам, размещенным в ГИИС УОФ «Электронный бюджет».


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Муниципальные образования в сроки, указанные в Извещении, представляют в Министерство на бумажном и электронном носителях:

1) заявку;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период и выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, заверенную руководителем финансового органа муниципального образования, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Пермского края субсидии (далее — Выписки).

В случае если на дату направления Заявки отсутствует возможность предоставления Выписок, предоставляется выписка из проекта решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, подписанная главой (главой администрации) муниципального образования;

3) бюджетную заявку на предоставление субсидии с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия;

4) копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), в которую включено мероприятие;

5) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

Документы, представленные позднее срока, установленного в Извещении, не рассматриваются.

Документы, представленные муниципальными образованиями должны быть:

— заверены подписью главы (главы администрации) муниципального образования или иного уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством);

— сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);

— выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

2. Уполномоченный орган муниципального образования ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, и ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство ЖКХ Пермского края отчет об использовании субсидии из бюджета Пермского края на выполнение мероприятий по форме, установленной Соглашением. Указанный отчет предоставляется в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного лица муниципального образования в ГИИС УОФ «Электронный бюджет».

3. В течение 10 рабочих дней со дня завершения работ уполномоченный орган муниципального образования направляет в адрес Министерства ЖКХ Пермского края заверенные надлежащим образом копии платежных поручений, подтверждающих расходование субсидии и средств бюджета муниципального образования, муниципальных контрактов на выполнение мероприятий, актов выполненных работ, счетов-фактур на выполненные работы, реестр платежных документов в соответствии с формами, размещенными в ГИИС УОФ «Электронный бюджет».

В случае выполнения строительно-монтажных работ акты о приемке выполненных работ предоставляются по форме №КС-2 совместно со справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3.

По завершении работ на выполнение мероприятий на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку уполномоченный орган муниципального образования прилагает дополнительно: акт приемки законченного строительством объекта по форме №КС-11, акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме №КС-14, акт ввода объекта (объектов) в эксплуатацию, в случае если выполняемые мероприятия требуют получения разрешения на строительство в соответствии с действующим законодательством.

Уполномоченный орган муниципального образования направляет документы в Министерство ЖКХ Пермского края с сопроводительным письмом посредством интегрированной системы электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края и нарочно, все копии документов должны быть сшиты, пронумерованы и заверены печатью муниципального образования.

4. Муниципальное образование представляет отчет о достижении показателей результативности использования субсидии из бюджета Пермского края на выполнение мероприятий в Министерство ЖКХ Пермского края в течение 10 рабочих дней со дня завершения мероприятий, запланированных к реализации в текущем финансовом году. Форма отчета о достижении показателей результативности использования субсидии из бюджета Пермского края на выполнение мероприятий определяется Соглашением.

Оценка достижения значений показателей результативности использования субсидии производится Министерством ЖКХ Пермского края ежегодно по итогам финансового года и по факту выполнения обязательств путем сопоставления фактически достигнутых и плановых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, на основании представленного муниципальным образованием отчета о достижении показателей результативности использования субсидии из бюджета Пермского края на выполнение мероприятий.

Министерство ЖКХ Пермского края в течение 10 рабочих дней со дня представления отчета о достижении показателей результативности использования субсидий из бюджета Пермского края на выполнение мероприятий в соответствии с формами, размещенными в ГИИС УОФ «Электронный бюджет», осуществляет оценку достижения значений показателей результативности использования субсидии.

5. Министерство ЖКХ Пермского края представляет в Министерство финансов Пермского края отчет об использовании средств бюджета Пермского края по форме согласно приложению 3 к Порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел формирования аграрной политики, программ и анализа

+7 (342) 265-47-78

+7 (342) 265-47-78

614990, г. Пермь, Бульвар Гагарина, д. 10

osbarchak@agro.permkrai.ru

agro.permkrai.ru