год: 2020
месяц: июль
Дата актуализации - 30.07.2020

Субсидии на проведение комплекса агротехнологических работ

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на проведение комплекса агротехнологических работ (далее — субсидия) сельскохозяйственным товаропроизводителям за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», независимо от их организационно-правовой формы (далее — получатели субсидии), представляют в срок до 15 июля текущего год в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр развития АПК Тверской области» (далее — ГКУ), в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал), или филиалы ГАУ «МФЦ»  (далее — МФЦ) необходимые документы, согласно Порядка утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 31.03.2020 №136-пп «Об утверждении направлений использования субсидий по отрасли растениеводства и порядков предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета на поддержку отдельных подотраслей животноводства и растениеводства, а также сельскохозяйственного страхования» (Приложение 1) (далее — Порядок).

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с законодательством.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области на выплату субсидии является Министерство сельского хозяйства Тверской области (далее —  Министерство).

3. Субсидии предоставляются в порядке очередности подачи документов при наличии согласия получателя на получение субсидий, оформленного заявлением на предоставление из областного бюджета Тверской области субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в размере остатка лимитов бюджетных обязательств (приложение 4 Порядка).

4. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий прием документов ГКУ прекращается.

Документы, представленные по окончании лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий, подлежат возврату ГКУ получателям субсидии.

При поступлении в ГКУ документов от филиалов ГАУ «МФЦ» в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий ГКУ возвращает документы получателю субсидии.

5. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления документов в ГКУ или филиалы ГАУ «МФЦ» от сельскохозяйственных товаропроизводителей исходя из даты, времени и регистрационного номера представления полного комплекта документов.

6. Филиалы МФЦ в течение 1 рабочего дня со дня получения документов передают их в ГКУ.

7. ГКУ осуществляет проверку комплектности документов на их соответствие Перечню документов:

— от сельскохозяйственных товаропроизводителей в течение шести рабочих дней со дня поступления документов в ГКУ;

— от филиалов ГАУ «МФЦ» в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов в ГКУ.

8. При соответствии комплектности представленных документов Перечню документов (за исключением документа, предусмотренного пунктами 6, 8 Перечня документов) ГКУ передает их в Министерство по описи, форма которой утверждена Министерством, в срок, установленный подпунктами 1 и 2 пункта 14 Порядка.

В случае несоответствия комплектности представленных документов Перечню документов (за исключением документа, предусмотренного пунктами 6, 8 Перечня документов) ГКУ возвращает их получателям субсидии с указанием причин возврата в срок, установленный подпунктами 1 и 2 пункта 14 Порядка.

9. Министерство в течение девяти рабочих дней со дня получения документов от ГКУ осуществляет проверку документов на соответствие условиям Порядка, а также определяет соответствие требованиям законодательства и условиям Порядка.

10. В случае несоответствия формы, содержания, в том числе комплектности представленных документов Министерство возвращает с указанием причин возврата.

Возврат документов не является препятствием для повторного обращения для получения субсидий.

Министерство принимает решение о предоставлении субсидий в форме приказа Министерства или об отказе в предоставлении субсидий в форме уведомления.

11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее — Соглашение).

12. Результаты предоставления субсидии в текущем году определяются Министерством в соответствии с показателями, доведенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и подлежат включению в соглашение.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидий перечисление субсидий осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня со дня принятия указанного решения:

— по направлению, предусмотренному подпунктом 1 пункта 4 Порядка, перечисление субсидий осуществляется Министерством на расчетные счета, открытые сельскохозяйственным товаропроизводителем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

— по направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 Порядка, перечисление субсидий осуществляется Министерством на лицевые счета, открытые сельскохозяйственным товаропроизводителем в Управлении Федерального казначейства по Тверской области (далее — УФК по Тверской области).

По направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 Порядка, Министерство после принятия решения о предоставлении субсидий формирует перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей — получателей субсидии для открытия лицевых счетов в УФК по Тверской области (далее — Перечень получателей субсидии) и направляет его и один экземпляр перечня информации (реквизитов) об организации — юридическом лице по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в Министерство финансов Тверской области в течение пяти рабочих дней со дня подписания Соглашения.

14. Министерство финансов Тверской области направляет Перечень получателей субсидии в УФК по Тверской области в течение трех рабочих дней со дня получения его от Министерства.

15. Получатель субсидии для осуществления кассовых расходов открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса (далее — лицевой счет), в УФК по Тверской области в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, установленным Федеральным казначейством, в течение пяти дней со дня заключения Соглашения.

Операции по списанию средств, отраженных на лицевом счете получателя субсидии, осуществляются после проведения УФК по Тверской области санкционирования операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Министерство направляет уведомление с указанием причины отказа в срок, установленный пунктом 15 Порядка.

17. Министерство осуществляет контроль за деятельностью ГКУ в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 01.09.2011 №21-пп «О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Тверской области».

18. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Не использованные получателями субсидии в отчетном финансовом году остатки субсидий, предоставленные в целях финансового обеспечения затрат, подлежат возврату в срок до 25 декабря текущего года в областной бюджет Тверской области в соответствии с законодательством.

20. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в порядке, определяемом Правительством Тверской области.

21. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных Порядком, условий соглашения, представления документов, содержащих не достоверные сведения, получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную законодательством, а полученная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с законодательством.

22. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктом 24 Порядка, направляет письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученных субсидий с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

23. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан произвести возврат полученной субсидии в доход соответствующих бюджетов с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

Возврат производится в добровольном порядке, а в случае отказа или возврата субсидии не в полном объеме субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством.

24. Министерство осуществляет оценку достижения показателей результативности, установленных соглашением, до 31 декабря текущего года.

25. В случае установления факта снижения посевных площадей к уровню отчетного года и (или) недостижения значения показателя результативности использования субсидий в части размера посевных площадей льна-долгунца субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в полном объеме.

26. В случае недостижения показателей результативности, за исключение показателей, указанных в пункте 28 Порядка, в полном объеме, установленных соглашением, Министерство принимает решение о применении штрафных санкций и необходимости их уплаты, которое оформляется в форме уведомления, и направляется с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

27. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления, но не позднее 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, обязан осуществить уплату штрафных санкций, определенных в соответствии с соглашением.

Уплата штрафных санкций производится в добровольном порядке, а в случае отказа или уплаты штрафных санкций не в полном объеме в срок, установленный пунктом 30 Порядка, штрафные санкции взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении №7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Постановлением Правительства Тверской области от 31.03.2020 №136-пп «Об утверждении направлений использования субсидий по отрасли растениеводства и порядков предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета на поддержку отдельных подотраслей животноводства и растениеводства, а также сельскохозяйственного страхования»
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются при соответствии следующим условиям:

— постановка на учет в налоговых органах на территории Тверской области (в том числе по месту нахождения обособленных подразделений);

— отсутствие вступившего в законную силу решения суда (постановления уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства;

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате (по состоянию на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи документов);

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тверской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Тверской области;

— получатель субсидии не должен:

— юридическое лицо — находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

— индивидуальный предприниматель — прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получать средства из областного бюджета Тверской области на основании иных нормативных правовых актов Тверской области на цели, указанные в пункте 4 Порядка;

— выполнение условий Соглашения, за отчетный финансовый год в случае его заключения с Министерством или обеспечение уплаты штрафных санкций в сроки, определенные пунктом 29 Порядка, в случае принятия Министерством решения о применении штрафных санкций в соответствии с пунктом 30 Порядка;

— по направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 Порядка, сельскохозяйственным товаропроизводителям запрещается приобретать за счет полученных из областного бюджета Тверской области средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами;

— по направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 Порядка, для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не осуществлявших в году, предшествующем году предоставления субсидий, производство и реализацию льносырья (в пересчете на волокно), субсидии предоставляются после подтверждения наличия посевной площади, занятой льном-долгунцом.

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством финансов Тверской области на текущий финансовый год.

В случае, если размер субсидий превышает остаток лимита бюджетных обязательств текущего года, к субсидированию принимается меньший объем посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами, по ставке субсидий согласно приложению 3 Порядка.

В случае, если получателю субсидии в 2019 году не выплачены субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми культурами из областного бюджета Тверской области, субсидии предоставляются в 2020 году в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством финансов Тверской области на 2020 год, по ставке субсидии из областного бюджета Тверской области в размере 1 000 рублей на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми культурами, а также по ставке субсидий согласно приложению 4 Порядка.

3. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

— на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), произведенных в отчетном финансовом году, на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» — по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также овощными культурами открытого грунта;

— на финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение агротехнологических работ сельскохозяйственным товаропроизводителям — по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой льном-долгунцом.

По направлению, предусмотренному подпунктом 1 пункта 4 Порядка, размер субсидий по каждой культуре не может превышать размер фактических произведенных затрат в отчетном финансовом году.

По направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 Порядка, субсидии предоставляются на приобретение в текущем году минеральных удобрений, семян (кроме оригинальных и элитных), средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, запасных частей для сельскохозяйственной техники и проведение ее ремонта (далее — материально-технические средства) в пределах нормативов затрат материально-технических средств на 1 гектар, установленных в соответствии с приложением 1 Порядка.

4. Субсидии предоставляются:

— по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 4 Порядка, при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по второму региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ Р 58472-2019, для овощных культур — ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94;

— по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 4 Порядка, на проведение агротехнологических работ на посевной площади, занятой льном-долгунцом, сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство льноволокна, при условии реализации такой продукции перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации, либо отгрузки на собственную переработку.

5. Субсидии предоставляются при соответствии следующим критериям:

— отсутствие снижения общей посевной площади в текущем году к отчетному году;

— наличие комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения, проведенного в течение последних пяти лет (с даты подачи заявления на предоставление субсидий), или наличие заключенного в текущем году договора на проведение комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения.

6. По направлению, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 Порядка, субсидии предоставляются при соответствии сельскохозяйственных товаропроизводителей в году получения субсидии дополнительным критериям предоставления субсидии:

— наличие посевных площадей, занятых льном-долгунцом, в отчетном году;

— наличие документов, подтверждающих производство и реализацию либо отгрузку на собственную переработку льносырья (в пересчете на волокно) в отчетном году.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной;

— несоответствие условиям и требованиям Порядка;

— недостаточность объема бюджетных ассигнований для предоставления субсидии.

Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения получателя субсидии для получения субсидии.

8. Показатели результативности предоставления субсидии, установлеваются соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Перечень документов для предоставления субсидий (далее — Перечень):

1. Заявление на предоставление субсидий (приложению 1 к Перечню).

2. Справка-расчет на предоставление из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв по форме согласно приложению 2 к Перечню.

3. Справка-расчет на предоставление из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв по форме согласно приложению 3 к Перечню.

4. Реквизиты сельскохозяйственного товаропроизводителя, в том числе банковские реквизиты, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

5. Документ, подтверждающий статус сельскохозяйственного товаропроизводителя.

6. Документ, подтверждающий статус малого предприятия (выписка из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства). Данный документ может быть представлен по инициативе сельскохозяйственного товаропроизводителя либо получен в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Сведения сельскохозяйственного товаропроизводителя (в произвольной форме) об отсутствии в отношении него процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

8. Справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате по состоянию на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи документов или ее копия, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем. Данный документ может быть представлен по инициативе сельскохозяйственного товаропроизводителя либо получен в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

9. Сведения сельскохозяйственного товаропроизводителя (в произвольной форме) о произведенных затратах на проведение агротехнологических работ в отчетном финансовом году с выделением налога на добавленную стоимость, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

10. Сведения о размере общей посевной площади сельскохозяйственных культур в текущем и отчетном году, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

11. Копии документов, подтверждающих выполнение работ по фосфоритованию посевных площадей в отчетном финансовом году, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем (для посевных площадей, в отношении которых сельскохозяйственными товаропроизводителями осуществляется фосфоритование).

12. Копии документов, подтверждающих страхование посевных площадей в отчетном финансовом году, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем (для посевных площадей, в отношении которых сельскохозяйственными товаропроизводителями осуществляется страхование сельскохозяйственных культур).

13. Копии документов, подтверждающих проведение комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения в течение последних пяти лет (с даты подачи заявления на предоставление субсидии), или копия заключенного в текущем году договора на проведение комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

14. Перечень информации (реквизитов) об организации — юридическом лице по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в двух экземплярах.

15. Копии документов, подтверждающих соответствие сортовых и посевных качеств семян ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ Р 58472-2019, для овощных культур — ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, выданных уполномоченным органом в области семенного контроля, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем.

16. Копии документов, подтверждающих сортовые и посевные качества семян, предназначенных для посева в текущем году.

17. Копии документов, подтверждающих производство и реализацию либо отгрузку на собственную переработку льносырья (в пересчете на волокно) в отчетном году, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

18. Форма отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидий устанавливается Соглашением. Отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидий представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем в срок до 20 декабря текущего года.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства и механизации

+7 (4822) 34-31-03

+7 (4822) 58-19-62

170037, г. Тверь, пр. Победы, д. 53

mcx_to@tverreg.ru

минсельхоз.тверскаяобласть.рф