год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты на создание и развитие хозяйства начинающих фермеров (далее — Грант) предоставляются в соответсвии с Порядком предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области от 16.02.2017 №60 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий (грантов) на развитие малых форм хозяйствования на селе в Сахалинской области» (в ред. от 15.04.2019 №175) (далее — Порядок).

2. Грант предоставляется индивидуальным предпринимателям, главам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — КФХ) (далее — получатели гранта).

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлении гранта является министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее — Министерство).

4. Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора в пределах средств, доведенных до Министерства.

5. Проведение конкурсного отбора возлагается на конкурсную комиссию, более 50% состава членов которой являются члены, не являющиеся государственными и муниципальными служащими (далее — комиссия). 

6. Министерство публикует на официальном сайте http://agro.sakhalin.gov.ru сообщение о проведении конкурсного отбора КФХ на срок не менее 30 календарных дней.

7. Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных заявок комиссия осуществляет предварительную проверку представленных документов, определяет соответствие необходимым условиям и принимает решение о допуске (недопуске) заявителей к участию во втором этапе конкурсного отбора. Решение комиссии оформляется протоколом.

8. В срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения комиссия направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении.В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указывается дата, время и место его проведения. В случае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

9. Второй этап конкурса — очное собеседование с заявителем (презентация заявителем своего проекта комиссии с обоснованием основных экономических показателей), а также оценка и отбор конкурсных заявок исходя из критериев отбора по балльной систем — проводится в срок не более 10 рабочих дней после проведения первого этапа.

10. Результатом второго этапа конкурсного отбора является определение победителей конкурсного отбора глав КФХ для предоставления грантов начинающим фермерам, утверждение им размера гранта и плана расходов.

11. Соглашение о предоставлении Гранта (далее — Соглашение) направляется в адрес получателя Гранта, прошедшего конкурсный отбор и соответсвующего  требованиям, указанным в пункте 3.1.3 Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсного отбора.

12. Соглашение должно быть подписано получателем Гранта в 2-х экземплярах в течение 5 рабочих дней, начиная с даты его получения, и представлено в адрес Министерства.

13. В случае принятия окончательного решения о предоставлении Гранта Министерство оформляет сводный реестр получателей Гранта, который утверждается распоряжением Министерства.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Гранта Министерство в течение 5 дней направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.

15. В течение 15 рабочих дней после заключения Соглашения о предоставлении Гранта Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетный счет получателя Гранта, открытый в кредитных организациях. 

16. Порядок, сроки и формы представления получателем Гранта отчетности о расходовании средств Гранта и достижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов их получателями.

18. Мерой ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления Гранта является возврат средств гранта (части средств гранта) в областной бюджет в следующих случаях и размерах:

18.1. Установление факта расходования гранта (части средств гранта) не по целевому направлению (по направлениям, не предусмотренным согласованным планом расходов) — в размере суммы, израсходованной не по целевому направлению.

18.2. Неисполнение получателем гранта соглашения — в полном объеме.

18.3. Нарушение сроков расходования средств гранта — в размере средств, не израсходованных по истечении 18 месяцев с даты получения гранта.

18.4 В случае возникновения экономии средств гранта по итогам исполнения статей расходов, предусмотренных планом расходов, — в размере суммы, составляющей сумму экономии.

19. Требование о возврате средств Гранта направляется получателю Гранта Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения. Получатель Гранта в течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения письменного требования Министерства о возврате, перечисляет средства Гранта в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам. В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства сумма Гранта, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Правительства Сахалинской области от 16.02.2017 №60 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий (грантов) на развитие малых форм хозяйствования на селе в Сахалинской области» (в ред. от 15.04.2019 №175)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условия, которым должны соответствовать получатели Гранта:

1.1. Конкурсную заявку может подать гражданин Российской Федерации, являющийся главой КФХ, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — заявитель).

1.2. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи конкурсной заявки.

1.3. Заявитель ранее не являлся получателем:

— Гранта на создание и развитие КФХ.

— Гранта на развитие семейных животноводческих ферм.

— Средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель.

1.4. Заявитель является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации на территории области (копия свидетельства о государственной регистрации КФХ или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о регистрации КФХ).

1.5. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ, которое является единственным местом трудоустройства главы КФХ (копия паспорта, справка о регистрации по месту жительства и др.).

1.6. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности или направлению, связанному с деятельностью КФХ, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет (копия документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании либо об окончании соответствующих программ, копия трудовой книжки, выписка из похозяйственной книги).

1.7. КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.8. Заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенному Государственной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции.

1.9. Заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).

1.10. Заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов.

1.11. Заявитель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие КФХ (календарный график использования гранта).

1.12. Заявитель планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждые 1,0 млн. рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант (сведения об имеющихся работниках и функциональных обязанностях для новых работников).

1.13. Заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта (сведения о численности на пятилетний период).

1.14. Заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 лет после получения гранта на создание и развитие хозяйства (сведения о производстве продукции на пятилетний период).

1.15. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации (письменное согласие).

1.16. В КФХ отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (сведения об отсутствии задолженности).

1.17. Заявитель обязуется в случае болезни, призыва в Вооруженные силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в КФХ или невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, по согласованию с Министерством передать руководство хозяйством и исполнение обязательств по полученному гранту в доверительное управление своему родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта.

2. Требования, которым должны соответствовать получатели Гранта на первое число месяца, в котором планируется заключить Соглашение:

2.1. У получателя Гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. У получателя Гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом.

2.3. Получатель Гранта не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2.4. Получатель Гранта не должен находиться в процессе банкротства, иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, прекратить деятельность в качестве КФХ (индивидуального предпринимателя).

3. Имущество, приобретаемое начинающим фермером с участием средств Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения Гранта.

4. Грант может быть выделен главе КФХ только один раз. Объекты затрат, понесенных за счет полученного Гранта, не могут одновременно субсидироваться по другим мероприятиям Государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 №427.

5. Основаниями для отказа в допуске ко второму этапу конкурса является несоответсвие конкурсной заявки условиям конкурсного отбора, установленным в пункте 3.1 насоящего Порядка.

6. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

6.1. Отсутствие принятого решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсного отбора.

6.2. Отказ получателя Гранта от подписания Соглашения или нарушение срока его подписания.

6.3. Несоответствие требованиям, указанным в подпункте 3.1.3 Порядка.

6.4. Недостоверность представленной получателем Гранта информации.

7. Эффективность использования Грантов оценивается Министерством ежегодно в течение 5 лет с даты получения Гранта на основании мониторинга деятельности КФХ, а также на основании достижения следующих показателей результативности:

7.1. Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки.

7.2. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии, — не менее 10%.

8. Максимальный размер Гранта составляет 3 млн. рублей (для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности) или 1,5 млн. рублей (на иные направления деятельности) в расчете на 1 начинающего фермера, но не более 90% затрат на создание и развитие КФХ. Размер Гранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется комиссией с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов в соответствии с направлениями, указанными в пункте 1.4 Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет следующие документы:

1. Заявка для участия в конкурсном отборе по установленной Министерством форме с приложением описи документов (в двух экземплярах).

2. Документация, необходимая для участия в конкурсном отборе, согласно перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора.

3. Документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям конкурсного отбора, установленным в пункте 3.1 Приложения к Порядку.

4. Дополнительно получатель Гранта вправе предоставить:

4.1. Документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.

4.2. Сведения, подписанные главой КФХ и заверенные его печатью, об отсутствии поступлений на расчетный счет КФХ средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

4.3. Сведения, подписанные главой КФХ и заверенные его печатью, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

4.4. Сведения, подписанные главой КФХ и заверенные его печатью, об отсутствии процесса банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://trade.sakhalin.gov.ru в разделе «Государственная поддержка».


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

+7 (4242) 46-72-14

+7 (4242) 46-72-53

693020, г.Южно-Сахалинск, пр.Мира д.107

agro@sakhalin.gov.ru

trade.sakhalin.gov.ru