год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Гранты на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы  (далее — Грант) предоставляются в соответсвии с Порядком предоставления грантов на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области от 16.02.2017 №60 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий (грантов) на развитие малых форм хозяйствования на селе в Сахалинской области» (в ред. от 15.04.2019 №175) (далее — Порядок ).

2.  Получателями субсидии являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее — СПК).

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению грантов является министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее — Министерство).

4. Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора в пределах средств, доведенных до Министерства.

5. Проведение конкурсного отбора возлагается на конкурсную комиссию, более 50% состава членов которой являются члены, не являющиеся государственными и муниципальными служащими (далее — комиссия). 

6.  Министерство публикует на официальном сайте сообщение о проведении конкурсного отбора СПК.

7. На первом этапе конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных заявок комиссия осуществляет предварительную проверку представленных документов, определяет соответствие заявителя условиям и принимает решение о допуске (недопуске) заявителей к участию во втором этапе конкурсного отбора.

8. В срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения комиссия направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении.

9. В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указывается дата, время и место его проведения. В случае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

10. Второй этап конкурса — очное собеседование с заявителем проводится в срок не более 10 рабочих дней после проведения первого этапа. На втором этапе осуществляется очное собеседование (презентация заявителем своего проекта комиссии с обоснованием основных экономических показателей), а также оценка и отбор заявок.

11. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. По результатам рассмотрения заявок комиссией оформляется протокол. 

12. В случае принятия окончательного решения о предоставлении Гранта Министерство оформляет сводный реестр получателей Гранта, который утверждается распоряжением Министерства.

13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Гранта Министерство в течение 5 дней направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.

14. Грант предоставляется на основании заключенного между Министерством и получателем Гранта Соглашения о предоставлении Гранта  (далее — Соглашение).

15. Соглашение направляется в адрес получателя Гранта в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсного отбора. Соглашение должно быть подписано получателем Гранта в 2-х экземплярах в течение 5 рабочих дней, начиная с даты его получения, и представлено в адрес Министерства.

16. В течение 15 рабочих дней после подписания Соглашения о предоставлении Гранта Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетный счет получателя Гранта, открытый в кредитных организациях.

17. Порядок, сроки и формы представления получателем Гранта отчетности о расходовании средств Гранта и достижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов их получателями.

19. Сумма Гранта подлежит возврату в следующих случаях:

19.1. Нецелевого использования средств, а также недостоверности представленных документов — в размере средств, составляющих сумму нарушений, выявленных в ходе проведения финансового контроля.

19.2. Несвоевременного использования средств — возврат Гранта в размере неиспользованной части.

19.3. Ликвидации кооператива до истечения пятилетнего срока действия — в размере суммы Гранта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Требование о возврате средств Гранта направляется получателю Гранта Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения. Получатель Гранта в течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения письменного требования Министерства о возврате, перечисляет средства Гранта в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам. В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства сумма Гранта, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Правительства Сахалинской области от 16.02.2017 №60 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий (грантов) на развитие малых форм хозяйствования на селе в Сахалинской области» (в ред. от 15.04.2019 №175)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Требования, которым должны соответствовать получатели Гранта:

1.1. У получателя Гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.2. У получателя Гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом.

1.3. Получатели Гранта — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

1.4. Получатели Гранта не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.5. Получатель Гранта не должен был ранее получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Гранта в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы.

2. Условия, которым должны соответствовать получатели Гранта:

2.1. Получатель Гранта осуществляет деятельность на территории Сахалинской области.

2.2. Срок деятельности СПК на дату подачи конкурсной заявки превышает 12 месяцев с даты регистрации (копия свидетельства о государственной регистрации).

2.3. В состав СПК входят не менее десяти сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов СПК (кроме ассоциированного членства).

2.4. Получатель Гранта ранее не являлся получателем Грантов в рамках иных направлений государственной поддержки.

2.5. Доля объемов сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства членов СПК, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными СПК из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих СПК, а также от выполненных работ (услуг) для членов данных СПК составляет в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) не менее 50 процентов.

2.6. Получатель Гранта имеет план развития по направлению деятельности (отрасли), определенной Государственной программой, увеличению объема реализуемой продукции, обоснованию строительства, реконструкции или модернизации СПК со сроком окупаемости не более 5 лет.

2.7. Получатель Гранта имеет план расходов (далее — План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее — Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств).

2.8. Получатель Гранта обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования Приобретений.

2.9. Получатель Гранта обязан использовать Грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет Гранта, исключительно на развитие материально-технической базы СПК.

2.10. Получатель Гранта обязуется создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. руб. Гранта в году его получения, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один Грант.

2.11. Наличие письменного обязательства Получатель Гранта в том, что СПК обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения Гранта.

2.12. Наличие письменного согласия Получатель Гранта на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13. Наличие проектно-сметной документации и места строительства производственных объектов, прошедших государственную экспертизу, если средства Гранта или его часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов СПК.

2.14. Получатель Гранта представляет перечень заинтересованных сдатчиков молока СПК, занимающемуся сбором молока и его переработкой.

2.15. Получатель Гранта обязуется обеспечить прирост реализации молока, собранного им у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не менее чем на 1 процент в год.

2.16. Получатель Гранта обязуется обеспечить прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственным потребительским кооперативом, не менее чем на 10 процентов в год и (или) прирост объема выручки от реализации услуг, не менее чем на 3 процента в год.

2.17. У Получателя Гранта на дату подачи конкурсной заявки отсутствуют просроченные обязательства перед бюджетом и внебюджетными фондами, а также отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.18. Выручка сельскохозяйственного потребительского, перерабатывающего, обслуживающего и (или) сбытового кооператива за счет осуществления таких видов деятельности, как заготовка, хранение и (или) сбыт указанной продукции, оказание услуг, работ составляет не менее 70 процентов.

2.19. Получатель гранта является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов.

3. Объекты затрат, понесенных за счет полученного Гранта, не могут одновременно субсидироваться по другим мероприятиям Государственной программы.

4. Получатель Гранта обязан использовать Грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет Гранта, исключительно на развитие материально-технической базы СПК.

5. Имущество, приобретаемое СПК с участием средств Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения Гранта.

6. Грант СПК может быть выделен повторно по истечении не менее одного года с момента полного исполнения финансовых обязательств по ранее предоставленному Гранту.

7. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

7.1. Отсутствие принятого решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсного отбора.

7.2. Отказ получателя Гранта от подписания Соглашения или нарушение срока его подписания.

7.3. Несоответствие требованиям, указанным в пункте 3.4 Порядка.

7.4. Недостоверность представленной получателем Гранта информации.

8. Эффективность использования Гранта оценивается Министерством ежегодно в течение 5 лет с даты получения Гранта на основании мониторинга деятельности СПК, а также на основании достижения следующих показателей результативности:

8.1. Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы.

8.2. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии, — 10% и (или) прирост объема выручки от реализации услуг не менее 3%.

9. Максимальный размер Гранта составляет 70000 тыс. рублей на развитие материально-технической базы в расчете на один сельскохозяйственный потребительский кооператив, но не более 60% затрат на развитие материально-технической базы. Размер Гранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется комиссией с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов в соответствии с направлениями, указанными в пункте 1.4 Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет следующие документы:

1. Заявка для участия в конкурсном отборе по установленной Министерством форме с приложением описи документов (в двух экземплярах).

2. Документация, необходимая для участия в конкурсном отборе, согласно перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора.

3. Документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям конкурсного отбора, установленным в пункте 3.1 Приложения к Порядку.

4. Дополнительно получатель Гранта вправе предоставить:

4.1. Документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.

4.2. Сведения, подписанные руководителем и заверенные печатью, об отсутствии поступлений на расчетный счет СПК средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы.

4.3. Сведения, подписанные руководителем и заверенные печатью, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

4.4. Сведения, подписанные руководителем и заверенные печатью, об отсутствии процесса банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://agro.sakhalin.gov.ru в разделе «Государственная поддержка».


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

+7 (4242) 46-72-14

+7 (4242) 46-72-53

693020, г.Южно-Сахалинск, пр.Мира д.107

agro@sakhalin.gov.ru

agro.sakhalin.gov.ru