год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с развитием сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с развитием сельской кооперации (далее — субсидии) предоставляются Министерством сельского хозяйства Калининградской области (далее — Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в соответствующем финансовом году законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета, на цели, указанные в пункте 2 Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с развитием сельской кооперации документам, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 01.05.2019 №327 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 08.10.2019 №684, от 30.03.2020 №170), приложение №1 (далее — Порядок).

3. Для получения субсидии кооператив, соответствующий условиям пункта 5 Порядка, в сроки, определенные пунктом 7 Порядка, представляет в государственное казенное учреждение Калининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее — уполномоченная организация) документы в соответствии с пунктом 6 Порядка.

4. Уполномоченная организация направляет межведомственные запросы посредством системы межведомственного взаимодействия в целях проверки соответствия кооператива условиям, установленным подпунктами 4, 6, 7 пункта 5 Порядка.

5. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 Порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам обработки запросов, указанных в пункте 9 Порядка.

6. Министерство в день поступления от уполномоченной организации документов вместе с аналитической запиской, указанных в пункте 10 Порядка, регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства.

7. Министерство в течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 11 Порядка, рассматривает представленные документы и по результатам их проверки принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии кооперативу, представившему заявку.

8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии кооперативу Министерство в течение 20 рабочих дней с даты принятия такого решения заключает с кооперативом соглашение, представляемое в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Порядка, предусматривающее:

1) цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидии;

2) порядок и сроки представления отчетности о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии по формам и в сроки, которые устанавливаются Министерством;

3) порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением;

4) согласие на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля Калининградской области проверок соблюдения условий и целей использования субсидии;

5) обязательства кооператива:

— по увеличению членской базы в кооперативе заявителя в году получения субсидии, но не позднее 6 месяцев с момента получения субсидии, не менее чем на одного члена, отвечающего условиям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», или являющегося личным подсобным хозяйством, на каждые 200 тыс. рублей субсидии;

— по обеспечению соответствия уровня заработной платы работников кооператива не ниже уровня минимальной заработной платы, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области;

— по представлению в уполномоченную организацию не позднее 6 месяцев с даты заключения соглашения выписки из реестра членов кооператива, но не позднее 15 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, подтверждающей вовлечение в кооператив в году получения субсидии не менее одного члена на каждые 200 тыс. рублей полученной субсидии;

— по представлению отчетности в порядке и в сроки, устанавливаемые Порядком.

9. Один экземпляр заключенного соглашения остается в Министерстве, а второй передается Министерством в течение 2 рабочих дней со дня его подписания в уполномоченную организацию, которая в течение 2 рабочих дней передает указанное соглашение кооперативу.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения составляет сводную справку-расчет по форме, утверждаемой Министерством, и осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии в кредитной организации.

11. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

12. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством как получателем бюджетных средстви уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, Министерство направляет в адрес кооператива уведомление о добровольном возврате субсидии не позднее 15 рабочих дней с даты выявления такого нарушения. Порядок направления вышеуказанного уведомления устанавливается соглашением.

13. В случае невозврата средств субсидии в срок, установленный пунктом 26 Порядка, Министерство инициирует процедуру возврата средств субсидии в судебном порядке.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения направляет через уполномоченную организацию письменное уведомление кооперативу с указанием причин отказа с приложением документов, представленных кооперативом.

В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в связи с несоответствием заявителя условиям, предусмотренным подпунктами 4, 5 пункта 5 Порядка, заявитель вправе повторно подать документы, указанные в пункте 6 Порядка, в уполномоченную организацию, но не позднее установленного пунктом 7 срока предоставления документов.

15. Кооператив в году получения субсидии представляет в уполномоченную организацию один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным:

 — отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии по форме, приведенной в приложении к настоящему порядку;

 — отчет о финансово-экономическом состоянии кооператива по форме, установливаемой Министерством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Постановление Правительства Калининградской области от 01.05.2019 № 327 «Об оказании поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"» (в ред. от 08.10.2019 №684)
Приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 14.04.2020 №91 «О реализации порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с развитием сельской кооперации»
Постановление Правительства Калининградской области от 30.03.2020 № 170 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 01.05.2019 № 327»
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение субсидии имеет кооператив, отвечающий следующим условиям на дату подачи заявления о получении субсидии:

— осуществляющий деятельность на сельской территории Калининградской области и являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

— объединяющий на правах членов не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей, соответствующих условиям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации»;

— состоящий в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов;

— не имеющий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— не имеющий просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— не находящийся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении кооператива не введена процедура банкротства, деятельность кооператива не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— не являющийся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— не получавший средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат кооперативов, понесенных в текущем финансовом году, связанных с:

1) приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов кооператива, — в размере, не превышающем 50% затрат и не более 3 млн. рублей из расчета на один кооператив, при этом стоимость такого имущества, передаваемого либо реализуемого в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30% общей стоимости имущества, приобретенного и переданного либо реализованного в собственность членов кооператива в соответствии с настоящим подпунктом;

2) приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и приобретением мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, — в размере, не превышающем 50% затрат и не более 10 млн. рублей из расчета на один кооператив, срок эксплуатации такой техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 лет со дня производства; при этом источником возмещения затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут являться средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (грант «Агростартап»);

3) закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива с целью ее реализации или переработки с последующей реализацией, — в размере, не превышающем:

— 10% затрат, если объем продукции в стоимостном выражении, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

— 12% затрат, если объем продукции в стоимостном выражении, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

— 15% затрат, если объем продукции в стоимостном выражении, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно.

Объем затрат на закупку продукции у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, подлежащей возмещению в соответствии с настоящим порядком, не должен превышать 15% всего объема затрат на закупку продукции у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

В случае если объем продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года с учетом условия, установленного абзацем пятым настоящего пункта, составляет более 10001 тыс. рублей включительно, возмещению подлежит объем продукции в размере 10000 тыс. рублей.

4) приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам кооператива на праве собственности, — в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на один кооператив, при этом стоимость крупного рогатого скота, передаваемого или реализуемого в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30% общей стоимости поголовья, приобретенного и переданного или реализованного в собственность членов кооператива, согласно представленным в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 6 Порядка.

3. Результатом предоставления субсидии является количество принятых в кооператив в году получения субсидии членов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, личных подсобных хозяйств. Плановое значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении в соответствии с абзацем первым подпункта 5 пункта 16 Порядка.

4. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является доля продукции, закупленной у членов кооператива, в общем объеме продукции, закупленной кооперативом в году получения субсидии. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении и должно составлять не менее 50 процентов.

5. Основания для отказа кооперативу в предоставлении субсидии:

— неполная комплектность документов в соответствии с перечнем, определенным пунктом 6 Порядка, а также несоответствие документов утверждаемым Министерством формам;

— несоответствие кооператива условиям, установленным пунктом 5 Порядка;

— недостоверность представляемой кооперативом информации;

— несоблюдение установленных пунктом 7 Порядка сроков представления документов;

— отсутствие бюджетных ассигнований для предоставления субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии кооператив, соответствующий условиям пункта 5 Порядка, в сроки, определенные пунктом 7 Порядка, представляет в государственное казенное учреждение Калининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее — уполномоченная организация) следующие документы:

1) заявление по форме, утверждаемой Министерством;

2) реквизиты расчетного счета кооператива, открытого в кредитной организации;

3) выписку из реестра членов кооператива на дату не позднее 30 календарных дней, предшествующих месяцу подачи заявки, о составе членов кооператива, указанных в подпункте 2 пункта 5 Порядка, с приложением документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, — выписку из похозяйственной книги, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, — информацию о составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий финансовый год по форме, утверждаемой Министерством);

4) при возмещении части затрат, определенных подпунктом 1 пункта 2 Порядка, заверенные кооперативом копии:

— договоров купли-продажи и иных документов на приобретение имущества (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовых или товарных чеков, счетов-фактур, накладных, актов приема-передачи);

— документов, подтверждающих передачу имущества в собственность члена кооператива;

5) при возмещении части затрат, определенных подпунктом 2 пункта 2 Порядка, заверенные кооперативом копии:

— договоров купли-продажи и иных документов на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) мобильных торговых объектов (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовых или товарных чеков, счетов-фактур, накладных, актов приема-передачи);

— паспортов самоходных машин и транспортных средств с отметкой о постановке на регистрационный учет;

— технической документации на сельскохозяйственную технику, оборудование и (или) мобильные торговые объекты;

— документа, подтверждающего постановку на балансовый учет сельскохозяйственного оборудования и техники, не подлежащей регистрации;

6) при возмещении части затрат, определенных подпунктом 3 пункта 2 Порядка:

— заверенные кооперативом копии договоров и иных документов на приобретение сельскохозяйственной продукции у своих членов (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовых или товарных чеков, счетов-фактур, накладных);

— заверенную кооперативом копию книги доходов и (или) расходов, подтверждающей факт осуществления кооперативом затрат на приобретение продукции у членов кооператива, а также общий объем затрат кооператива на закупку продукции у своих членов по итогам отчетного периода (квартала);

— сводный реестр затрат на закупку продукции у членов кооператива по форме, утверждаемой Министерством;

— заполненную типовую форму соглашения о предоставлении субсидии, размещенную на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в двух экземплярах, подписанную председателем кооператива (иным уполномоченным лицом) и заверенную печатью кооператива (при ее наличии);

7) при возмещении части затрат, определенных подпунктом 4 пункта 2 Порядка:

— заверенные подписью председателя кооператива и печатью (при наличии) копии договоров купли-продажи и иных документов на приобретение крупного рогатого скота (документов, подтверждающих исполнение платежных обязательств, кассовых или товарных чеков, счетов-фактур, накладных, актов приема-передачи);

— заверенные подписью председателя кооператива и печатью (при наличии) копии справок, ветеринарных свидетельств или ветеринарных сертификатов, подтверждающих здоровье приобретенного крупного рогатого скота;

— заверенные подписью председателя кооператива и печатью (при наличии) копии племенных свидетельств на приобретенный племенной крупный рогатый скот;

— справку Государственного бюджетного учреждения ветеринарии Калининградской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных» о соответствии члена кооператива, чей больной или инфицированный крупный рогатый скот был заменен кооперативом на здоровый крупный рогатый скот, Ветеринарным правилам содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, о выполнении плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Калининградской области, о наличии и реализации плана по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, согласованного с Государственным бюджетным учреждением ветеринарии Калининградской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных».

2. Документы, представляемые кооперативом в соответствии с пунктом 6 Порядка, в целях получения субсидии представляются:

1) в случае возмещения части затрат кооператива на цели, определенные подпунктами 1, 2, 4 пункта 2 Порядка, до 1 декабря текущего финансового года;

2) в случае возмещения части затрат кооператива на цели, определенные подпунктом 3 пункта 2 Порядка, ежеквартально не позднее 40 рабочих дней, следующих за месяцем, в котором кооперативом понесены затраты на закупку продукции у членов кооператива, но не позднее 1 декабря года, в котором подается заявка.

3. Заявители несут ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах на получение субсидии.

4. Уполномоченная организация направляет межведомственные запросы посредством системы межведомственного взаимодействия в целях проверки соответствия кооператива условиям, установленным подпунктами 4, 6, 7 пункта 5 Порядка.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент бухгалтерского учета, финансирования и координации государственной поддержки АПК

+7 (4012) 59-94-92

+7 (4012) 59-94-91

236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, д. 1

l.vanyatkina@gov39.ru

mcx39.ru