год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная 


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения грантов  на поддержку начинающих фермеров  (далее — грант) крестьянские (фермерские) хозяйства, отвечающие установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия, зарегистрированные на сельской  территории Кабардино-Балкарской Республики  (далее — получатели субсидии (гранта)) представляют в Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики  (далее — Министерство) необходимые документы.

2. Документы, предусмотренные пунктами 9–12 Порядка утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20.04.2020 №75-ПП «О Порядке предоставления из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам» (далее — Порядок), представляются заявителями в сроки, устанавливаемые Министерством, одним из способов:

1) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике;

2) в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011  №553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»;

3) посредством акционерного общества «Почта России».

3 . Электронные копии документов, предусмотренных пунктами 9–12 Порядка, дополнительно представляются в Министерство посредством отправления их на адрес электронной почты, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора в формате «PDF» (при наличии технической возможности).

4. Министерство регистрирует заявления в день их поступления в Министерство в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

5. Конкурсный отбор проводится поэтапно.

6. На первом этапе Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов с целью установления:

1) полноты (комплектности), соответствия представленных документов перечням документов, установленных пунктами 9–11 Порядка;

2) правильности оформления и составления документов;

3) наличия у заявителя денежных средств, достаточных для финансирования приобретений, указанных в плане расходов;

4) отсутствия получения либо полного освоения ранее предоставленных грантов на развитие семейных животноводческих ферм и (или) грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

5) соответствия заявителя требованиям пункта 16 Порядка, информация о которых имеется в распоряжении иных государственных органов, в следующем порядке:

— запрашивает от Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике на дату подачи заявления выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Единого государственного реестра юридических лиц) и сведения о состоянии расчетов по налогам, сборам и страховым взносам в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2016 № 2326-р;

— сверяет соответствие полученных сведений о заявителях установленным требованиям.

7. По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение о допуске либо об отказе в допуске заявителя ко второму этапу конкурсного отбора.

8. Уведомления об отказе в предоставлении гранта в связи с недопуском ко второму этапу конкурсного отбора направляются заявителям не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов в соответствии с пунктом 18 Порядка формирует и передает в конкурсную комиссию списки допущенных ко второму этапу заявителей, подписанные должностными лицами, ответственными за проверку документов на первом этапе конкурсного отбора, с приложением электронных копий документов.

10. На втором этапе конкурсная комиссия в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня передачи документов, предусмотренных пунктом 22  Порядка, осуществляет отбор получателей гранта на основании критериев оценки, установленных пунктом 26 Порядка.

11. Конкурсная комиссия формирует рабочие группы для проведения выездного очного собеседования с заявителем и осмотра условий (места) реализации проекта, определяет списки заявителей для каждой рабочей группы и присуждает балльную оценку каждому заявителю.

12. По итогам второго этапа конкурсного отбора конкурсная комиссия с учетом объема бюджетных средств, предусмотренных в текущем году на предоставление грантов, принимает решение об утверждении:

1) списков победителей конкурсного отбора — получателей грантов с указанием значений присужденных им баллов и размера предоставляемого гранта (соответствующего заявленному в плане расходов);

2) списков заявителей, которым отказывается в предоставлении грантов с указанием значений присужденных им баллов.

3) Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, заявкам которых по результатам оценки заявок присуждено наибольшее количество баллов.

13. Решения конкурсной комиссии, принятые в соответствии с пунктом 31 Порядка, оформляются протоколами заседания конкурсной комиссии с приложением заключений членов конкурсной комиссии по результатам выездного очного собеседования с заявителями и осмотра условий (места) реализации проектов и направляются в Министерство в течение 5 рабочих дней с даты подписания конкурсной комиссией.

14. На основании решения, принятого конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 31 Порядка, Министерство:

1) в течение 15 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии:

— уведомляет победителей конкурсного отбора — получателей грантов о решении конкурсной комиссии;

— уведомляет заявителей, которым отказывается в предоставлении грантов, о решении конкурсной комиссии и значении присвоенных им баллов;

2) в течение 15 рабочих дней со дня уведомления победителей конкурсного отбора — получателей грантов:

— заключает с главами крестьянских (фермерских) хозяйств или сельскохозяйственными потребительскими кооперативами — получателями грантов соглашения о предоставлении грантов по форме, утверждаемой приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее — соглашение);

— утверждает списки получателей грантов с указанием размера предоставляемых грантов;

— оформляет в установленном порядке платежные и иные документы, необходимые для перечисления получателям грантов причитающихся средств на лицевые счета, и направляет их в уполномоченный финансовый орган;

— размещает списки победителей конкурсного отбора — получателей грантов с указанием значений присужденных им баллов и размера предоставляемого гранта на странице Министерства на едином портале исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. Перечисление бюджетных средств осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о перечислении грантов на лицевые счета получателей грантов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике, в установленном порядке в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.

16. Средства гранта подлежат возврату в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики частично либо в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

1) Министерство в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки, предписания, представления либо иного документа, отражающего результаты проверки, направляет получателю гранта требование о возврате средств гранта;

2)  размер подлежащих возврату средств гранта устанавливается с учетом акта проверки или в соответствии с пунктом 47 настоящего Порядка;

3) получатель гранта производит возврат средств гранта в течение 60 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате средств гранта.

17. Копии уведомлений об отказе в предоставлении гранта, подписанные министром сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики либо уполномоченным им лицом, направляются заявителям на адреса электронной почты, указанные в заявлении.

18. По письменному запросу заявителя оригинал уведомления об отказе в предоставлении гранта направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

19. При отсутствии у заявителя электронной почты уведомления об отказе в предоставлении гранта направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

20. Средства гранта подлежат возврату в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: 

1) в полном объеме: 

— при неисполнении условий предоставления гранта и (или) непредставления отчетности о достижении показателей результативности использования гранта; 

— при установлении факта представления ложных сведений; 

2) в объеме неиспользованного остатка при образовании остатка средств гранта, не использованного получателем гранта в течение установленного срока. 

21. В случае если по результатам проведения оценки эффективности предоставления гранта Министерством выявлено недостижение получателями гранта значений показателей результативности использования гранта, средства гранта подлежат возврату в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики из расчета один процент объема средств гранта за каждый процент недостижения значения показателя результативности использования гранта, установленного соглашением. 

22. При нарушении получателем гранта срока возврата средств гранта Министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

23. Проверка соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики. 

24. Документы заявителей, получивших уведомление об отказе в предоставлении гранта, возврату не подлежат, хранятся в архиве Министерства в течение одного года со дня направления уведомления об отказе в предоставлении гранта, по истечении которого они подлежат уничтожению в установленном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 "Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления"»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20.04.2020 №75-ПП « О Порядке предоставления из республиканского бюджета Кабардино-балкарской Республики грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам»
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления"»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Грант на поддержку начинающего фермера предоставляются победителям конкурсного отбора в соответствии с решением конкурсной комиссии для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направления — в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат, для закладки яблоневого сада суперинтенсивного типа — в размере, не превышающем 200 тыс. рублей в расчете на 0,1 га, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов сельскохозяйственной деятельности — в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат, при этом срок использования гранта на поддержку начинающего фермера составляет не более 18 месяцев со дня его получения.

2. Грант предоставляются на основании проведения конкурсного отбора при соответствии заявителя следующим требованиям:

1) наличие регистрации, постановки на налоговый учет на территории Кабардино-Балкарской Республики и осуществление производственной деятельности на сельской территории Кабардино-Балкарской Республики;

2) отсутствие на дату подачи заявления:

— неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, налогов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики средств субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики;

— заявитель — юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не ведется процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— заявитель не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на цели, установленные настоящим Порядком;

— заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и представление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

3) заявитель представил проект «Начинающий фермер» в котором:

— в полном объеме отражены сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве или сельскохозяйственном потребительском кооперативе (при отсутствии сведений в соответствующей графе проставлен прочерк);

— планируемые показатели рассчитаны в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком;

— отсутствуют внутренние противоречия или двойное толкование;

— ежегодный прирост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции не менее 10 процентов к предыдущему году (в стоимостном выражении);

— создание новых рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет;

— план расходов по форме согласно приложению №4 к Порядку, предлагаемый к софинансированию за счет гранта, с указанием наименования приобретений (имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг), их количества, цены, источников финансирования (далее — план расходов, приобретения);

4) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) заявитель согласен на осуществление в отношении него проверки Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

6) начинающий фермер обязуется:

— использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его лицевой счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

— достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом «Начинающий фермер»;

— осуществлять деятельность, на которую предоставляется грант, непрерывно в течение не менее 5 лет со дня его получения;

— создать не позднее даты полного освоения гранта на поддержку начинающего фермера и сохранять в течение 5 лет со дня их создания:

— не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей;

— не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн рублей и более.

3. Конкурсная комиссия присуждает балльную оценку каждому заявителю.

4. Балльная оценка определяется исходя из среднего арифметического значения баллов (округляется в большую сторону до целого значения), присужденных не менее чем тремя членами рабочей группы.

5. Критериями оценки являются:

1) наличие собственных средств на реализацию проекта:

— в размере от 10 до 12 процентов общей стоимости приобретений — 5 баллов;

— в размере от 12 до 15 процентов общей стоимости приобретений — 10 баллов;

— в размере от 15 и более процентов общей стоимости приобретений — 15 баллов;

2) наличие рекомендательного письма местной администрации муниципального района (городского округа), на территории которого планируется реализация проекта, о готовности оказывать содействие заявителю в реализации проекта — 10 баллов;

3) наличие права собственности на объект недвижимости и (или) земельный участок, которые планируется задействовать в реализации проекта — 10 баллов;

4) создание всех новых рабочих мест, предусмотренных проектом, в году предоставления гранта — 10 баллов;

5) при размере запрашиваемого менее 1 млн рублей — 10 баллов;

6) направление проекта:

— закладка яблоневых садов суперинтенсивного типа — 15 баллов;

— молочное скотоводство — 5 баллов;

— иные направления — 3 балла;

7) оценка по результатам выездного собеседования и осмотра условий (места) реализации — от 0 до 15 баллов, определяется с учетом:

— уровня рентабельности планируемого производства;

— конкурентоспособности планируемой к выпуску продукции;

— удаленности места реализации проекта от транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктуры;

— обеспеченности тепловыми, энергетическими и водными ресурсами.

6. По результатам выездного очного собеседования с заявителем и осмотра условий (места) реализации проекта рабочей группой представляется заключение с обоснованием балльной оценки заявителя по форме, утверждаемой конкурсной комиссией.

7. По запросу члена конкурсной комиссии Министерство обеспечивает возможность его ознакомления с документами заявителя, предусмотренными пунктами 9–12 Порядка.

8. Балльная оценка заявителя, а также ранжированный от большего к меньшему по количеству набранных баллов список заявителей утверждаются решением конкурсной комиссии простым большинством голосов. При равном количестве баллов заявители ранжируются по порядковому номеру, присвоенному в соответствии с пунктом 15 Порядка.

9. При несогласии конкурсной комиссии с итоговой балльной оценкой принимается решение о ротации членов соответствующей рабочей группы и повторной процедуре присуждения балльной оценки в соответствии с пунктами 25 и 26 Порядка.

10. При формировании списка победителей конкурсного отбора — получателей грантов допускается снижение размера гранта ниже заявленного трем победителям, набравшим наименьшее количество баллов (при согласии соответствующих заявителей), в соответствии с пунктом 39 Порядка.

11. Изменение получателем гранта плана расходов при осуществлении приобретений не допускается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 39 Порядка.

12. Право на получение гранта на поддержку начинающих фермеров предоставляется однократно.

13. При отказе победителя конкурсного отбора от получения гранта или от подписания соглашения высвободившиеся средства на основании решения конкурсной комиссии направляются на предоставление грантов заявителям, включенным в списки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 31 Порядка, в очередности, соответствующей их балльной оценке.

14. При недостаточности высвободившихся средств на предоставление гранта очередному заявителю допускается снижение размера гранта очередному заявителю ниже заявленного — при согласии соответствующего заявителя, а при его отказе от сниженного размера гранта включение в список победителей конкурсного отбора заявителя (заявителей), следующего (следующих) за очередным.

15. Заявитель, которому предложено снижение размера гранта, представляет в Министерство уточненный проект и план расходов.

16. Основаниями для отказа в допуске ко второму этапу конкурсного отбора являются:

— несоответствие заявителя требованиям и условиям Порядка;

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 16 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем.

17. Заявители несут ответственность за достоверность представляемых ими документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Министерство ежегодно оценивает эффективность предоставления грантов на основании следующих показателей результативности использования грантов, значения которых устанавливаются в заключаемых с получателями соглашениях на основании заявленных показателей проектов «Начинающий фермер»:

— ежегодный прирост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции не менее 10 процентов к предыдущему году (в стоимостном выражении);

— создание новых рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет.

19. Формы отчетности о достижении показателей результативности использования грантов и сроки ее представления устанавливаются в соглашении.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе получателей грантов на поддержку начинающих фермеров заявители представляют в Министерство следующие документы:

1)  заявление на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению №2 к  Порядку;

2)  копия паспорта начинающего фермера с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Кабардино-Балкарской Республики;

3) проект «Начинающий фермер» по форме согласно приложению №3. 

4) документ, подтверждающий наличие собственных средств на расчетном счете заявителя, открытом в российской кредитной организации или учреждении Центрального банка Российской Федерации (выписка из расчетного счета либо справка о состоянии расчетного счета с указанием полных банковских реквизитов), выданный не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления, в размере не менее:

— 10 процентов общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов (с учетом налога на добавленную стоимость), — для глав крестьянских (фермерских) хозяйств, планирующих на период осуществления приобретений применение специальных режимов налогообложения, предусматривающих освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— 10 процентов общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов (без учета налога на добавленную стоимость), а также на оплату налога на добавленную стоимость, выделенного в плане расходов, — для остальных заявителей;

5) опись представленных документов.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление финансов, экономики и государственной поддержки АПК

+7 (8662) 40-84-21

+7 (8662) 40-66-85

360028, г. Нальчик, пр. Ленина, д. 27

mcx@kbr.ru

pravitelstvokbr.ru