год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее — субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатель субсидии).

2. Для получения субсидий из федерального и областного бюджетов, получатель субсидий не позднее 1 октября года, в котором заключен договор страхования, представляет в Министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее — Министерство) заявление с приложением документов согласно пункта 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 21.03.2013 №91-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в Иркутской области» (в ред. от 24.03.2020 №175-пп) (далее — Положение) .

3. В день поступления документов министерство регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений по форме, установленной правовым актом Министерства, в порядке их поступления.

Для получения субсидий документы, указанные в пунктах 5, 5(1)  Положения, должны быть представлены получателем не позднее 1 октября года, в котором заключен договор страхования.

4. Журнал регистрации заявлений нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью министерства.

5. Министерство рассматривает документы в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) или принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, оформляемое правовым актом Министерства.

6. Основанием для предоставления субсидий является Соглашение, заключенное между министерством и получателем по форме, установленной правовым актом министерства в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

7. Министерство регистрирует Соглашение в журнале регистрации Соглашений по форме, установленной правовым актом министерства, в порядке их заключения. Журнал регистрации Соглашений нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью министерства.

8. Письменное уведомление о заключении Соглашения с приложением экземпляра заключенного Соглашения направляется министерством получателю в срок не позднее 10 календарных дней с даты заключения Соглашения.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений и в срок не позднее 10 календарных дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

10. Субсидия предоставляется путем ее перечисления министерством на расчетный счет страховой организации, открытый в кредитной организации, на основании заявления в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

11. В случае нарушения получателем условий, установленных пунктом 4 настоящего Положения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством, а также органами государственного финансового контроля, министерство направляет ему требование о возврате полученных субсидий в течение 20 рабочих дней со дня утверждения документа, подтверждающего выявление факта данного нарушения. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.

12. Министерство по итогам работы за год в срок до 1 марта представляет в министерство финансов Иркутской области отчет о предоставленных объемах государственной поддержки.

13.  Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Министерство проводит ежегодную оценку эффективности (результативности) предоставления субсидий в соответствии с порядком, установленным министерством.

15. Ежегодный отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Постановление Правительства Иркутской области от 21.03.2013 №91-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в Иркутской области» (в ред. от 24.03.2020 №175-пп)
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условия предоставления субсидии:

1.1. Ненахождение получателя субсидии в процессе ликвидации, банкротства, а также непрекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя получателя - индивидуального предпринимателя на день представления заявления о перечислении субсидий.

1.2. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления заявления о перечислении субсидий.

1.3. Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления заявления о перечислении субсидий.

1.4. Заключение договора страхования:

1.4.1. В области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2011 года №260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", на соответствующий год (далее соответственно - план сельскохозяйственного страхования, Федеральный закон о страховании), в результате воздействия всех, нескольких или одного из следующих событий:

— воздействие всех, нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений и стихийных бедствий (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, град, крупный град, сильная пыльная (песчаная) буря, ледяная корка, сильный ливень, сильный и (или) продолжительный дождь, раннее появление или установление снежного покрова, промерзание верхнего слоя почвы, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный и (или) ураганный ветер, землетрясение, сход снежных лавин, сель, природный пожар);

— проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

— нарушение электро- и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

1.4.2. В области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, в результате воздействия всех, нескольких или одного из следующих событий:

— заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; возникновение на территории страхования сельскохозяйственных животных, определенной в договоре страхования, очага заразной болезни животных, включенной в указанный перечень, для ликвидации которого по решению органов и (или) должностных лиц, имеющих на это право в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, производится убой (уничтожение) сельскохозяйственных животных; массовые отравления;

— воздействие всех, нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений и стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, сильная пыльная (песчаная) буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, сход снежных лавин, сель, оползень);

— нарушение электро- и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

— пожар;

1.4.3. В области товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на случай утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), указанных в плане сельскохозяйственного страхования, в результате воздействия следующих событий:

— заразные болезни объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

— воздействие опасных для разведения и (или) содержания, выращивания объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) природных явлений (шторм, ураганный ветер, наводнение, тайфун, цунами, ледоход, аномальное снижение уровня воды и (или) аномальные (резкие) перепады температуры воды в используемых для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) водных объектах и (или) их частях);

— нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, водоснабжения;

— пожар;

1.4.4. Заключение договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:

— страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств (капитала) и принятых обязательств (превышение фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемого в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора страхования) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования;

— страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом о страховании.

В случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное страхование, принятие решения о перечислении такой страховой организации целевых средств по договору страхования приостанавливается до передачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорам страхования (страхового портфеля) другой страховой организации (другим страховым организациям) в соответствии со страховым законодательством. Министерство после получения копий договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров страхования, перечисляет целевые средства на расчетный счет страховой организации, принявшей обязательства по договорам страхования.

1.5. Заключение договоров страхования в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, на всей площади земельных участков, на которой получателем выращиваются данные сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения.

1.6. Заключение договора страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, на все имеющееся у получателя поголовье сельскохозяйственных животных одного или нескольких видов.

1.7. Заключение договоров страхования в отношении одного или нескольких видов объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), указанных в плане сельскохозяйственного страхования и имеющихся у получателя.

1.8. Заключение договора страхования в следующие сроки:

— в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, а также многолетних трав посева прошлых лет, - не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки;

— в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);

— в отношении сельскохозяйственных животных - не менее чем один год;

— в отношении объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) - не менее чем один год.

1.9. Вступление договора страхования в силу и уплата получателем не менее 50 процентов начисленной по этому договору страхования страховой премии.

1.10. Наличие в договоре страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.11. Договор страхования заключен на страховую сумму в размере не менее 70 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

1.12.  Договор страхования предусматривает установление безусловной франшизы в размере не менее 10 процентов и не более 50 процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений.

1.13. Договор страхования предусматривает установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы в размере, не превышающем 30 процентов страховой суммы, которые определяются с учетом вида, пола и возрастного состава сельскохозяйственных животных, вида и возрастного состава объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Агрегатная безусловная франшиза применяется для совокупности страховых случаев в течение срока действия договора страхования.

1.14. Установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее 80 процентов.

1.15. Определение страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) по методике, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности.

1.16. Действие договора страхования, по которому возмещаются части затрат на уплату страховой премии не прекращено досрочно, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.17. Наличие письменного согласия получателя на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.18. Отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 Постановления, на день представления заявления о перечислении субсидий;

1.19. Получатель не является иностранным и российским юридическим лицом.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие лица, обратившегося для получения субсидии, категориям лиц, установленным пунктом 3 Положения;

— непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 Положения;

— несоблюдение условий, установленных пунктом 4 Положения.

3. Субсидия предоставляется в следующем размере:

— в случае, если страховой тариф, указанный в договоре страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, меньше предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования или равен ему, размер субсидии равен 50 процентам от страховой премии, начисленной по договору страхования;

— в случае, если страховой тариф, указанный в договоре страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, превышает предельный размер ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования, размер субсидии равен 50 процентам от суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы и предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получение субсидий предоставляются следующие документы:

1.1. Заявление о перечислении субсидий на расчетный счет страховой организации, содержащее согласие получателя на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также информацию о том, что получатель не получал средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 Положения, на день представления настоящего заявления, об отсутствии у получателя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления настоящего заявления, по форме, установленной правовым актом Министерства.

1.2. Отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (в случае, если указанный документ не представлен в министерство в текущем году ранее дня представления заявления).

1.3. Копия договора страхования (копия договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров страхования, в случае, предусмотренном абзацем четвертым подпункта «г» пункта 4  Постановления), а также копию платежного поручения, подтверждающего уплату получателем не менее 50 процентов начисленной страховой премии, содержащего отметку банка о его исполнении, или иного документа, подтверждающего уплату получателем не менее 50 процентов начисленной страховой премии.

1.4.  Справка о размере субсидии, составленную на основании договора страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату получателем не менее 50 процентов начисленной страховой премии, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.5. Выписка из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемого в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, предоставленную получателю страховой организацией при заключении договора страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору страхования, в том числе наименование страховой организации - перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).

1.6. Документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ). 

2. Для получения субсидии получатель вправе представить в министерство документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления заявления:

— справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года №ММВ-7-8/20@, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы.

— справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае непредставления получателем документов, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки отраслей АПК

+7 (3952) 286-730

+7 (3952) 24-33-52

667000, г. Иркутск, ул. Горького, д. 31

mcx01@govirk.ru

agroline.irkobl.ru