год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее — субсидия), предусмотренные инвестиционными проектами, прошедшими отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — отбор), предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям (далее — заявители, получатели субсидий), заключившим с Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее — Департамент) соглашение об участии в реализации мероприятий государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16.12.2019 №689 «Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области"» (в ред. от 30.11.2020 №720) (далее — Программа).

2. Для получения субсидии получатели субсидии предоставляют в Департамент документы, указанные в пункте 8 Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесённых затрат на создание и (или) модернизация объектов агропромышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 30.03.2016 №102 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесённых затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (в ред. от 09.10.2020 №618) (далее — Порядок).

3. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 8 Порядка, в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, в порядке поступления документов в Департамент.

4. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 8 Порядка, принимает решение о представлении либо об отказе в представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и направляет инициатору проекта уведомление о принятом решении (с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе в представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации).

5. Информация о дате начала подачи документов для получения субсидии по инвестиционным проектам, прошедшим конкурсный отбор Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, о сроке приема документов размещается в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в сети Интернет не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала подачи документов.

6. Департамент регистрирует заявление в день его поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляет рассмотрение документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Порядка.

7. Заявитель несет ответственность за представление достоверной информации по инвестиционному проекту.

8. В случае наличия оснований, указанных в пункте 14 Порядка, Департамент направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

9. Решение о представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации принимается при отсутствии оснований для отказа в представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, указанных в пункте 9 Порядка.

В случае наличия оснований, указанных в пункте 14 Порядка, Департамент направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 14 Порядка, Департамент не позднее 25 рабочих дней со дня регистрации заявления заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии и издает приказ о предоставлении субсидии (далее — приказ).

Перечень получателей субсидии размещается в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня издания приказа.

10. Департамент в срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа направляет заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

11. Департамент финансов Орловской области не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента.

12. Департамент в течение 4 рабочих дней со дня поступления средств субсидии перечисляет их на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

13. Проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения Департаментом проверки документов, указанных в пункте 11 Порядка. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений, документов и соблюдение условий, установленных Порядком и соглашением о предоставлении субсидий, возлагается на получателей субсидий.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в установленном порядке.

14. В случае нарушения получателями субсидии условий и целей предоставления субсидий, предусмотренных Порядком, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления данных нарушений направляет получателям субсидии требование о возврате на счет Департамента полученной субсидии.

В соответствии с целями предоставления субсидий, указанными в пункте 4 Порядка, возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.

15. В случае недостижения получателем субсидии значений результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в случае, если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Департамент в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, производит расчет подлежащих возврату средств и направляет требование о возврате средств на счет Департамента.

16. Субсидия, подлежащая возврату в соответствии с пунктом 21 Порядка, подлежит перечислению на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления Департаментом получателю субсидии соответствующего требования.

17. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 24.11.2018 №1413 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (в ред. от 18.02.2020 №173)
Постановление Правительства РФ от 12.02.2020 №137 «Об утверждении правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции»
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 № 550 "Об утверждении предельных значений стоимости единиц мощности объектов агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 №549 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса» (в ред. от 02.07.2020 №373)
Постановление Правительства Орловской области от 30.03.2016 №102 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (в ред. от 09.10.2020 №618)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

1) создание и (или) модернизация хранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

2) создание и (или) модернизация тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

3) создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

4) создание и (или) модернизация селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

5) создание и (или) модернизация селекционно-питомниководческих центров в виноградарстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

6) создание и модернизация селекционно-генетических центров в птицеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

7) создание овцеводческих комплексов (ферм) мясного направления, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

8) создание и модернизация мощностей по производству сухих молочных продуктов для детского питания и компонентов для них, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

9) создание и модернизация льно-, пенькоперерабатывающих предприятий, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям.

2. Субсидии предоставляются:

1) по объектам, указанным в подпунктах «а», «в», «д» пункта 4 Порядка, — в 2018 году и в последующие годы;

2) по объектам, указанным в подпункте «б» пункта 4 Порядка, — в 2018 году;

3) по объектам, указанным в подпунктах «г», «е» — «и» пункта 4 Порядка, — в 2019 году и в последующие годы.

3. Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, если создание и (или) модернизация таких объектов начаты не ранее чем за 3 года до начала предоставления субсидий и такие объекты введены в эксплуатацию не позднее дня предоставления Департаментом заявки на участие в отборе на соответствующий финансовый год и отобраны Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Субсидии не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов агропромышленного комплекса.

5. Подтверждением факта ввода в эксплуатацию объектов агропромышленного комплекса при создании является наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при модернизации — наличие акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.

6. Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (подтвержденных первичными документами) за счет средств областного бюджета осуществляется:

1) для объектов, указанных в подпунктах «а», «г» – «з» пункта 4 Порядка, — в размере не менее 1,05% фактической стоимости объекта, но не более предельного уровня финансирования расходного обязательства Орловской области, рассчитанного как разница между 100 процентами и предельным уровнем софинансирования расходного обязательства Орловской области из федерального бюджета на текущий финансовый год, утвержденным Правительством Российской Федерации;

2) для объектов, указанных в подпункте «б» пункта 4 Порядка, — в размере не менее 0,5% фактической стоимости объекта, но не более предельного уровня финансирования расходного обязательства Орловской области, рассчитанного как разница между 100 процентами и предельным уровнем софинансирования расходного обязательства Орловской области из федерального бюджета на текущий финансовый год, утвержденным Правительством Российской Федерации;

3) для объектов, указанных в подпунктах «в», «и» пункта 4 Порядка, — в размере не менее 1,32% фактической стоимости объекта, но не более предельного уровня финансирования расходного обязательства Орловской области, рассчитанного как разница между 100 процентами и предельным уровнем софинансирования расходного обязательства Орловской области из федерального бюджета на текущий финансовый год, утвержденным Правительством Российской Федерации.

7. Получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1) у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию не позднее 20-го и не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии);

2) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии);

3) получатели субсидии — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (на дату принятия решения о предоставлении субсидии и на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии);

4) получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Порядка (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии);

5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице — производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателем субсидии.

8. Основания для отказа в представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным Порядком;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 Порядка;

4) несоответствие инвестиционного проекта критериям конкурсного отбора, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

9. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

1) несоответствия заявителя требованиям, установленным Порядком;

2) недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 11 Порядка, и (или) с нарушением установленного Порядком срока;

4) отсутствия на дату подачи заявления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Инициатор инвестиционного проекта представляет в Департамент:

1) заявку на участие в отборе инвестиционных проектов по созданию и (или) модернизации объектов агропромышленного комплекса, реализуемых на территории Орловской области;

2) пояснительную записку к инвестиционному проекту, включающую краткое описание инвестиционного проекта. В случае если объект агропромышленного комплекса является селекционно-генетическим центром в птицеводстве, то необходимо указать, является ли он участником Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года №996 «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы»;

3) информацию о соответствии инвестиционного проекта требованиям к объектам агропромышленного комплекса по форме, установленной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №549 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса», с приложением обосновывающих материалов;

4) копию сводного сметного расчета и (или) уточненного сводного сметного расчета в случаях, когда фактический объем произведенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения и подтвержден представленными первичными документами, заверенную получателем субсидии;

5) копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию объекта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Орловской области или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, или копию письма соответствующего органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации в Орловской области, об отсутствии необходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектной документации;

6) копию разрешения на строительство объекта, заверенную получателем субсидии, — при создании объекта агропромышленного комплекса, копию договора на приобретение оборудования, заверенную получателем субсидии, — при модернизации объекта агропромышленного комплекса;

7) копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенную получателем субсидии, — при создании объекта агропромышленного комплекса, копию акта приемки объекта и копии документов, подтверждающих приобретение и монтаж оборудования, заверенные получателем субсидии, — при модернизации объекта агропромышленного комплекса;

8) информацию об объеме комплектации поголовьем в соответствии с заявленной мощностью в отношении животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

9) реестр понесенных затрат (с приложением копий первичных документов) на создание и (или) модернизацию объектов (при выполнении работ подрядным способом) или расшифровку понесенных затрат (с приложением копий первичных документов) на создание и (или) модернизацию объектов (при выполнении работ хозяйственным способом);

10) при проведении работ подрядным способом:

— копии договоров (изменений к договорам) на поставку строительных материалов, оборудования, сельскохозяйственных животных, выполнение работ, оказание услуг;

— копии платежных поручений и выписок с расчетного счета на оплату оборудования, материалов, выполненных работ;

— копии накладных, универсальных передаточных документов, актов приемки-передачи;

— копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 (при выполнении работ, оказании услуг);

11) при проведении работ хозяйственным способом:

— копия приказа о назначении ответственных лиц на проведение работ хозяйственным способом;

— копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, выполнение отдельных видов работ и услуг, оборудования, входящего в смету стройки, и выписок с расчетного счета;

— копии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2.

2. По проектам, прошедшим отбор Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, получатели субсидии в срок, указанный в информации, размещенной в соответствии с абзацем первым пункта 11 Порядка, представляют в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее — заявление);

2) расчет размера субсидий;

3) соглашение о предоставлении субсидии, в обязательном порядке предусматривающее положения о согласии получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, устанавливающее результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, основания возврата полученных субсидий (далее — соглашение о предоставлении субсидии);

4) справку о структуре уставного (складочного) капитала;

5) документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1, 3, 5 пункта 12 Порядка (представляются по собственной инициативе).

В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 7 пункта 11 Порядка, соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Формы документов, указанные в подпунктах 1, 3, 9 пункта 8 и подпунктах 1, 2, 4 пункта 11 Порядка, утверждаются приказом Департамента.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Финансовый отдел Управления государственной поддержки АПК и развития сельских территорий Департамента сельского хозяйства Орловкой области

+7 (4862) 750-838

+7 (4862) 750-131

302040, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 45

shsv@adm.orel.ru

apk.orel-region.ru