год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидия на стимулирование увеличения производства масличных культур

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат на стимулирование увеличения производства масличных культур (далее — субсидии) предоставляются осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство рапса, его первичную и последующую (промышленную) переработку, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку рапса и (или) его реализацию, предоставляющим в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее — Департамент) отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, включаемую в состав отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Смоленской области, направляемого в установленные сроки в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее — получатели субсидии) согласно Порядка, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 09.06.2020 №331 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), а также организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на стимулирование увеличения производства масличных культур» (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем средств субсидии является Департамент, до которого как получателя бюджетных средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств.

3. Получатель субсидии в срок до 3 декабря (включительно) текущего финансового года представляет в Департамент заявление о предоставлении субсидии (далее — заявление).

4. Регистрация заявления осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области (далее — система электронного документооборота) в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.

Формы документов, утвержденные приказами начальника Департамента, указанные в пункте 9 Порядка, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Департамента в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Порядка.

5. В случае если получатель субсидии не представил информацию и (или) документ, указанные в абзацах пятом – седьмом пункта 9 Порядка, по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством.

6. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных в Департамент документах.

Заявления, поступившие после окончания срока их подачи, не рассматриваются.

7. Получатель субсидии имеет право отозвать представленное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота в день представления письменного уведомления. Представленные в Департамент на получение субсидии документы возвращаются сельскохозяйственному товаропроизводителю на основании письменного уведомления.

Документы, указанные в пункте 9 Порядка, подаются в Департамент в одном экземпляре руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя либо уполномоченным представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.

8. Департамент в течение 15 рабочих дней по истечении срока представления документов, указанных в пункте 9 Порядка, рассматривает указанные документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 Порядка, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате субсидии, оформленное в виде приказа начальника Департамента.

9. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о выплате субсидии уведомляет получателей субсидии в письменной форме о принятом решении, а также о необходимости заключения договора о предоставлении субсидии (далее — договор), заключаемого с учетом типовой формы, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области. Проект договора размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Порядка.

10. При принятии решения о выплате субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с получателем субсидии договор. При этом получатель субсидии представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копии документов, подтверждающих полномочия представителя сельскохозяйственного товаропроизводителя, уполномоченного на подписание договора о предоставлении субсидии.

11. После заключения договора Департамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства субсидии на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

12. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней после принятия данного решения уведомляет об этом получателя субсидии в письменной форме с указанием причин отказа.

13. В случае выявления по фактам проверок, проведенных Департаментом как получателем бюджетных средств и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, средства указанной субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии, направленного в письменной форме.

В случае выявления по фактам проверок, проведенных Департаментом как получателем бюджетных средств и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, по истечении текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, средства указанной субсидии подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии, направленного в письменной форме.

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

14. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий, направленного в письменной форме.

15. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий их получателями.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 24.04.2020 №230 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2020 №86 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур», и установлении срока их представления»
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2020 №86 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур»
Постановление Администрации Смоленской области от 09.06.2020 №331 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), а также организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на стимулирование увеличения производства масличных культур»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условиями предоставления субсидии на производство масличных культур являются:

— отсутствие у получателя недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения получателя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

— отсутствие у получателя на дату принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на производство масличных культур просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами;

— неотнесение получателя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов. На первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии на производство масличных культур;

— неполучение получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цель предоставления субсидии на производство масличных культур, указанную в пункте 5 Порядка. На первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии на производство масличных культур;

— ненахождение получателя — юридического лица в процессе ликвидации, банкротства. На первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии на производство масличных культур;

— непрекращение деятельности получателя — индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя. На первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии на производство масличных культур;

— отсутствие у получателя просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами. На первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии на производство масличных культур;

— наличие у получателей следующей среднесписочной численности работников за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности:

— у индивидуальных предпринимателей (за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств) — 2 человека и более;

— у юридических лиц (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) — 5 человек и более;

— наличие у получателя посевных площадей рапса в текущем финансовом году;

— производство и реализация получателем семян рапса перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации, в текущем финансовом году (за исключением получателей отгружающих семена рапса на собственную переработку);

— использование получателем семян рапса, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 3 региону допуска, а также сортовые и посевные качества которых соответствуют ГОСТу Р 52325-2005;

— внесение получателем удобрений, используемых при производстве рапса, в объеме не менее 10 кг на гектар в действующем веществе;

— неполучение получателем субсидий, предоставляемых Департаментом, по затратам, просубсидированным ранее.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на приобретение техники являются:

— несоответствие получателя категории, имеющей право на получение субсидии на производство масличных культур в соответствии с пунктом 6 Порядка;

— несоблюдение условий предоставления субсидии на производство масличных культур, установленных пунктом 8 Порядка;

— непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах пятом – восьмом, пятнадцатом пункта 9 Порядка;

— несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным в пункте 9 Порядка;

— недостоверность представленной получателем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

3. Субсидии на производство масличных культур предоставляются на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) по ставкам на 1 тонну реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку семян рапса в текущем финансовом году, но не более 3000 рублей за 1 тонну.

4. Размер субсидии на производство масличных культур не может превышать размер фактически понесенных затрат, произведенных под урожай текущего финансового года в III–IV кварталах года, предшествующего текущему финансовому году, и в I–II кварталах текущего финансового года, а именно затрат, осуществленных в целях производства рапса:

— на приобретение горюче-смазочных материалов;

— на приобретение минеральных удобрений;

— на приобретение средств химической и биологической защиты растений;

— на приобретение запасных частей к сельскохозяйственной технике;

— на приобретение семенного материала (кроме оригинальных и элитных семян);

— на выполнение работ сторонними организациями по подготовке полей, посеву (посадке), возделыванию и выращиванию, опрыскиванию, обработке семян до посева (посадки), уборке урожая.

Для получателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) включая сумму налога на добавленную стоимость.

5. Оценка эффективности предоставления субсидии на производство масличных культур осуществляется Департаментом на основании сравнения значений результатов предоставления субсидии на производство масличных культур (далее — результаты), установленных договором, и фактически достигнутых получателем по итогам отчетного года значений следующих результатов:

— сохранение объема реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку семян рапса в очередном финансовом году на уровне не ниже уровня текущего финансового года. Показателем, необходимым для достижения данного результата, является объем реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку семян рапса за очередной финансовый год (тонн). Конкретное значение данного показателя устанавливается в договоре на основании информации об объеме реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку семян рапса в текущем финансовом году, представляемых в соответствии с абзацем шестнадцатым пункта 9 Порядка;

— обеспечение за текущий финансовый год уровня среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже уровня прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал предыдущего финансового года, установленного на территории Смоленской области (за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств). Показателем, необходимым для достижения данного результата, является размер среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал предыдущего финансового года, установленного на территории Смоленской области (рублей). Конкретное значение данного показателя устанавливается в договоре на основании величины прожиточного минимума на душу населения в Смоленской области за четвертый квартал предыдущего финансового года, установленной правовым актом Администрации Смоленской области.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатель субсидии представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению №1 Порядка.

К заявлению получатели субсидии прилагают следующие документы:

— информация налогового органа об исполнении получателем обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту нахождения получателя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области, выданная налоговым органом или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления;

— информация Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у получателя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации по месту нахождения получателя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информация о том, что получатель не зарегистрирован в качестве страхователя (представляется получателем по собственной инициативе);

— копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, с отметкой о принятии Фондом социального страхования Российской Федерации, заверенная печатью (при наличии) и подписью руководителя получателя (представляется получателями, за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств) (представляется получателем по собственной инициативе);

— информация о внесении удобрений на 1 гектар (в действующем веществе) посевной площади рапса под урожай текущего финансового года, выданная федеральным государственным бюджетным учреждением государственной станцией агрохимической службы «Смоленская» или федеральным государственным бюджетным учреждением станцией агрохимической службы «Вяземская» (представляется получателем по собственной инициативе);

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленная налоговым органом или полученная на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления, заверенная подписью и печатью (при наличии) получателя (представляется получателем по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

— реестр документов, подтверждающих факт произведенных получателем затрат, связанных с производством рапса под урожай текущего финансового года, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

— расчет размера субсидий на производство масличных культур по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

— копия формы федерального статистического наблюдения №29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или №2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за текущий финансовый год с отметкой о принятии Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области или с подтверждением передачи документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенная печатью (при наличии) и подписью руководителя получателя;

— копии договоров купли-продажи (поставки) семян рапса, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя получателя;

— копии накладных (универсальных передаточных документов), заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя получателя, подтверждающих фактическую реализацию семян рапса;

— справка об использованных семенах рапса, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущены к использованию по Центральному региону допуска Российской Федерации, а также соответствуют сортовым и посевным качествам ГОСТ Р 52325-2005, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении перерабатывающих организаций, расположенных на территории Российской Федерации, которым осуществлялась реализация семян рапса, заверенная получателем (представляется получателем по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

— информация об объеме реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку семян рапса в текущем финансовом году по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

— согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению №2 к Порядку (представляется получателем — индивидуальным предпринимателем).

2. Получатель представляет в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии на производство масличных культур до 1 марта года, следующего за отчетным, по форме, установленной в приложении к договору. Департамент как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства, плодородия и агротехнологий

+7 (481) 229-10-66

+7 (481) 229-10-53

214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1

Titenok_SVl@admin-smolensk.ru

selhoz.admin-smolensk.ru