год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения грантов на поддержку начинающих фермеров (далее — грант) на основании порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от 23.04.2020 №50 «О порядке предоставления из республиканского бюджета грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам» (далее — Порядок),  главы крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — заявители, получатели грантов) представляют в Министерство сельского хозяйства Республики Ингушетия (далее — Министерство) необходимые документы. 

2.  Документы, предусмотренные пунктами 9–12 Порядка, представляются заявителями в сроки, устанавливаемые министерством, одним из способов:

—  через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Ингушетия;

— в форме электронного документа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 №553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»;

— посредством акционерного общества «Почта России».

3.  Электронные копии документов, предусмотренных пунктами 9–12 Порядка, дополнительно представляются в министерство посредством отправления их на адрес электронной почты, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора в формате «PDF».

4.  Министерство регистрирует заявления в день их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

5.  Сроки приема документов для участия в конкурсном отборе утверждаются приказом министерства, который подлежит официальному опубликованию на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.  Конкурсный отбор проводится поэтапно.

7.  На первом этапе министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов с целью установления:

— полноты (комплектности), соответствия представленных документов перечню документов, установленному Порядком;

— правильности оформления и составления документов;

— наличия у заявителя денежных средств, достаточных для финансирования приобретений, указанных в плане расходов;

— отсутствия получения либо полного освоения ранее предоставленных грантов на развитие семейных животноводческих ферм и (или) грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

— соответствия заявителя требованиям пункта 16 Порядка, информация о которых имеется в распоряжении иных государственных органов, в следующем порядке:

— запрашивает от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия на дату подачи заявления выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Единого государственного реестра юридических лиц) и сведения о состоянии расчетов по налогам, сборам и страховым взносам в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2016 №2326–р «Об утверждении перечня документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления»;

— сверяет соответствие полученных сведений о заявителях установленным требованиям.

8. По результатам рассмотрения документов министерством принимается решение о допуске либо в отказе в допуске заявителя ко второму этапу конкурсного отбора.

9. Уведомления об отказе в предоставлении гранта в связи с недопуском ко второму этапу конкурсного отбора направляются заявителям не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов в соответствии с пунктом 18 Порядка формирует и передает список допущенных ко второму этапу заявителей, подписанный должностными лицами, ответственными за проверку документов на первом этапе конкурсного отбора, в соответствующую Конкурсную комиссию:

— в Межведомственную конкурсную комиссию, образованную Указом Главы Республики Ингушетия от 02.04.2015 №55, передаются документы и список допущенных ко второму этапу отбора по предоставлению грантов начинающему фермеру и семейной животноводческой фермы;

11. На втором этапе конкурсная комиссия в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня передачи документов, предусмотренных пунктом 22 Порядка, осуществляет отбор получателей гранта на основании критериев оценки, установленных пунктом 26 Порядка.

12. Конкурсная комиссия формирует рабочие группы для проведения выездного очного собеседования с заявителем и осмотра условий (места) реализации проекта, определяет списки заявителей для каждой рабочей группы и присуждает балльную оценку каждому заявителю.

13. По итогам второго этапа конкурсного отбора Конкурсная комиссия с учетом объема бюджетных средств, предусмотренных в текущем году на предоставление грантов, принимает решение об утверждении:

— списков победителей конкурсного отбора — получателей грантов с указанием значений присужденных им баллов и размера предоставляемого гранта (соответствующего заявленному в плане расходов);

— списков заявителей, которым отказывается в предоставлении грантов с указанием значений присужденных им баллов.

14. Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, заявкам которых по результатам оценки заявок присуждено наибольшее количество баллов.

15. Решения Конкурсной комиссии, принятые в соответствии с пунктом 31 Порядка, оформляются протоколами заседания конкурсной комиссии с приложением заключений членов конкурсной комиссии по результатам выездного очного собеседования с заявителями и осмотра условий (места) реализации проектов и направляются в министерство в течение 5 рабочих дней с даты подписания конкурсной комиссией.

16. На основании решения, принятого конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 31 Порядка, министерство:

1) в течение 15 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии:

— уведомляет победителей конкурсного отбора — получателей грантов о решении конкурсной комиссии;

— уведомляет заявителей, которым отказывается в предоставлении грантов, о решении конкурсной комиссии и значении присвоенных им баллов;

2) в течение 15 рабочих дней со дня уведомления победителей конкурсного отбора — получателей грантов:

— заключает с главами крестьянских (фермерских) хозяйств или сельскохозяйственными потребительскими кооперативами — получателями грантов соглашения о предоставлении грантов по форме, утверждаемой приказом Министерства финансов Республики Ингушетия (далее — соглашение);

— утверждает списки получателей грантов и реестры получателей грантов с указанием размера предоставляемых грантов;

— оформляет в установленном порядке платежные и иные документы, необходимые для перечисления получателям грантов причитающихся средств на лицевые счета, и направляет их в уполномоченный финансовый орган.

17. Перечисление бюджетных средств осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о перечислении грантов на лицевые счета получателей грантов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Ингушетия, в установленном порядке в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.

18. В случае если по результатам проведения оценки эффективности предоставления гранта министерством выявлено недостижение получателями гранта значений показателей результативности использования гранта, средства гранта подлежат возврату в бюджет Республики Ингушетия из расчета один процент объема средств гранта за каждый процент недостижения значения показателя результативности использования гранта, установленного соглашением.

19. При нарушении получателем гранта срока возврата средств гранта министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход республиканского бюджета Республики Ингушетия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Министерство и орган государственного финансового контроля в пределах установленных полномочий осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий их получателями.

21. Средства гранта подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Ингушетия:

1) в полном объеме:

— при неисполнении условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, и (или) непредставления отчетности о достижении показателей результативности использования гранта;

— при установлении факта представления ложных сведений;

2) в объеме неиспользованного остатка при образовании остатка средств гранта, не использованного получателем гранта в течение установленного срока.

22. Средства гранта подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Ингушетия частично либо в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

— Министерство в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки, предписания, представления либо иного документа, отражающего результаты проверки, направляет получателю гранта требование о возврате средств гранта;

— размер подлежащих возврату средств гранта устанавливается на основании акта проверки или в соответствии с пунктом 48 Порядка;

— получатель гранта производит возврат средств гранта в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате средств гранта.

23. При невозврате субсидий в указанный срок министерство принимает меры по их взысканию в бюджет Республики Ингушетия в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 03.07.2020 №374 «О внесении изменений в приложение №2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 №213 «О внесении изменений в приложение к приказу Минсельхоза России от 20 декабря 2019 г. №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год»
Постановление Правительства Республики Ингушетия от 23.04.2020 №50 «О порядке предоставления из республиканского бюджета грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Гранты на поддержку начинающий фермер предоставляются в целях создания и развития на сельских территориях Республики Ингушетия крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест на сельских территориях.

Начинающий фермер — крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, зарегистрированное на сельской территории Республики Ингушетия, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации.

2. Гранты предоставляются на основании проведения конкурсного отбора при соответствии заявителя следующим требованиям:

1) наличие регистрации, постановки на налоговый учет на территории Республики Ингушетия и осуществление производственной деятельности на сельской территории Республики Ингушетия;

2) отсутствие на дату подачи заявления:

— неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, налогов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Ингушетия средств субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Ингушетия;

— заявитель — юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не ведется процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) заявитель не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета Республики Ингушетия на цели, установленные Порядком;

4) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и представление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) заявитель представил проект «Начинающий фермер» в котором:

— в полном объеме отражены сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве или сельскохозяйственном потребительском кооперативе (при отсутствии сведений в соответствующей графе проставлен прочерк);

— планируемые показатели рассчитаны в соответствии с действующим законодательством и Порядком;

— отсутствуют внутренние противоречия или двойное толкование;

— заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— заявитель согласен на осуществление в отношении него проверки министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

6) начинающий фермер обязуется:

— использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его лицевой счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

— достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом «Начинающий фермер»;

— осуществлять деятельность, на которую предоставляется грант, непрерывно в течение не менее 5 лет со дня его получения;

— создать не позднее даты полного освоения гранта на поддержку начинающего фермера и сохранять в течение 5 лет со дня их создания:

— не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. руб.;

— не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. руб., и более;

3. Основаниями для отказа в допуске ко второму этапу конкурсного отбора являются:

— несоответствие заявителя требованиям и условиям настоящего Порядка;

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 16 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем.

4. Грант на поддержку начинающего фермера может быть использован начинающими фермерами на:

— приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

— разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;

— подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

— приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе птицы (за исключением свиней);

— приобретение рыбопосадочного материала;

— приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет. Перечень указанных техники, грузового автомобильного транспорта и оборудования приведен в приложении №1 к Порядку;

— приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения;

— уплату не более 20 процентов стоимости проекта (далее - планируемые затраты), указанного в пункте 1 Порядка, включающего приобретение имущества, указанного в абзацах четвертом, шестом и восьмом настоящего подпункта, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий Российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (далее — Правила возмещения банкам недополученных доходов);

—приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники;

5. Размер гранта, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера, исходя из потребности согласно представляемому бизнес-плану, и его плана расходов в целях, указанных в подпункте «а» пункта 3 Положения;

— предельный размер гранта на поддержку одного начинающего фермера для разведения крупнорогатого скота не должен превышать 3,0 млн. руб., но не более 90 процентов затрат; для ведения иных видов деятельности — не должен превышать 2 млн. руб., но не более 90 процентов затрат. При этом срок использования средств государственной поддержки начинающего фермера составляет не более 18 месяцев после даты ее получения;

— размер гранта, предоставляемого крестьянскому (фермерскому) хозяйству, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств фермера исходя из потребности согласно представляемому бизнес-плану и не может быть выше предельного размера гранта;

6. В соглашении о предоставлении гранта должны предусматриваться следующие условия:

— конкретные показатели результативности и меры, применяемые в случае недостижения;

— лицевые счета, открытые получателем субсидии в Управлении Федерального казначейства по Республике Ингушетия, на которые перечисляется грант;

— порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности использования грантов;

— требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение;

— целевое назначение гранта;

— ответственность сторон за нарушение условий соглашения и настоящего Положения согласно законодательству;

— согласие получателя гранта на осуществление министерством, Министерством финансов Республики Ингушетия и Комитетом государственного финансового контроля Республики Ингушетия проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

— план расходов (о направлениях расходов, источником финансового обеспечения которых является грант);

— запрет приобретения получателями субсидий — юридическими лицами за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

7. Министерство ежегодно оценивает эффективность предоставления грантов на основании следующих показателей результативности использования грантов, значения которых устанавливаются в заключаемых с получателями соглашениях на основании заявленных показателей проектов «Начинающий фермер»:

— ежегодный прирост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции не менее 10 процентов к предыдущему году (в стоимостном выражении);

— создание новых рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе получателей грантов на поддержку начинающих фермеров заявители представляют в министерство следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению №2 к Порядку;

2) копию паспорта начинающего фермера с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республике Ингушетия;

3) проект «Начинающий фермер» по форме согласно приложению №3 к Порядку, предусматривающий:

— ежегодный прирост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции не менее 10 процентов к предыдущему году (в стоимостном выражении);

— создание новых рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет;

4) план расходов по форме согласно приложению №4 к Порядку, предлагаемый к софинансированию за счет гранта, с указанием наименования приобретений (имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг), их количества, цены, источников финансирования (далее — план расходов, приобретения);

5) документ, подтверждающий наличие собственных средств на расчетном счете заявителя, открытом в российской кредитной организации или учреждении Центрального банка Российской Федерации (выписка из расчетного счета либо справка о состоянии расчетного счета с указанием полных банковских реквизитов), выданный не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления, в размере не менее:

— 10 процентов общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов (с учетом налога на добавленную стоимость), — для глав крестьянских (фермерских) хозяйств, планирующих на период осуществления приобретений применение специальных режимов налогообложения, предусматривающих освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— 10 процентов общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов (без учета налога на добавленную стоимость), а также на оплату налога на добавленную стоимость, выделенного в плане расходов, — для остальных заявителей;

опись представленных документов.

2. Заявитель по собственной инициативе может представить рекомендательное письмо местной администрации муниципального района (городского округа), на территории которого планируется реализация проекта, о готовности оказывать содействие заявителю в реализации проекта, а также копии документов, подтверждающих право собственности на объекты недвижимости и (или) земельные участки, планируемые задействовать в реализации проекта.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство Сельского хозяйства и Продовольствия Республики Ингушетия

+7 (8732) 22-16-59

+7 (8732) 22-16-59

386102, г. Назрань, ул. Муталиева, д. 8.

msh-ri@yandex.ru

minselhozri.ru