год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на оказание поддержки в области растениеводства (далее — субсидии) сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее — получатели субсидии), согласно постановления Администрации Костромской области от 26.02.2013 №77-а «О порядке предоставления на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (в ред. от 23.03.2020 №85-а) (далее — Порядок), представляют в Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее — Департамент) необходимые документы.

2. Департамент рассматривает заявление и представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется получателям субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее — Соглашение), заключаемым в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, а также дополнительным соглашением к Соглашению, в том числе дополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

4. Предоставление субсидий осуществляется в порядке казначейского сопровождения, определяемом Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 г. №1765 «Об утверждении правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на лицевой счет получателя субсидии, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления документов в Департамент.

Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 12 Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

5. Департамент, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидии.

6. В случаях установления факта нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, недостижения значения результатов предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет:

— на основании письменного требования Департамента — в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

— на основании представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. В случае, если получателями субсидии не достигнуты значения результатов предоставления субсидий, установленные пунктом 18 Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в размере, рассчитываемом по формуле.

8. Требования Департамента о возврате субсидий направляются в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 21, 22 Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий.

Представления (предписания) департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 21, 22 Порядка, направляются получателям субсидий в порядке и сроки, установленные постановлением администрации Костромской области от 26.12.2013 №544-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, и утверждении порядка осуществления полномочий департаментом финансового контроля Костромской области по внутреннему государственному финансовому контролю», приказом департамента финансового контроля Костромской области от 29.08.2019 №135 «Об утверждении административного регламента осуществления департаментом финансового контроля Костромской области государственной функции «Осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения».

9. При невозвращении субсидий получателем субсидии в случаях, указанных в пунктах 21, 22 Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.

10. Не использованные получателем субсидии на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет до 1 февраля текущего финансового года.

На основании обращения получателя субсидии не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии могут быть использованы получателем субсидии в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 2 Порядка, в случае принятия Департаментом по согласованию с департаментом финансов Костромской области решения о наличии потребности в указанных остатках. В случае отсутствия такого решения остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

При невозвращении остатков субсидии в областной бюджет получателями субсидии в случаях, указанных в пункте 25 Порядка, взыскание остатков субсидии осуществляется в судебном порядке.

Действия (бездействие), решения Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидии в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении №7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления»
Постановление Администрации Костромской области от 26.02.2013 №77-а «О порядке предоставления на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (в ред. от 23.03.2020 №85-а)
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение субсидии имеют получатели субсидии, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

— получатели субсидии — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии — юридических лиц не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— у получателей субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии.

2. Субсидии предоставляются получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

— наличие у получателей субсидии в отчетном году на территории Костромской области посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта (по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2 Порядка);

— наличие у получателей субсидии в отчетном году на территории Костромской области посевных площадей, занятых оригинальным и элитным семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами овощных культур открытого грунта (по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2 Порядка);

— реализация льно- и (или) пеньковолокна перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации (по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 2 Порядка);

— представление получателями субсидии в Департамент в срок, установленный Департаментом, отчета о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный финансовый год;

— отсутствие у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью;

— запрет на приобретение получателями субсидии за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

— использование на посев при проведении агротехнологических работ семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325–2005, ГОСТ Р 58472–2019, для овощных культур — ГОСТ 32592–2013, ГОСТ Р 30106–94, для картофеля — ГОСТ 33996–2016 (по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2 Порядка);

— получатель субсидии должен быть включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающий критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2 Порядка).

3. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение части затрат по направлениям, указанным в пункте 2 Порядка, включающих расходы на:

— приобретение горюче-смазочных материалов;

— приобретение органических и минеральных удобрений;

— приобретение средств химической и биологической защиты растений;

— приобретение запасных частей к сельскохозяйственной технике;

— приобретение семенного материала (кроме оригинальных и элитных семян);

— выполнение агротехнологических работ.

4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

— несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка;

— несоблюдение получателем субсидии условий, установленных пунктом 7 Порядка;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— представление документов с нарушением установленного срока в соответствии с пунктом 9 Порядка;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

5. Размер субсидии определяется Департаментом:

— по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2 Порядка, на оказание поддержки в области растениеводства по i-му получателю субсидии размер субсидии рассчитывается исходя из ставки на 1 гектар условной посевной площади, занятой (планируемой к посеву) зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта;

— по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2 Порядка, на оказание поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощных культур по i-му получателю субсидии размер субсидии рассчитывается исходя из ставки на 1 гектар посевной площади, занятой (планируемой к посеву) оригинальным и элитным семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами овощных культур открытого грунта под урожай текущего года по получателю субсидии;

— по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 2 Порядка, на оказание поддержки в области развития производства технических культур по i-му получателю субсидии размер субсидии рассчитывается исходя из ставки на 1 гектар посевной площади, занятой (планируемой к посеву) льном-долгунцом и технической коноплей под урожай текущего года по получателю субсидии.

6. Результатами предоставления субсидий являются:

1) по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2 Порядка:

— размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами (устанавливается в размере не менее размера посевных площадей под указанными культурами по сравнению с годом, предшествующим году получения субсидий);

— валовой сбор овощей открытого грунта (устанавливается в размере не менее валового сбора овощей открытого грунта по сравнению с годом, предшествующим году получения субсидий);

— валовой сбор картофеля (устанавливается в размере не менее валового сбора картофеля по сравнению с годом, предшествующим году получения субсидий);

— площадь проведения работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения (устанавливается в размере площади проведения работ по фосфоритованию и (или) гипсованию);

— площадь застрахованных посевов сельскохозяйственных культур (устанавливается в размере площади застрахованных посевов);

2) по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2 Порядка:

— объем произведенного семенного картофеля;

— объем реализованного семенного картофеля;

— объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения;

— объем произведенных семян овощных культур;

— объем реализованных семян овощных культур;

— объем произведенных семян кукурузы;

— объем реализованных семян кукурузы;

— объем произведенных семян сахарной свеклы;

— объем реализованных семян сахарной свеклы;

— объем произведенных семян подсолнечника;

— объем реализованных семян подсолнечника.

При этом:

— объем произведенного семенного картофеля учитывает объем семенного картофеля, произведенного в году, предшествующем отчетному финансовому году;

— объем реализованного семенного картофеля учитывает объем семенного картофеля, реализованного в году, предшествующем отчетному финансовому году, и в отчетном финансовом году из объема семенного картофеля, произведенного в году, предшествующем отчетному финансовому году;

— объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения, учитывает объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения в отчетном финансовом году из объема семенного картофеля, произведенного в году, предшествующем отчетному финансовому году;

— объем произведенных семян овощных культур учитывает объем семян овощных культур, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году;

— объем реализованных семян овощных культур учитывает объем семян овощных культур, реализованных в году, предшествующем отчетному финансовому году, и в отчетном финансовом году из объема семян овощных культур, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году;

— объем семян овощных культур, направленных на посадку (посев) в целях размножения, учитывает объем семян овощных культур, направленных на посадку (посев) в целях размножения в отчетном финансовом году из объема семян овощных культур, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году;

— объем произведенных семян кукурузы учитывает объем семян кукурузы, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году;

— объем реализованных семян кукурузы учитывает объем семян кукурузы, реализованных в году, предшествующем отчетному финансовому году, и в отчетном финансовом году из объема семян кукурузы, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году;

— объем произведенных семян подсолнечника учитывает объем семян подсолнечника, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году;

— объем реализованных семян подсолнечника учитывает объем семян подсолнечника, реализованных в году, предшествующем отчетному финансовому году, и в отчетном финансовом году из объема семян подсолнечника, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году;

— объем произведенных семян сахарной свеклы учитывает объем семян сахарной свеклы, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году;

— объем реализованных семян сахарной свеклы учитывает объем семян сахарной свеклы, реализованных в году, предшествующем отчетному финансовому году, и в отчетном финансовом году из объема семян сахарной свеклы, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году;

3) по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 2 Порядка:

— размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и (или) коноплей (устанавливается в размере не менее размера посевных площадей под указанными культурами по сравнению с годом, предшествующим году получения субсидий).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получателями субсидии представляют в установленные Департаментом сроки, заявление на предоставление субсидии (далее — заявление) по форме согласно приложению №1 к Порядку с приложением следующих документов:

1) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, о соответствии получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка;

2) по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2 Порядка:

— справки-расчета размера субсидии на оказание поддержки получателям субсидии в области растениеводства по направлению «поддержка в области растениеводства» по форме согласно приложению №2 к Порядку;

— справки о размерах посевных площадей под урожай текущего года, заверенной руководителем органа управления сельским хозяйством муниципального района (городского округа) Костромской области, по форме согласно приложению №3 к Порядку;

— расчета коэффициента интенсивности использования посевной площади в год, предшествующий году обращения за субсидией, по форме согласно приложению №4 к Порядку;

— копии проектно-сметной документации на проведение работ по фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения (при проведении в текущем году работ по фосфоритованию, и (или) гипсованию);

— копии договоров сельскохозяйственного страхования посевов сельскохозяйственных культур в текущем году (при наличии);

3) по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2 Порядка:

— справки-расчета размера субсидии на оказание поддержки получателям субсидии в области растениеводства по направлению «поддержка в области развития производства семенного картофеля и овощных культур» по форме согласно приложению №5 к Порядку;

— справки о показателях производства и реализации в год, предшествующий году обращения за субсидией, оригинальных и элитных семян картофеля, и (или) семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 кукурузы, и (или) семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 подсолнечника, а также оригинальных и элитных семян и (или) семян подсолнечника, и (или) семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 сахарной свеклы, и (или) семенных посевов овощных культур открытого грунта, заверенной руководителем органа управления сельским хозяйством муниципального района (городского округа) Костромской области, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

— копий актов апробации (при использовании для посева (посадки) семенного материала картофеля, кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы и овощных культур открытого грунта собственного производства);

— копий документов, подтверждающих сортовые и посевные качества высаживаемых (высеваемых) в отчетном году семенного материала картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта (при использовании для посева (посадки) приобретенного семенного материала картофеля, кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы и овощных культур открытого грунта);

4) по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 2 Порядка:

— справки-расчета размера субсидии на оказание поддержки получателям субсидии в области растениеводства по направлению «поддержка в области развития производства технических культур» по форме согласно приложению №10 к Порядку;

— справки о показателях производства и реализации льна-долгунца и (или) технической конопли в год, предшествующий году обращения за субсидией, заверенной руководителем органа управления сельским хозяйством муниципального района (городского округа) Костромской области, по форме согласно приложению №11 к Порядку;

— копий документов, подтверждающих реализацию в отчетном году льна-долгунца и (или) технической конопли (при наличии);

— копии договора на поставку в отчетном году льна-долгунца и (или) технической конопли (при наличии);

— копий платежных документов, подтверждающих оплату реализованного льна-долгунца и (или) технической конопли в отчетном году (при наличии);

— калькуляции фактических затрат на 1 гектар посевной площади, засеваемой в год, предшествующий году обращения за субсидией, льном-долгунцом и (или) технической коноплей, в произвольной форме.

2. Копии документов заверяются получателями субсидии. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, определенных пунктом, представляемых в Департамент.

Департамент запрашивает посредством межведомственного взаимодействия в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Получатели субсидии вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявления.

Информация о сроках приема документов, указанных в настоящем пункте, размещается Департаментом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.apkkostroma.ru) не позднее чем за 5 рабочих дней до начала срока приема документов.

3. Получатели субсидии в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент:

— отчет о достижении результатов предоставления субсидий, установленных пунктом 18 Порядка, по форме согласно приложению №8 к Порядку;

— отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению №9 к Порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой политики и господдержки

+7 (4942) 55-16-32; +7 (4942) 55-16-33; +7 (4942) 55-26-21; +7 (4942) 55-83-13; +7 (4942) 45-54-41

+7 (4942) 45-65-41

156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37

fin-apk@apkkostroma.ru

apkkostroma.ru