год: 2020
месяц: октябрь
Дата актуализации - 08.10.2020

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее — субсидия) предоставляются за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики (далее — республиканский бюджет) предусмотренных законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в рамках реализации регионального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», входящего в состав Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»  и Порядка, утвержденного постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.12.2019 №296 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации» (в ред. от 28.08.2020 №186) (далее — Порядок).

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов), созданным в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющим не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением ассоциированных членов), зарегистрированным на сельской территории Карачаево-Черкесской Республики (далее — Министерство, кооператив).

3. Документы предоставляются в Министерство в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде (при наличии у сельскохозяйственного потребительского кооператива печати) лично получателем субсидии или руководителем организации, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем, полномочия которого подтверждаются доверенностью.

4. Информация о месте и сроке приема документации Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: mcxkchr.ru. Прием документов осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня начала приема.

5. Документы принимаются и регистрируются государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.

Документы регистрируются в журнале регистрации Министерства, который прошит, пронумерован и скреплен печатью Министерства. Специалисты, государственные гражданские служащие Министерства ответственные за прием и проверку документов определяются приказом Министерства.

Документы, представленные сельскохозяйственным потребительским кооперативом позднее установленного срока, не рассматриваются и к субсидированию не принимаются.

6. Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующую информацию в Управлении Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике в отношении сельскохозяйственного потребительского кооператива:

— сведения об отсутствии (наличии) на дату подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, или сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

7. Министерство проверяет предоставленные документы в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня их регистрации.

8. По результатам рассмотрения документов, предоставленных сельскохозяйственным потребительским кооперативом, Министерство принимает решение о включении сельскохозяйственного потребительского кооператива в реестр получателей субсидий и предоставляет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год либо отказывает в предоставлении субсидии.

В случае если в Министерство в один день поступило несколько заявлений от сельскохозяйственных потребительских кооперативов, при недостаточности лимита бюджетных обязательств для предоставления субсидии всем обратившимся сельскохозяйственным потребительским кооперативам, субсидия предоставляется тому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, чье заявление зарегистрировано ранее с учетом времени его поступления.

9. По результатам рассмотрения заявления и документов Министерство принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении по основаниям, предусмотренным пунктом 10 Порядка, и направляет сельскохозяйственному потребительскому кооперативу соответствующее письменное уведомление в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении направляется Министерством сельскохозяйственному потребительскому кооперативу по почтовому адресу или адресу его электронной почты, которые указаны в заявлении на предоставление субсидии, либо передается нарочно руководителю сельскохозяйственного потребительского кооператива, либо его уполномоченному лицу.

10. Сельскохозяйственный потребительский кооператив в случае получения отказа в предоставлении субсидии после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 10, вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии в пределах сроков приема документов, установленных в пункте 9 Порядка.

11. В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии между Министерством и сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее — получателем) заключается соглашение по форме, утвержденной Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики.

12. Министерство формирует сводный реестр получателей субсидий с указанием суммы, причитающейся к выплате, в разрезе получателей субсидии и представляет его в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.

Министерство составляет заявки на предоставление объемов финансирования и реестр разассигнований в разрезе получателей субсидий и представляет их в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с утвержденным кассовым планом на текущий месяц для исполнения республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Министерство в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет составляет заявку на кассовый расход по каждому получателю субсидии для перечисления денежных средств получателям субсидии на счета, открытые ими в банковских организациях.

13. Перечисление средств сельскохозяйственным потребительским кооперативам осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента поступления средств на лицевой счет Министерства в установленном порядке.

14. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с пунктом 8 Порядка документов возлагается на сельскохозяйственный потребительский кооператив.

15. Контроль за выполнением получателем субсидии условий Соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 14 Порядка, осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

16. Субсидия подлежит возврату в доход республиканского бюджета в случаях:

— нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении и недостижения показателей, указанных в пункте 7 Порядка, оформленных актом по результатам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля;

— установление факта предоставления ложных сведений в целях получения субсидии.

17. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

— после выявления нарушений получателем субсидии условий и целей Порядка, заключенного Соглашения, и других нарушений, оформленных актом по результатам проверки Министерством, либо получения предписания о возврате субсидии от органов государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 календарных дней со дня подтверждения факта нарушения, утверждения акта проведенной проверки или получения предписания, направляет получателю требование о возврате субсидии;

— получатель осуществляет возврат субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии;

— при нарушении получателем установленного срока возврата субсидии Министерство принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в судебном порядке.

18. Министерство несет ответственность за осуществление расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, направляемых на выплату субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.12.2019 №296 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации» (в ред. от 28.08.2020 №186)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году:

1.1. Связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, — в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества.

1.2. Связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности, —  в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 года. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливается приказом Министерства.

1.3. Связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, — в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такой техники и объектов определяется нормативным правовым актом Министерства. Срок эксплуатации такой техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 лет с года его производства.

При этом источником возмещения затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим пунктом, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с пунктом 4 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» приложения 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Допускается направление средств, предоставленных сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, в соответствии с подпунктами 5.2 и 5.3 пункта на погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение имущества, техники и объектов, указанных в подпунктах 5.2 и 5.3 пункта, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке.

1.4. Связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов), — в размере, не превышающем:

— 10 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

— 12 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

— 15 процентов затрат, — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно. В случае если выручка сельскохозяйственного потребительского кооператива от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет более 10001 тыс. рублей, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.

1.5. Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

1.6. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным годом.

1.7. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

1.8. Для целей подпункта 5.4 пункта к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 года №79-р.

1.9. Возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предусмотренных настоящим пунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

1.10. Приобретение имущества, техники и объектов, указанных в подпунктах 5.1 и 5.3 пункта, сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) не допускается.

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам при соблюдении следующих требований:

— отсутствие у сельскохозяйственного потребительского кооператива на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (далее — заявление), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие у сельскохозяйственного потребительского кооператива на первое число месяца, в котором подано заявление, просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом;

— сельскохозяйственный потребительский кооператив не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на дату подачи заявления;

— сельскохозяйственный потребительский кооператив и его члены не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— сельскохозяйственный потребительский кооператив не является получателем средств из республиканского бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 Порядка.

3. Основными условиями Соглашения являются:

— порядок, сроки и формы предоставления в Министерство отчетности о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии;

— обязательство получателя по выполнению показателей результативности использования субсидий, установленных в соглашении с пунктом 7 Порядка;

— обязательство получателя субсидий по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, определенных Порядком;

— ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

— согласие получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.  Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие сельскохозяйственного потребительского кооператива требованиям пункта 6 Порядка;

— непредставление сельскохозяйственным потребительским кооперативом документов, указанных в пункте 8 Порядка;

— недостоверность документов и информации, представленных сельскохозяйственным потребительским кооперативом в соответствии с пунктами 8 Порядка;

— отсутствие или использование Министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств.

5.  Показателем результативности использования субсидий является количество принятых в сельскохозяйственный потребительский кооператив членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в году предоставления субсидий (единиц).

При предоставлении субсидии в размере 1 млн. рублей (до 1 млн. рублей) количество принятых в сельскохозяйственный потребительский кооператив членов сельскохозяйственного потребительского кооператива — 1 единица.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Условием предоставления субсидий является предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативом в Министерство заявления по форме согласно приложению к Порядку с приложением следующих документов:

1.1. Справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве в ревизионном союзе кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» на 1 число месяца подачи документов для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, состоящих в таком союзе либо обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива вступить в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов — для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, не состоящих в таком союзе.

1.2. Копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.95 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» по итогам периода, предшествующего году подачи заявки, — для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, состоящих в таком союзе (в случае если кооператив зарегистрирован более одного финансового года).

1.3. При предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 5.1 Порядка:

— справка о количестве членов кооператива, утвержденная председателем кооператива, с указанием количественного изменения членской базы за последний отчетный период;

— копии договоров купли-продажи, акты приема-передачи;

— копии товарно-транспортных накладных или иных документов о передаче товаров;

— копии расчетных платежных документов (платежные поручения, квитанции к приходному кассовому ордеру), подтверждающие оплату имущества в полном объеме.

1.4. При предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 5.2 Порядка:

— справка о количестве членов кооператива, утвержденная председателем кооператива, с указанием количественного изменения членской базы за последний отчетный период;

— копии договоров купли-продажи, акты приема-передачи;

— копии товарно-транспортных накладных или иных документов о передаче товаров;

— копии расчетных платежных документов (платежные поручения, квитанции к приходному кассовому ордеру), подтверждающие оплату имущества в полном объеме;

— справка от ветеринарной службы о наличии больного или инфицированного лейкозом крупного рогатого скота, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Справка от ветеринарной службы о ветеринарно-санитарном благополучии приобретенного взамен инфицированного лейкозом крупного рогатого скота, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива.

1.5. При предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 5.3 Порядка:

— копии договоров купли-продажи;

— копии счетов-фактур;

— копии товарно-транспортных накладных или иных документов о передаче товара;

— копии расчетных платежных документов (платежные поручения, квитанции к приходному кассовому ордеру), подтверждающие оплату техники и оборудования в полном объеме;

— копии свидетельств о регистрации транспортного средства (самоходной машины) и его технического паспорта;

— копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс указанной техники и оборудования (за исключением оборудования, расходных материалов и комплектующих, не отнесенных к группе основных средств) в качестве основных средств.

1.6. При предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 5.4 Порядка:

— копии договоров купли-продажи;

— копии товарных накладных (или иных документов о передаче товара, в том числе закупочные акты);

— копии расчетных платежных документов (платежные поручения, квитанции к приходному кассовому ордеру), подтверждающие оплату продукции крестьянского (фермерского) хозяйства в полном объеме;

— справка кооператива о численности членов кооператива, у которых было закуплена сельхозпродукция в отчетном периоде, утвержденная председателем кооператива;

— реестр закупленной сельскохозяйственной продукции;

— копии документов, подтверждающих размер полученной за последний отчетный период выручки от реализации продукции, закупленной у членов кооператива.

2. Получатели субсидий представляют в Министерство отчет о финансово-экономическом состоянии по форме и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенном в соответствии с пунктом 14 Порядка.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел инвестиционных проектов и развития сельских территорий

+7 (8782) 22-08-24

+7 (8782) 22-08-24

369000, г. Черкесск, ул. Кавказская, д. 19

mcx@mcxkchr.ru

mcxkchr.ru