год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и(или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», а также крестьянские (фермерские) хозяйства (далее — получатели субсидий), прошедшие отбор в соответствии с порядком отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и(или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, реализуемых на территории субъектов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, предоставляют в Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее — Комитет) необходимые документы.

Выплата субсидий производится на основании документов, представленных до 25 декабря текущего года.

2. Субсидии, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 №15 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"» (в ред. от 12.11.2020 №735) (приложение 1) (далее — Порядок) предоставляются при условии заключения соглашения о предоставлении субсидий на текущий год в сроки, установленные комитетом, и по форме, установленной Комитетом финансов Ленинградской области, в случае предоставления субсидии в рамках федеральных (региональных) проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации», — по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение):

— между комитетом и получателем субсидий;

— между управлением ветеринарии и получателем субсидий.

3. Получатель субсидий, заключающий соглашение с комитетом, вправе представить соглашение в электронном виде в информационно-аналитической системе управления развитием агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области (gisapk.lenreg.ru).

4. Комитет (управление ветеринарии) осуществляет проверку представленных получателем субсидий документов и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах о предоставлении субсидии, путем их сопоставления между собой и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления документов.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии комитет (управление ветеринарии) формирует реестр получателей субсидий в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии комитет (управление ветеринарии) в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, направляет получателям субсидий письменный мотивированный отказ (уведомление) в предоставлении субсидии.

Представленные документы по требованию получателя субсидии возвращаются.

Отказ не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

5. Перечисление субсидий, указанных в пункте 1.3 Порядка, на возмещение части затрат за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета в форме субсидий, осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявок на расход и сводного перечня (реестра) получателей субсидий, представленных комитетом, по форме, утвержденной правовым актом комитета, на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашениях, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты формирования реестра получателей субсидий.

Субсидии на финансовое обеспечение затрат перечисляются:

— на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации;

— при открытии получателю субсидии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства — для юридических лиц;

— не позднее второго рабочего дня после представления получателем субсидии в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии — для юридических лиц;

— на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, — для индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц — производителей товаров, работ, услуг.

6. Перечисление субсидий на возмещение части затрат на перепрофилирование хозяйств за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета в форме субсидий, осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявок на расход и сводного перечня (реестра) получателей субсидий, представленных управлением ветеринарии, по форме, утвержденной правовым актом управления ветеринарии, на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашениях, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты формирования реестра получателей субсидий.

7. Комитетом, управлением ветеринарии и уполномоченным органом государственного финансового контроля проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом и управлением ветеринарии, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также недостижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, определенных Порядком и заключенным соглашением, возврат средств производится в добровольном порядке в течение месяца с даты получения письменного требования комитета или управления ветеринарии, а также уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

В случае неперечисления получателем субсидии полученных средств в областной бюджет Ленинградской области в течение месяца с даты получения письменного требования от комитета (управления ветеринарии) или уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

8. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных и(или) излишне перечисленных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, производится в областной бюджет Ленинградской области в соответствии с условиями возврата субсидий, установленными в приложениях к Порядку.

Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать остаток субсидии, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

9. В случае недостижения получателем субсидий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показателей результата предоставления субсидии объем средств, подлежащих возврату в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле, установленной в пункте 2.20 Порядка.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результата предоставления субсидии по субсидии.

Расчет объема средств, подлежащих возврату, производится по каждой субсидии отдельно.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 24.11.2018 №1413 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (в ред. от 18.02.2020 №173)
Постановление Правительства РФ от 12.02.2020 №137 «Об утверждении правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции»
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 № 550 "Об утверждении предельных значений стоимости единиц мощности объектов агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 №549 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса» (в ред. от 02.07.2020 №373)
Приказ Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 06.03.2020 №11 «Об утверждении форм документов для предоставления субсидий в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" и о признании утратившими силу отдельных приказов комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области» (в ред. от 17.12.2020 №46)
Постановление Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 №15 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"» (в ред. от 12.11.2020 №735)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. К получателям субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предъявляются следующие требования:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

— отсутствие просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

— получатели субсидий — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в разделе 1 Порядка;

— получатели субсидий не должны быть внесены в реестр недобросовестных поставщиков;

— согласие получателя субсидий на осуществление комитетом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоответствие получателя субсидии требованиям и критериям предоставления субсидий;

— несоответствие получателя субсидии категориям получателей субсидий.

3. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, а также получателей средств, не признаваемых в соответствии с налоговым законодательством плательщиками налога на добавленную стоимость) на создание и(или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса предоставляются по объектам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

4. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат предоставляются за счет средств областного бюджета Ленинградской области — единовременно на основании документа о результатах отбора комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по дифференцированным ставкам, установленным правовым актом комитета.

5. Субсидии предоставляются на создание и(или) модернизацию следующих объектов, если их создание и(или) модернизация начаты не ранее чем за три года, предшествующие году предоставления субсидий:

— хранилище — здание, строение или сооружение, предназначенное для хранения и подработки различных видов плодов и ягод, овощей и картофеля и оснащенное соответствующим технологическим оборудованием;

— тепличный комплекс для производства овощей в защищенном грунте — комплекс зданий, строений или сооружений, в том числе остекленных, и(или) с пленочным покрытием, и(или) с покрытием из поликарбоната, предназначенных для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте, оснащенных необходимым технологическим и агротехническим оборудованием и включающих при необходимости теплоэнергетические центры, котельные с соответствующим технологическим оборудованием, внутренние сети инженерно-технического обеспечения и наружные сети инженерно-технического обеспечения, включая объекты электросетевого хозяйства (подстанции, распределительные пункты, распределительные трансформаторные подстанции, линии электропередачи);

— свиноводческий комплекс — комплекс зданий, строений или сооружений, предназначенных для обеспечения производства свинины и оснащенных производственными помещениями для производства кормов, содержания, искусственного осеменения и воспроизводства животных, выращивания молодняка, откорма, убоя, разделки, собственной первичной переработки, термической обработки и хранения готовой продукции, связанных единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов, включающий здания вспомогательного назначения - ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки, инженерные коммуникации, сооружения для хранения и приготовления кормов, хранения навоза;

— селекционно-генетический центр в животноводстве — комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенных для ведения крупномасштабной селекции крупного рогатого скота, свиней и птицы, для разведения и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота, а также для организации учета оценки уровня продуктивности племенных животных и качества животноводческой продукции, в том числе посредством использования автоматизированных систем управления селекционно-племенной работой, оснащенный соответствующим технологическим оборудованием и созданный на базе организации по племенному животноводству, имеющей свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре;

— объекты по переработке молока и(или) производству молочной продукции, в том числе сыра, — комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенных для переработки молока, производства и хранения молочной продукции;

— объекты для выращивания рыбы (понтон (садок) рыбоводный для выращивания рыбы) — специальная плавающая конструкция для ограничения пространства путем установки сети (дели);

— объекты для убоя и первичной переработки скота, в том числе переработки и хранения, предназначенные для мясоперерабатывающих предприятий (боен);

— животноводческий комплекс молочного направления (молочная ферма) — комплекс зданий, строений или сооружений, предназначенных для обеспечения производства молока и оснащенных производственными помещениями для содержания и доения коров и(или) коз и(или) выращивания молодняка крупного рогатого скота и(или) коз молочных пород, искусственного осеменения, связанными единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов, а также специализированные фермы и(или) площадки по выращиванию и(или) откорму молодняка крупного рогатого скота молочных пород, здания вспомогательного назначения - ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки, инженерные коммуникации, сооружения для хранения и приготовления кормов, хранения навоза, помещения для стоянки техники, за исключением получателей субсидий, указанных в пункте 1 приложения №26 к Порядку;

— комплекс для производства продукции грибоводства (комплекс для производства грибов (тепличный комплекс для производства грибов) и(или) завод (цех) по производству компоста для выращивания грибов) — комплекс зданий, строений или сооружений, предназначенный для круглогодичного промышленного производства культивируемых грибов и(или) компоста (субстрата) для их выращивания, оснащенный необходимым технологическим и агротехническим оборудованием и машинами, включающий в том числе теплоэнергетические центры и(или) котельные с соответствующим технологическим оборудованием, внутренние и наружные сети инженерно-технического обеспечения, включая объекты электросетевого хозяйства (подстанции, распределительные пункты, распределительные трансформаторные подстанции, линии электропередачи), административно-бытовой комплекс, зоны фасовки, упаковки и отгрузки, а также здание для приготовления и хранения покровной почвы (технологическое здание).

6. По объектам, указанным в подпунктах «а» - «д», «ж» - «и» пункта 4.1 приложения №26 к Порядку, размер субсидии рассчитывается исходя из ставки в процентах от стоимости объекта агропромышленного комплекса, но не более предельного значения стоимости объекта агропромышленного комплекса. Ставки и предельные значения стоимости объекта агропромышленного комплекса устанавливаются правовым актом комитета.

По объектам, указанным в подпункте «е» пункта 4.1 приложения №26 к Порядку, размер субсидии рассчитывается исходя из ставки в процентах от стоимости объекта для выращивания рыбы, но не более предельного значения стоимости объекта для выращивания рыбы. Ставки и предельные значения стоимости объекта для выращивания рыбы устанавливаются правовым актом комитета.

7. Размер субсидии не должен превышать фактически произведенных затрат на создание и(или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, а также получателей средств, не признаваемых в соответствии с налоговым законодательством плательщиками налога на добавленную стоимость).

8. Результатом предоставления субсидии является создание и(или) модернизация (реконструкция) объектов агропромышленного комплекса.

Показателем результата предоставления субсидии является ввод мощностей по объектам, указанным в пункте 4.1 приложения №26 к Порядку.

Значение показателя устанавливается соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получателями субсидий дополнительно представляются следующие документы:

— копия сводного сметного расчета стоимости на строительство, модернизацию объекта;

— реестр платежных поручений, подтверждающих факт оплаты получателем субсидий фактически выполненных объемов работ по строительству и(или) модернизации объекта, произведенных затрат на приобретение строительных материалов, технологического оборудования, лабораторного оборудования и инженерных систем;

— копия акта приемки объекта (этапа) (форма №КС-11).

2. Получателями субсидий дополнительно представляются следующие документы:

1) по объектам, указанным в подпунктах «а» - «д», «з», «и» пункта 4.1 приложения №26 к Порядку:

— информация о соответствии объекта требованиям по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета, с приложением обосновывающих материалов;

— копия сводного сметного расчета стоимости объекта и(или) уточненного сводного сметного расчета, в случаях когда фактический объем понесенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета;

— копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию объекта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Ленинградской области или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, или копия письма соответствующего органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации в Ленинградской области, об отсутствии необходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектной документации;

— пояснительная записка к инвестиционному проекту, включающая его краткое описание;

— копия разрешения на строительство объекта (при создании объекта);

— копия договора на приобретение оборудования (при модернизации объекта);

— копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (при создании объекта);

— копия акта приемки объекта и копии документов, подтверждающих приобретение и монтаж оборудования (при модернизации объекта);

— реестр платежных поручений, подтверждающих факт оплаты получателями субсидий фактически выполненных объемов работ по строительству и(или) модернизации объекта, произведенных затрат на приобретение строительных материалов, технологического оборудования, лабораторного оборудования и инженерных систем;

— копия акта приемки объекта (этапа) (форма №КС-11);

2) по объектам, указанным в подпункте «е» пункта 4.1 приложения №26 к Порядку:

— информация о соответствии объекта требованиям по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета, с приложением обосновывающих материалов;

— копия проекта развития мощностей для выращивания рыбы;

— копия акта приема-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) по формам №ОС-1 и №ОС-1б;

— копия приказа о вводе объекта в эксплуатацию;

— копия документа, подтверждающего заполнение объекта рыбой (рыбопосадочным материалом) для осуществления товарного рыбоводства;
копия договора поставки оборудования;

— копия акта приема-передачи оборудования;

— копия универсального передаточного документа (либо копия счета-фактуры и товарной накладной);

— копия документа, подтверждающего код по общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (ОКИ), или код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), или код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), или код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС);

— копия сертификата соответствия на понтон (садок) рыбоводный для выращивания рыбы;

3) по объектам, указанным в подпункте «ж» пункта 4.1 приложения №26 к Порядку:

— информация о соответствии объекта требованиям по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета, с приложением обосновывающих материалов;

— копия проекта развития мощностей для производства мяса;

— копия акта приема-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) по формам ОС-1 и ОС-1б;

— копия приказа о вводе объекта в эксплуатацию или приказа о проведении испытаний и пусконаладочных работ;

— копия договора поставки оборудования;

— копия акта приема-передачи оборудования;

— копия универсального передаточного документа (либо копия счета-фактуры и товарной накладной);

— копия документа, подтверждающего код по общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (ОКИ), или код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), или код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), или код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС);

— копия сертификата соответствия на оборудование для производства мяса.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансов и бухгалтерской отчетности

+7 (812) 539-48-73

+7 (812) 539-48-73

191311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.3

nv_gorbacheva@lenreg.ru

agroprom.lenobl.ru