год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий из областного бюджета получатель субсидий представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области (далее − Департамент) или департамент ветеринарии (далее- департамент ветеринарии) заявление с приложением документов согласно постановлению Губернатора Владимирской области от 27.02.2013 № 217 (далее - Порядок).

2. Департамент или департамент ветеринарии осуществляет прием предоставленных документов и регистрацию заявлений в порядке их поступлений в журнале регистрации, страницы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью.

3. Департамент осуществляет проверку предоставленных документов для получения субсидий в течение 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов и принимает одно из решений:

- о предоставлении субсидии;

- об отказе в предоставлении субсидии.

4. Департамент или департамент ветеринарии направляет письменное уведомление о принятии представленных документов к субсидированию или об отказе в принятии с указанием причин отказа и делает соответствующую запись в журнале регистрации.

5. Департамент или департамент ветеринарии заключает с получателем субсидий договор о предоставлении субсидий в течение 15 рабочих дней после письменного уведомления о принятии решения.

6. Субсидии перечисляются получателям  субсидий  не  позднее  10-го  рабочего дня  после  принятия Департаментом  по  результатам  рассмотрения  им  документов, указанных в настоящем порядке, решения (приказ) о перечислении субсидий на расчетные  счета,  открытые  получателям  субсидий  в  учреждениях Центрального банка  Российской  Федерации  или  кредитных  организациях.

7. Субсидии за счет средств областного  бюджета имеют строго целевой характер и не могут быть использованы Департаментом и департаментом ветеринарии на другие цели. Департамент, департамент ветеринарии и орган государственного финансового контроля осуществляют  контроль  за  соблюдением  условий,  целей,  определенных настоящим порядком и заключенным договором.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Постановление Губернатора Владимирской области от 27 февраля 2013 г. N 217 "О порядке предоставления субсидий, грантов в форме субсидий юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы" (ред. от 18.02.2019 №101)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Субсидии  за  счет  средств  федерального  и  областного  бюджетов сельхозтоваропроизводителям области (кроме ЛПХ) предоставляются на оказание несвязанной поддержки:

- в области растениеводства на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами за отчетный финансовый год, при условии, что на посев использовались семена сельскохозяйственных культур сорта или гибриды, включенные в Государственный реестр селекционных достижений, допущенные использованию по 3 региону допуска, а также сортовые и посевные качества соответствующие ГОСТ Р 52325-2005;

- в области развития производства семенного картофеля, льна-долгунца и овощей открытого грунта на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, овощей открытого грунта, а также льна-долгунца (при условии реализации длинного льняного волокна перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации), в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по ставке на 1 гектар посевной площади за отчетный финансовый год.

Субсидии сельхозтоваропроизводителям области (кроме ЛПХ) предоставляются с учетом повышающего коэффициента, при условии страхования посевов сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой в отчетном финансовом году.

Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий по состоянию не ранее чем за 20 рабочих дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- отсутствие проведения процесса ликвидации, банкротства в отношении юридических лиц, отсутствие прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении индивидуальных предпринимателей;

- отсутствие принадлежности к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в настоящем порядке;

- наличие средней заработной платы работников организации за отчетный финансовый год не ниже среднеотраслевого уровня (за исключением сельхозтоваропроизводителей);

- наличие среднемесячной заработной платы работников не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Российской Федерации (для сельхозтоваропроизводителей (кроме ЛПХ)).

Основаниями для отказа в принятии заявлений на получение субсидий являются:

- несоответствие  получателя  субсидий,  требованиям,  установленных пунктами 1, 5 Порядка;

- несоответствие  представленных  получателем  субсидий  документов требованиям,  установленных  настоящим  порядком, или  непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- несоблюдение  получателем  субсидий  сроков  предоставления  документов, установленных Департаментом; 

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- отсутствие  лимита  бюджетных  обязательств  по  соответствующим направлениям государственной поддержки.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

а) на несвязанную поддержку в области растениеводства:

- справка-расчет о субсидиях из федерального и областного бюджетов на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства по форме N 1 Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2013 № 217;

- копия статистической отчетности "Сведения об итогах сева под урожай ___ года" (форма N 4-СХ или N 1-фермер) за отчетный финансовый год (однократно);

- справка об использовании семян зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур сорта или гибрида F1, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 3 региону допуска, и соответствующие сортовым и посевным качествам ГОСТ Р 52325-2005 (далее - справка), по форме, утверждаемой распоряжением Департамента.

б) на несвязанную поддержку в области развития производства семенного картофеля:

- справка-расчет о субсидиях из федерального и областного бюджетов на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области развития производства семенного картофеля по форме N 2 Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2013 № 217;

- копия статистической отчетности "Сведения об итогах сева под урожай ___ года" (форма N 4-СХ или N 1-фермер) за отчетный финансовый год (однократно);

- копия акта закладки семенного участка картофеля в отчетном финансовом году;

- копия сертификата на семена, подтверждающего сортовые и посевные качества семенного картофеля, выданного органом по сертификации семян сельскохозяйственных культур;

- справка о фактических затратах (без учета налога на добавленную стоимость) на производство семенного картофеля I, II полевого поколения, супер-суперэлиты, суперэлиты (форма N 9-АПК или N 1-КФХ) за отчетный финансовый год по форме, утверждаемой распоряжением Департамента.

в) на несвязанную поддержку в области развития производства льна-долгунца и овощей открытого грунта:

- справка-расчет о субсидиях из федерального и областного бюджетов на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области развития производства льна-долгунца и овощей открытого грунта по форме N 3 Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2013 № 217;

- копия статистической отчетности "Сведения об итогах сева под урожай ___ года" (форма N 4-СХ или N 1-фермер) за отчетный финансовый год (однократно);

- справка о фактических затратах (без учета налога на добавленную стоимость) на производство льна-долгунца и овощей открытого грунта (форма N 9-АПК или N 1-КФХ) за отчетный финансовый год по форме, утверждаемой распоряжением Департамента;

- реестр накладных на отгрузку льна-долгунца по форме, утверждаемой распоряжением Департамента.

В срок до 1 февраля текущего финансового года для подготовки перечня юридических и физических лиц, имеющих право на получение субсидий в соответствующем финансовом году:

- получатели субсидий (кроме ЛПХ) - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). В случае если указанный документ не представлен по собственной инициативе, Департамент посредством использования сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы России в сети Интернет по адресу: https://service.nalog.ru/vyp, запрашивает и получает от территориального налогового органа выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью;

- сельхозорганизации и КФХ - справку о доле дохода от реализации произведенной, а также произведенной и самостоятельно переработанной сельскохозяйственной продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг) за отчетный финансовый год, подписанную руководителем и главным бухгалтером сельхозорганизации, КФХ, заверенную оттиском печати;

- СПоК - справку о доле дохода от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов данных кооперативов, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих кооперативов, а также от выполнения работ (услуг) для членов данных кооперативов за отчетный финансовый год, подписанную руководителем и главным бухгалтером СПоК, заверенную оттиском печати;

- организации пищевой и перерабатывающей промышленности и (или) организации потребительской кооперации:

а) справку о доле дохода от реализации самостоятельно переработанной сельскохозяйственной продукции в доходе за отчетный финансовый год, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, заверенную оттиском печати;

б) справку о средней заработной плате работников организации за отчетный финансовый год, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, заверенную оттиском печати.

В сроки, установленные Департаментом и департаментом ветеринарии:

- заявление о предоставлении субсидии (о принятии кредитного договора к субсидированию) с приложением документов, определенных настоящим порядком;

- справку территориального налогового органа (кроме ЛПХ), подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом) по состоянию не ранее чем за 20 рабочих дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии (заявления о принятии кредитного договора к субсидированию), подтверждающую отсутствие у получателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если указанный документ не представлен по собственной инициативе, Департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от налогового органа сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (кроме ЛПХ). В случае если указанный документ не представлен по собственной инициативе, Департамент посредством использования сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы России в сети Интернет по адресу: https://service.nalog.ru/vyp, запрашивает и получает от территориального налогового органа выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (кроме ЛПХ), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью;

- проект договора (дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии, подписанный в двух экземплярах. Форма договора утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом администрации области (далее - финансовый орган), и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Копии представленных документов заверяются получателями субсидий. Копии кредитных договоров, выписок из ссудного счета, графиков погашения основного долга и начисленных процентов, а также платежных документов, подтверждающих уплату кредита (займа) и начисленных процентов, заверяются кредитной организацией. Копии статистической отчетности представляются с отметкой органа государственной статистики.

Копии первичных учетных документов, предоставляемых на получение субсидий, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области

+7 (4922) 77-91-64

+7 (4922) 54-06-85

600022, г. Владимир, проспект Ленина, 59

dshp@avo.ru

dsx.avo.ru