год: 2020
месяц: октябрь
Дата актуализации - 08.10.2020

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее — субсидия), в рамках ведомственного проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений» направления (подпрограммы) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»  и государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 и постановлением Департамента сельского хозяйства и продовольствия Администрации Владимирской области от 17.04.2020 №6 «О реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий"» (далее — Положение) (в ред. от 29.05.2020 №8) (приложение 1) гражданин, изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее — заявитель, получатель социальной выплаты) подает в орган местного самоуправления муниципального района (далее — орган местного самоуправления, ОМС) необходимые документы.

2. ОМС Владимирской области проверяют правильность оформления документов, представленных получателем субсидии и достоверность содержащихся в них сведений и направляют в Департамент сельского хозяйства Владимирской области (далее — Департамент) расчет размера дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению №3 к Положению.

3. В случае отказа заявителя от получения социальной выплаты в текущем финансовом году орган местного самоуправления в соответствии с установленной очередностью, определенной пунктами 7, 8 Положения, направляет в Департамент предложения по включению в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, — получателей социальных выплат (далее — Сводный список) следующего заявителя.

4. Срок направления сформированных органом местного самоуправления списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период составляет 10 календарных дней с момента заключения соглашения органа местного самоуправления с Департаментом о взаимодействии по реализации мероприятий по предоставлению социальной выплаты гражданам, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, проживающих на сельских территориях.

5. Сводный список на очередной финансовый год формируется и утверждается комиссией, созданной приказом Департамента (далее — Комиссия), из списков, предоставленных органами местного самоуправления, по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696».

К Сводному списку прикладывается информация о размерах средств местных бюджетов, планируемых на реализацию мероприятий (выписок из проектов бюджетов органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период) в рамках подготовки заявки Владимирской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. В течение текущего финансового года Сводный список может дополняться и изменяться в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

7. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях:

1) право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях (далее — Свидетельство) по форме согласно приложению №2 к Положению;

2) свидетельство передается органу местного самоуправления на основании соглашения, заключенного с Департаментом в соответствии с пунктом 33 Положения, для вручения получателю социальной выплаты. Одновременно Департамент возвращает органу местного самоуправления дело заявителя, по которому оформлено Свидетельство;

3) получатель социальной выплаты в течение 5 рабочих дней со дня получения Свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты. Копию данного договора представляет в орган местного самоуправления;

4) при наличии обстоятельств, требующих замены выданного Свидетельства, получатель социальной выплаты (совершеннолетний член его семьи) представляет в Департамент заявление о замене Свидетельства с указанием соответствующих обстоятельств с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также ранее выданного Свидетельства (кроме случаев его утраты);

5) решение о замене Свидетельства либо об отказе в замене Свидетельства принимается Департаментом в течение 20 календарных дней со дня получения заявления о замене Свидетельства. Департамент в течение 5 рабочих дней уведомляет заявителей в письменном виде о принятом решении;

6) срок выдачи нового Свидетельства составляет 10 календарных дней со дня принятия решения о его замене;

7) основаниями для отказа в замене Свидетельства являются:

— отсутствие обстоятельств, требующих замены выданного Свидетельства;

— истечение срока действия Свидетельства;

8) срок действия Свидетельства, выданного в порядке замены, исчисляется с даты выдачи нового Свидетельства по день окончания срока действия Свидетельства, взамен которого оно выдано. Департамент на бланке нового Свидетельства в правом верхнем углу делает отметку: «Взамен свидетельства № ________»;

9) в случае частичного предоставления заявителю социальной выплаты, срок действия Свидетельства продлевается на 1 год;

10) Департамент ведет реестр выданных Свидетельств по форме согласно приложению №4 к Положению;

11) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве, в срок, не более 30 календарных дней с момента заключения договора купли-продажи жилого помещения или завершения строительства жилого помещения;

12) в случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Департамент (орган местного самоуправления) заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве, в течение 45 календарных дней с момента снятия обременения по форме согласно приложению №5 к Положению.

8. Порядок финансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях:

1) финансирование мероприятий по строительству (приобретению) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту, при условии заключения соглашений Департаментом с органами местного самоуправления на реализацию данных мероприятий;

2) социальные выплаты гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случае строительства (приобретения) ими жилого помещения в общую собственность членов семьи (далее — социальные выплаты) перечисляются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета, в размерах, установленных пунктом 4.6 Положения;

3) Департамент перечисляет социальную выплату получателю социальной выплаты за счет средств областного бюджета (включая субсидии из федерального бюджета) после подтверждения перечисления средств местного бюджета;

4) перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией на основании уведомления Департамента по форме согласно приложению №6 к Положению;

5) при рождении (усыновлении) у заявителя 1 и более детей Департамент вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств из областного бюджета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного и (или) местного бюджета.

Для подтверждения права на дополнительную социальную выплату заявителю необходимо представить в орган местного самоуправления копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей).

9. Орган местного самоуправления проверяет достоверность содержащихся сведений и правильность оформления документов и направляет в Департамент расчет размера дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению №3 к Положению.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Постановление Департамента сельского хозяйства и продовольствия Администрации Владимирской области от 17.04.2020 №6 «О реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий"» (в ред. от 29.05.2020 №8)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение социальной выплаты имеет:

1.1. Гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:

— осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, — получателей социальных выплат;

— имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья.

— признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий.

1.2. Гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:

— осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях; переехавший на сельские территории, в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере;

— переехавший из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района) на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) для работы или осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование;

— имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья.

— проживающий на сельских территориях, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

— не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.

2. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

3. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:

— граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

— граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

— граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

— граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

4. При расчете размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья фактическая стоимость 1 кв. м, а также расчетная стоимость жилья определяется в полных рублях (при получении дробного результата производится математическое округление до целого числа).

5. Определение размера социальной выплаты производится Департаментом исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктами 15–19 Положения, в следующем процентном соотношении:

— за счет средств федерального и областного бюджетов — не более 68%;

— за счет средств местного бюджета — не более 2 %;

— за счет собственных и (или) заемных средств заявителя — не менее 30%.

6. Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Владимирской области устанавливается дифференцированно по муниципальным районам согласно приложению №7 к Положению.

7. Стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, учитывается в качестве собственных средств заявителя в софинансировании строительства жилого дома и определяется в размере, указанном в заключении об оценке стоимости не завершенного строительством жилого дома.

8. Основаниями для отказа в замене Свидетельства являются:

— отсутствие обстоятельств, требующих замены выданного Свидетельства;

— истечение срока действия Свидетельства.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме согласно приложению 1 к Положению.

2. Письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» на всех членов семьи, указанных в заявлении.

3. Для включения в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий заявитель одновременно с подачей заявления и копий документов, определенных пунктом 2.1 Положения, дополнительно представляет в орган местного самоуправления в течение текущего финансового года копии одного или нескольких документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств:

— выписку из Единого государственного реестра недвижимости и (или) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество (включая нежилые помещения) супругов (супруга);

— документы, подтверждающие наличие средств на лицевых счетах одного из супругов в кредитных организациях;

— кредитный договор и (или) решение кредитной организации в предоставлении заявителю кредита, в том числе ипотечного жилищного кредита (займа);

— документ об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства;

— акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, составленные не ранее одного года до даты подачи заявления (представляются вместе со сводным сметным расчетом стоимости в случае строительства жилого дома);

— документ (платежное поручение, приходно-кассовый ордер) об оплате по договору подряда, договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома и соответствующий договор;

— государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и сведения о размере его оставшейся части.

— иных документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных (в том числе заемных) средств.

4. Заявитель, планирующий использовать социальную выплату на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома), в срок не позднее 1 июня текущего финансового года, представляет в орган местного самоуправления заявление о планируемом строительстве жилья и копии следующих документов:

— разрешение на строительство, выданное в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

— проектно-сметную документацию на объект капитального строительства;

— акты выполненных работ по форме КС-2 (в случае завершения ранее начатого строительства), согласованные с уполномоченным представителем органа местного самоуправления;

— выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при наличии);

— документы, указанные в пункте 2.2 Положения.

5. При строительстве (приобретении) жилья сверх размера общей площади жилого помещения, установленного пунктом 15 Положения, заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.2 Положения, подтверждающие наличие у них собственных и (или) заемных средств, превышающих указанный размер, для оплаты стоимости строительства (приобретения) части жилья.

6. Для получения Свидетельства органы местного самоуправления представляют в Департамент заверенные ими следующие документы:

— расчет размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по форме согласно приложению №3 к Положению;

— обязательство о введении в эксплуатацию построенного жилья в течение 1 года после получения социальной выплаты (при наличии);

— договор между Департаментом, работодателем и получателем социальной выплаты, предусматривающий обязательство получателя социальной выплаты по осуществлению трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой будет построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты, в течение не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

— копию справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного;

— предварительный договор купли-продажи жилого помещения.

7. Для подтверждения права на дополнительную социальную выплату заявителю необходимо представить в орган местного самоуправления копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий и малых форм хозяйствования на селе

+7 (4922) 54-09-15

+7 (4922) 54-06-85

600022, г. Владимир, пр-т Ленина, д. 59

dshp@avo.ru

dsx.avo.ru