год: 2019
месяц: май
Дата актуализации - 07.05.2019

Повышение продуктивности в молочном скотоводстве

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области, осуществляющим производство, реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку коровьего молока (далее — молоко) (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатели субсидии) на возмещение части затрат на повышение продуктивности в молочном скотоводстве до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, но не позднее 1 декабря текущего финансового года представляют в министерство сельского хозяйства Новгородской области (далее — министерство) необходимые документы.

2. Министерство как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Министерство принимает представленные документы и в день принятия делает отметку в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием даты и времени их приема.

4. Министерство в течение 7 календарных дней со дня регистрации принятых документов в порядке поступления рассматривает представленные документы, проверяет на соответствие условиям и требованиям, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляет для подписания проект соглашения почтовым отправлением получателю субсидий или вручает ему лично либо его представителю при наличии у последнего документов, подтверждающих его полномочия на осуществление действий от имени получателя субсидий.

Проект соглашения направляется при первоначальном обращении сельскохозяйственного товаропроизводителя области.

Типовая форма соглашения утверждается приказом министерства финансов Новгородской области.

Обязательным условием, включаемым в соглашение, является согласие получателя субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка ее предоставления.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет получателю субсидий в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

В случае отказа от подписания соглашения, а также в случае если получатель субсидии в течение 15 календарных дней со дня направления (вручения) ему проекта соглашения в министерство не представил подписанное соглашение, министерство своим приказом отменяет принятое решение о предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю области в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

5. Уполномоченное лицо министерства в течение 3 рабочих дней со дня поступления в министерство соглашения, подписанного сельскохозяйственным товаропроизводителем области, обеспечивает формирование сводного перечня (реестра) получателей субсидий.

6. В случае если в министерство в один день поступило несколько заявлений от сельскохозяйственных товаропроизводителей области, при недостаточности лимита бюджетных обязательств для предоставления субсидии всем обратившимся сельскохозяйственным товаропроизводителям области, субсидия предоставляется тому сельскохозяйственному товаропроизводителю области, чье заявление зарегистрировано ранее с учетом времени его поступления.

7. Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован получателем субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Перечисление субсидии получателю субсидий осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии путем перечисления денежных средств на расчетный или корреспондентский счет, открытый сельскохозяйственным товаропроизводителем области в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

9. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если после предоставления субсидии выявлено нарушение условий предоставления субсидии (в том числе представление документов, содержащих недостоверные сведения), а также в случае выявления в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования главного распорядителя средств областного бюджета.

10. Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется министерством получателю субсидий в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения министерством. Получатель субсидии вправе обжаловать требование министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Возврат перечисленных денежных средств в областной бюджет осуществляется получателем субсидий в добровольном порядке или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.

12. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Приказ Минсельхоза России от 06.12.2017 №609 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, приведенных в приложении №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 21.01.2019 №25 "Об утверждении повышающего коэффициента для субъектов Российской Федерации, в которых средняя молочная продуктивность коров по сельскохозяйственным организациям по итогам за отчетный год составляет 5000 килограммов и выше, в 2019 году"
Постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 №271 (в ред. от 24.12.2018 №607) «О государственной программе Новгородской области «Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014-2020 годы»
Постановление Правительства Новгородской области от 10.02.2017 №47 (в ред. от 05.12.2018 №574) «Об утверждении порядка предоставления в 2017 - 2019 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на повышение продуктивности в молочном скотоводстве»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия из областного бюджета предоставляется при соблюдении следующих условий:

—  представление получателем субсидии отчетности отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный год по формам, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

— наличие поголовья коров на первое число месяца обращения за получением субсидии;

— обеспечение сохранности поголовья коров в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением получателей субсидий, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, и получателей субсидий, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы в отчетном финансовом году.

2. Субсидия из областного бюджета предоставляется на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока по ставкам, дифференцированным в зависимости от коэффициента показателя молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году. Ставки субсидий и коэффициенты показателя молочной продуктивности коров установлены.

Для получателей субсидий, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, применяется коэффициент показателя молочной продуктивности коров, равный 1.

Субсидия предоставляется ежеквартально на возмещение части затрат, произведенных и оплаченных за период с 1 июля предыдущего финансового года по 31 сентября текущего финансового года.

3. Субсидия предоставляется при следующих требованиях:

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

— получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, сельскохозяйственный товаропроизводитель области - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на указанные цели..

Проект соглашения направляется при первоначальном обращении получателя субсидии. Типовая форма соглашения утверждается приказом департамента финансов Новгородской области. Обязательным условием, включаемым в соглашение, является согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя области (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем области условий, целей и порядка ее предоставления.

4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

—  несоответствие установленным  требованиям;

—  несоблюдение предусмотренных условий;

—  несоблюдение целей предоставления субсидии и предусмотренных сроков производства затрат;

—  несоблюдение предусмотренного срока представления документов;

— несоответствие представленных документов предусмотренным требованиям, или непредставление (представление не в полном объеме) предусмотренных документов;

— недостоверность представленной информации;

— представление документов, по которым департаментом ранее принято решение о предоставлении субсидии на предусмотренные цели;

— недостаточность лимитов бюджетных обязательств.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получатель субсидии представляет в Департамент следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидии с указанием расчетного счета, открытого сельскохозяйственным товаропроизводителем области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который должна быть перечислена субсидия в случае принятия департаментом решения о предоставлении субсидии;

— справку-расчет;

— сведения о наличии поголовья коров на первое число периода, заявленного для предоставления субсидии, об объемах производства молока, объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока ежеквартально;

— сведения о молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, за исключением получателей субсидии, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году;

— реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный для предоставления субсидии;

— копии договоров на реализацию коровьего молока, заверенные получателем субсидии, за период, заявленный для предоставления субсидии (за исключением передачи коровьего молока на собственную переработку);

— справку, подписанную руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером  (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью получателя субсидий (при наличии), подтверждающую, что у получателя субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом

— справку, подписанную руководителем получателя субсидий и главным бухгалтером (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью получателя субсидий (при наличии), подтверждающую, что получатель субсидии - юридическое лицо на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, сельскохозяйственный товаропроизводитель области - индивидуальный предприниматель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— справку, подписанную руководителем получателя суюсидий и главным бухгалтером (при наличии главного бухгалтера), заверенную печатью получателя субсидий (при наличии), подтверждающую неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на указанные цели.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых на получение субсидии документах, возлагается на получателя субсидий.

2. Получатель субсидий вправе представить по собственной инициативе:

— копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Новгородской области;

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии.

В случае если получатель не представил документы, по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса запрашивает от управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития агропромышленного комплекса

+7 (8162) 77-30-38

+7 (8162) 77-36-37

173001, Великий Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 6/11

animalapk@novreg.ru

apk.novreg.ru