год: 2020
месяц: октябрь
Дата актуализации - 08.10.2020

Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России» (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (далее — получатели субсидии) предоставляют в Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области (далее — Департамент) заявление с приложением документов согласно пункту 1 раздела 2 «Условия и порядок предоставления субсидий» и пункту 3 подраздела 1 раздела «Основное мероприятие "Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов"» Порядка предоставления субсидий  рамках основного мероприятия «Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов» Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области, утвержденного постановлением Департамента сельского хозяйства и продовольствия Администрации Владимирской области от 13.02.2020 №2 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета в рамках основного мероприятия "Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов" Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области» (в ред. от 08.09.2020 №14) (далее — Порядок).

Главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент.

2. Департамент осуществляет прием предоставленных документов и регистрацию заявлений в порядке их поступлений в журнале регистрации, страницы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью.

3. Департамент осуществляет проверку предоставленных документов для получения субсидий в течение 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов и принимает одно из решений:

— о предоставлении субсидии;

— об отказе в предоставлении субсидии.

4. Департамент направляет письменное уведомление о принятии представленных документов к субсидированию или об отказе в принятии с указанием причин отказа и делает соответствующую запись в журнале регистрации заявлений.

5. Департамент заключает с получателем субсидий соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу — производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее — Соглашение) в течение 10 рабочих дней после письменного уведомления о принятии решения.

6. Субсидии перечисляются получателям субсидий не позднее 10-го рабочего дня после принятия Департаментом по результатам рассмотрения им документов, указанных в Порядке, решения (приказ) о перечислении субсидий на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

7. Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Департамент, несут получатели субсидий.

8. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей, определенных настоящим Порядком и заключенными Соглашениями.

9. К получателям субсидии применяются следующие меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии:

9.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля, излишне или незаконно полученные средства подлежат возврату в течение 10 дней со дня установления факта нарушения.

9.2. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, заключаемых с получателями субсидий, получатель субсидии в срок, установленный Департаментом, осуществляет возврат суммы полученной субсидии.

10. В случае невозврата субсидии в установленный срок указанные средства взыскиваются в судебном порядке. Субсидии не предоставляются до полного погашения имеющейся задолженности.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №315 «Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №31 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель»
Постановление Департамента сельского хозяйства и продовольствия Администрации Владимирской области от 13.02.2020 №2 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета в рамках основного мероприятия "Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов" Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области» (ред. от 08.09.2020 №14)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения предоставляются сельхозтоваропроизводителям области в соответствии с приложением №10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы», на возмещение части затрат (без учета НДС) от стоимости проведения:

1) гидромелиоративных мероприятий (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих сельхозтоваропроизводителям области на праве собственности (аренды), приобретение машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;

2) культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, камней и иных предметов, рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы, внесение известковых мелиорантов, понижающих кислотность);

3) мероприятий в области известкования кислых почв на пашне (далее — известкование кислых почв), том числе:

— разработка проектной документации на проведение мероприятий в области известкования кислых почв по данным агрохимического обследования полей с показателями плодородия почв в системе координат земельного участка;

— приобретение мелиорантов почвы известковых для проведения работ в области известкования кислых почв, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее — известковые мелиоранты);

— транспортные расходы по доставке известковых мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв;

— технологические работы по внесению известковых мелиорантов.

2. Субсидии в текущем финансовом году предоставляются сельхозтоваропроизводителям области по расходам, произведенным в текущем финансовом году и отчетном финансовом году, в случае непредоставления субсидии в отчетном финансовом году, а по известкованию кислых почв — по расходам, произведенным в отчетном финансовом году.

3. Субсидии сельхозтоваропроизводителям области не предоставляются по договорам на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

4. Размер субсидий, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям области, определяется Департаментом в соответствии с методикой расчета размера субсидий по направлениям государственной поддержки, указанной в разделе 5 Порядка.

Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются по ставкам, утверждаемым распоряжением Департамента.

5. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий по состоянию не ранее чем за 20 рабочих дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

— отсутствие нахождения в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования), ликвидации, отсутствие введения процедуры банкротства, отсутствие приостановления деятельности в отношении юридических лиц, отсутствие прекращения деятельности в качестве ИП;

— отсутствие принадлежности к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидий не должны получать средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные Порядке;

— наличие среднемесячной заработной платы работников не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Российской Федерации.

6. Основаниями для отказа в принятии заявлений на получение субсидий являются:

— несоответствие получателя субсидий, требованиям, установленным пунктом 2 раздела 1 и пунктом 6 Порядка;

— несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, установленным Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

— несоблюдение получателем субсидий сроков предоставления документов, установленных Департаментом;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— отсутствие лимита бюджетных обязательств по соответствующим направлениям государственной поддержки.

7. Для оценки эффективности использования предоставленной субсидии применяется следующий результат:

— вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектар);

— площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв (гектар);

— прирост объема производства продукции растениеводства, произведенной на посевных площадях, по результатам года, следующего за годом проведения работ по известкованию кислых почв, к среднему объему производства продукции растениеводства, произведенной на данных посевных площадях за 3 года, предшествующие году предоставления субсидии, в перерасчете на зерновые единицы (начиная с 2021 года) (тыс. тонн).

8. Результаты предоставления субсидий по направлениям государственной поддержки отражены в разделе 5 Порядка. Значения показателей результатов предоставления субсидий устанавливаются в Соглашениях, заключаемых с сельхозтоваропроизводителями области.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в Департамент следующие документы:

1.1. В срок до 1 февраля текущего финансового года для подготовки перечня юридических и физических лиц, имеющих право на получение субсидий в соответствующем финансовом году:

1) сельхозтоваропроизводители области — выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). В случае если указанный документ не представлен по собственной инициативе, Департамент посредством использования сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа», размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы России в сети Интернет по адресу: https://service.nalog.ru/vyp, запрашивает и получает от территориального налогового органа выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью;

2) сельхозорганизации и КФХ — справку о доле дохода от реализации произведенной, а также произведенной и самостоятельно переработанной сельскохозяйственной продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг) за отчетный финансовый год, подписанную руководителем и главным бухгалтером сельхозорганизации, КФХ, заверенную оттиском печати (при наличии);

3) СПоК (кроме СКПоК) — справку о доле дохода от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов данных кооперативов, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих кооперативов, а также от выполнения работ (услуг) для членов данных кооперативов за отчетный финансовый год, подписанную руководителем и главным бухгалтером СПоК, заверенную оттиском печати.

1.2. В сроки, установленные Департаментом:

1) заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, определенных Порядком;

2) справку территориального налогового органа, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом) по состоянию не ранее чем за 20 рабочих дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у сельхозтоваропроизводителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если указанный документ не представлен по собственной инициативе, Департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от налогового органа сведения о наличии (отсутствии) у сельхозтоваропроизводителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). В случае если указанный документ не представлен по собственной инициативе, Департамент посредством использования сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа», размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы России в сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru, запрашивает и получает от территориального налогового органа выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью;

4) проект Соглашения, подписанный в двух экземплярах. Форма Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения устанавливается финансовым органом администрации области;

5) копию уведомления территориального налогового органа об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, заверенную территориальным налоговым органом. При осуществлении права на освобождение от уплаты НДС.

Копии представленных документов заверяются получателями субсидий. Копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ или приобретаемых товарно-материальных ценностей, дополнительно заверяются кредитной организацией (банком). Копии статистической отчетности представляются с отметкой органа государственной статистики.

Копии первичных учетных документов, предоставляемых на получение субсидий, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

1.3. Для получения субсидий дополнительно получатели субсидий представляют в Департамент:

1.3.1. По гидромелиоративным и культуртехническим мероприятиям:

1) справку-расчет о субсидиях из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат (без учета НДС) на проведение гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий по форме №1 Порядка;

2) проектно-сметную документацию (далее — ПСД), по культуртехническим работам — сводный сметный расчет;

3) положительное заключение экспертизы ПСД;

4) акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

5) фотоматериалы, подтверждающие состояние земельного участка до и после проведения работ, с привязкой к одному ориентиру (не менее 2 фото на каждый земельный участок);

6) копии платежных документов, подтверждающих оплату строительных материалов, оборудования, работ и услуг, а также:

— при выполнении работ подрядной организацией:

— копию договора, заключенного с подрядной организацией, заверенную подрядчиком;

— копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, заверенную подрядчиком;

— копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ.

1.3.2. По известкованию кислых почв:

1) справку-расчет о субсидиях из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат (без учета НДС) на известкование кислых почв по форме №1 Порядка;

2) проектную документацию с приложением копии платежных документов, подтверждающих оплату;

3) копии договора на поставку известковых мелиорантов, копии накладных или универсальных передаточных документов на получение товарно-материальных ценностей и платежных документов, подтверждающих оплату;

4) акт выполненных работ по форме 118а (хим), а также:

— при выполнении работ подрядной организацией:

— копию договора, заключенного с подрядной организацией, заверенную подрядчиком;

— копию справки (акт) о стоимости выполненных работ, заверенную подрядчиком;

— копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ.

Акт выполненных работ утверждается заказчиком, согласовывается с представителем организации, осуществившей разработку проектной документации, и руководителем органа (учреждения) сельского хозяйства муниципального района. При выполнении подрядной организацией — подписывается также представителями подрядной организации.

2. Сельхозтоваропроизводители области представляют в Департамент не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, отчет о достижении значений результатов использования субсидий по форме, утверждаемой Департаментом.

Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления сельхозтоваропроизводителем области дополнительной отчетности.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства, плодородия почв и механизации

+7 (4922) 54-03-89

+7 (4922) 54-06-85

600012, г. Владимир, пр-т Ленина, д. 59

dshp@avo.ru

dsx.avo.ru