год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии  на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее — субсидия), предоставляются в рамках реализации мероприятия, предусмотренного ведомственным проектом «Благоустройство сельских территорий» направления (подпрограммы) «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696 (далее — федеральная программа), и в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий, установленными приложением №7 к федеральной программе (далее — федеральные Правила), и устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий (далее — Правила).

2. Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные на финансирование мероприятия по благоустройству сельских территорий.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (городских и сельских поселений) в Республике Марий Эл (далее — бюджет муниципального образования, местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее — расходное обязательство, проекты), по следующим направлениям:

— создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

— организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

— организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

— обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

— организация ливневых стоков;

— обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

— обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

— сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее — Министерство) на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий в соответствии с разделами II — IV Правил.

5. Работы, выполняемые в рамках реализации проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

6. Срок представления органами местного самоуправления в Министерство заявочной документации на получение субсидии (далее — заявочная документация) устанавливается в зависимости от доведенных сроков представления субъектом Российской Федерации заявок на получение субсидии на очередной финансовый год и плановый период в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, о чем Министерство ежегодно уведомляет органы местного самоуправления в письменной форме (далее — уведомление).

7. В целях получения субсидий и формирования Министерством перечня проектов по благоустройству сельских территорий на очередной финансовый год и плановый период по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — перечень проектов), органы местного самоуправления представляют в Министерство заявочную документацию.

8. Заявочная документация по каждому заявляемому проекту должна быть сформирована в папку, листы которой прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления, должна сопровождаться описью документов, содержащихся в папке, с указанием номеров страниц.

9. Копии документов, предусмотренных в пункте 10 Правил, должны быть заверены органом местного самоуправления.

10. Представленная органами местного самоуправления в Министерство заявочная документация в день поступления регистрируется в журнале регистрации проектов по благоустройству сельских территорий (далее — Журнал) в хронологическом порядке, с указанием даты и времени поступления, номера регистрации.

11. Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней с даты поступления заявочной документации рассматривает состав и полноту представленной заявочной документации и в случае необходимости направляет органу местного самоуправления письмо с перечнем замечаний в случаях, если:

— представленные документы не соответствуют перечню документов, изложенному в абзацах третьем — двенадцатом пункта 10 Правил;

— в представленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах.

12. В случае выявления замечаний делается соответствующая запись в Журнале, заявочная документация возвращается органу местного самоуправления в срок не позднее 30 календарных дней с даты отметки о замечаниях в Журнале.

13. Представленная органом местного самоуправления в Министерство заявочная документация после устранения замечаний, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 11, регистрируется в Журнале по дате повторного поступления в Министерство.

14. Министерство формирует перечень проектов в соответствии с критериями отбора и очередностью регистрации проектов в Журнале в соответствии с абзацем 15 пункта 10 и абзацем 4 пункта 11 Правил. Перечень проектов подписывается министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

15. Распределение субсидий на очередной (текущий) финансовый год осуществляется Министерством исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл за счет средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий, и стоимости проектов, включенных в перечень проектов.

16. Уровень софинансирования расходных обязательств из республиканского бюджета Республики Марий Эл определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.

17. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий определяется с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. №306 (далее — Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл), и утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на очередной (текущий) финансовый год может быть увеличен с целью достижения результата использования субсидии, установленного в соглашении, либо в случае уменьшения доли расходов внебюджетных источников.

18. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет внебюджетных источников на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий определяется в соглашении.

19. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников должен быть не менее размера, определенного в соответствии с пунктом 6 Правил.

20. Распределение субсидии между проектами, включенными в перечень проектов, осуществляется Министерством, начиная с проекта, которому присвоен первый порядковый номер, до полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной (текущий) финансовый год на софинансирование мероприятия по благоустройству сельских территорий.

21. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Марий Эл.

22. Внесение изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Марий Эл в следующих случаях:

— увеличение бюджетных ассигнований в республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год на софинансирование мероприятия по благоустройству сельских территорий;

— отказ муниципального образования от реализации проекта и от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с Правилами, подтвержденный письмом органа местного самоуправления;

— экономии, полученной по результатам заключения муниципальных контрактов и (или) договоров в рамках реализации проектов.

23. В случаях, указанных в абзацах 4 — 7 пункта 14 Правил, бюджетные ассигнования распределяются (перераспределяются) на проекты, включенные Министерством в перечень проектов, на которые не распределены субсидии на очередной (текущий) финансовый год. Распределение субсидии осуществляется Министерством, начиная с проекта, следующего за проектом, которому распределены субсидии, до полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной (текущий) финансовый год на софинансирование мероприятия по благоустройству сельских территорий.

24. В случае если остатка распределяемых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл недостаточно для софинансирования проекта в полном объеме, субсидия для софинансирования данного проекта не предоставляется.

25. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», заключенного между Министерством и органом местного самоуправления в срок, установленный подпунктом «л(3)» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

26. Не позднее чем за 2 рабочих дня до заключения соглашения орган местного самоуправления представляет в Министерство выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) о наличии в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии.

27. Министерство на основании заявок в течение 3 рабочих дней формирует сводную заявку на выплату средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее — сводная заявка) и направляет ее в Министерство финансов Республики Марий Эл с учетом доведенных Министерству предельных объемов финансирования Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

28. Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 10 рабочих дней со дня получения сводной заявки доводит предельные объемы финансирования Министерству в соответствии со сводной заявкой в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

29. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Республики Марий Эл предельных объемов финансирования представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее — УФК по Республике Марий Эл) расходные расписания для передачи предельных объемов финансирования на счет, открытый УФК по Республике Марий Эл для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

30. Не использованный на 1 января года, следующего за годом представления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

31. Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после дня заключения соглашения, указанного в пункте 15 Правил, организуют проведение процедур по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг), предусмотренных проектом.

32. В случае уменьшения начальной (максимальной) цены муниципального контракта по результатам проведенных торгов и (или) договора, заключенного в рамках реализации проекта, возникшая экономия пропорционально сокращает расходы за счет всех источников софинансирования проекта.

33. Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчетность по форме и в сроки, которые установлены соглашениями.

34. Ответственность за достоверность представляемых органом местного самоуправления в Министерство документов, отчетности и содержащихся в них сведений возлагается на орган местного самоуправления.

35. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе достижения значения результата использования субсидий «Количество реализованных проектов».

36. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидий за соответствующий год со значением результата использования субсидий, установленного соглашением.

37. Органы местного самоуправления обязуются обеспечить достижение результата использования субсидий.

38. Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.

39. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование средств субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

40. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по достижению результатов использования субсидий, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

41. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

42. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий предоставления субсидий и их целевое использование, достижение значения показателя результативности результатов использования субсидий, достоверность представляемой отчетности.

43. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, целевым использованием субсидии осуществляется Министерством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 октября 2019 г. №306 «О предоставлении государственной поддержки, направленной на комплексное развитие сельских территорий в Республике Марий Эл» (ред. 26.02.2020 №52).

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования по каждому из направлений, указанных в пункте 3 Правил, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта.

2. Не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств (далее — внебюджетные источники).

3. Размер внебюджетных источников рассчитывается органом местного самоуправления муниципального образования Республики Марий Эл (далее — орган местного самоуправления) на основании предложений граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подтвердивших участие в софинансировании проекта.

4. Субсидии не предоставляются на проекты, реализация которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая республиканский бюджет Республики Марий Эл, в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.

5. Субсидии на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

— наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по благоустройству сельских территорий;

— наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии;

— заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, между Министерством и органом местного самоуправления на текущий финансовый год в соответствии с требованиями Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. №306.

6. Критериями отбора проектов и включения их в перечень проектов являются:

— соответствие условию, указанному в подпункте «а» пункта 9 Правил;

— полнота представления в Министерство заявочной документации, указанной в пункте 10 Правил.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Органы местного самоуправления представляют в Министерство заявочную документацию, включающую:

— бюджетную заявку на предоставление субсидий на реализацию проекта с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (проекте муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования) на исполнение в очередном финансовом году расходных обязательств, или гарантийное письмо органа местного самоуправления о принятии обязательств о наличии в бюджете муниципального образования в очередном финансовом году бюджетных ассигнований на софинансирование расходов по реализации проекта за счет средств местного бюджета;

— паспорт проекта по форме, запрашиваемой Министерством в уведомлении;

— смету расходов на реализацию проекта;

— копию положительного заключения о проверке определения сметной стоимости проекта, выданного государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Центр по ценообразованию в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе»;

— решение населения муниципального образования о приоритетности проекта и определении формы участия граждан в реализации проекта (протокол собрания (схода) граждан);

— гарантийные письма со стороны юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) о готовности софинансировать расходы по реализации проекта (при наличии);

— копию разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия (в случае, если субсидию полностью или частично планируется направить на сохранение и восстановление историко-культурного памятника);

— копию документа, подтверждающего согласование уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае, если субсидию полностью или частично планируется направить на сохранение и восстановление историко-культурного памятника и подготовка проектной документации предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности);

— презентацию проекта (с приложением слайдов, видео— и фотоматериалов при их наличии);

— обязательство органа местного самоуправления о заключении соглашения о взаимосотрудничестве в целях реализации проекта с органом территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории, где реализуется проект (в случае, если инициатором реализации проекта выступает орган территориального общественного самоуправления).

2. Для получения субсидий органы местного самоуправления представляют в Министерство:

— заявки на предоставление субсидий по форме, установленной приложением к Правилам, представленной в срок до 3 числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии (на декабрь — до 25 декабря текущего года);

— копий муниципального контракта и (или) договоров, заключенных в рамках реализации проекта;

— информации об исполнении условий софинансирования проекта за счет внебюджетных источников в объемах, предусмотренных проектом, с приложением копий платежных поручений и копий выписок с расчетного счета (в случае привлечения внебюджетных источников в форме денежных средств), иных документов, подтверждающих произведенные расходы за счет внебюджетных источников (в форме трудового участия, предоставления помещений и технических средств);

— копий документов, подтверждающих выполненные в полном объеме работы, предусмотренные проектом.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки

+7 (8362) 45-31-27

+7 (8362) 45-58-48

424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д. 41

ushakova@aris.mari.ru

mari-el.gov.ru