год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности - на развитие водоснабжения и (или) газификации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности — на развитие водоснабжения и (или) газификации (далее — субсидия), предоставляются в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой (ведомственной целевой программой) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. №428, и в соответствии с в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 ноября 2013 г. №362 «Об утверждении правил предоставления субсидий бюджетам муницыпальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог» (далее — Правила).

2. Источниками образования субсидий являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные на финансирование мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее — сельские населенные пункты), осуществляемых в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в Республике Марий Эл (далее соответственно — муниципальные образования, бюджеты муниципальных образований) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, включающих следующие мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, осуществляемые в сельской местности на развитие газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы) (далее — объекты инженерного обустройства).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее — Министерство) на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, в соответствии с разделами II, III и V Правил.

5. Реестр объектов формируется Министерством в пределах средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, и согласовывается с Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл, а также с газораспределительной организацией, осуществляющей газоснабжение на территории Республики Марий Эл (в отношении распределительных газовых сетей).

6. В первоочередном порядке в реестр объектов на очередной финансовый год включаются переходящие объекты капитального строительства, строительство которых начато в рамках реализации мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, в предыдущие годы.

7. В случае ограниченности средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделяемых на реализацию мероприятия, указанного в подпунктах «а» пункта 3 Правил, приоритетность (очередность) финансирования объектов инженерного обустройства определяется:

— по строительству локальных водопроводов — по согласованию с Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл с целью определения возможности финансирования строительства водозаборных сооружений в рамках республиканской адресной инвестиционной программы в очередном финансовом году;

— по строительству объектов газификации — по согласованию с газораспределительной организацией, осуществляющей газоснабжение на территории Республики Марий Эл, с целью обеспечения синхронизации сроков строительства со строящимися газопроводами высокого давления.

8. Расчет субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Министерством исходя из объемов бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, утвержденной сметной стоимости строительства объекта инженерного обустройства (объекта, входящего в состав проекта комплексной застройки), сроков строительства и остатка сметной стоимости (для переходящих объектов) на начало финансового года.

9. Доля расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в финансировании расходного обязательства Республики Марий Эл, софинансируемого за счет субсидии из федерального бюджета, определяется в соглашении.

10. Доля расходов за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Правил, составляет не менее пяти процентов от планируемого объема финансирования строительства объекта инженерного обустройства (объекта, входящего в состав проекта комплексной застройки) и определяется в соглашении. Доля расходов за счет средств бюджета муниципального образования может быть изменена в случае возникновения нераспределенного остатка средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также в случае непривлечения (уменьшения) средств внебюджетных источников.

11. Доля расходов за счет внебюджетных источников на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, определяется в соглашении.

12. Министерство в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной программы, заключаемым с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, уточняет объемы финансирования по объектам инженерного обустройства (объектам, входящим в состав проектов комплексной застройки), включенным в реестр объектов.

13. Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной программы, заключаемом с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в республиканской адресной инвестиционной программе.

14. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований производится в зависимости от объемов бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, на финансирование строительства объектов инженерного обустройства (объектов, входящих в состав проектов комплексной застройки) в соответствии с очередностью, определенной пунктом 8 Правил, и устанавливается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

15. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения, подготовленного (сформированного) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

16. С целью заключения соглашения орган местного самоуправления представляет в Министерство выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования о размере средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил.

17. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, осуществляется Министерством на основании заявки о потребности в средствах субсидии на финансирование строительства объектов инженерного обустройства в сельской местности, представленной органом местного самоуправления, по форме, установленной приложением к Правилам, в срок до 3 числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии. Министерство перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил.

18. Расходы бюджетов муниципальных образований на мероприятия, указанные в подпункте «а» пункта 3 Правил, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

19. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на счета отделов Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

20. Остаток неиспользованных органами местного самоуправления в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл согласно бюджетному законодательству Российской Федерации, в том числе для последующего возврата в федеральный бюджет.

21. Органы местного самоуправления в течение 15 рабочих дней после дня заключения соглашения, указанного в пункте 11 Правил, организуют проведение процедур по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) работ по строительству объектов инженерного обустройства (объектов, входящих в состав проектов комплексной застройки).

22. В случае уменьшения начальной (максимальной) цены муниципального контракта по результатам проведенных торгов по объектам инженерного обустройства (объектам, входящим в состав проекта комплексной застройки) возникшая экономия пропорционально сокращает расходы со всех источников финансирования.

23. Органы местного самоуправления представляют в Министерство и (или) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл (далее — орган исполнительной власти Республики Марий Эл, с которым органом местного самоуправления заключено соглашение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил) отчетность по форме и в сроки, которые установлены соглашениями.

24. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, установленными соглашениями.

25. Органы местного самоуправления обязуются обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий.

26. Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.

27. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование средств субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии, нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных пунктом 5 Правил, недостижения органами местного самоуправления значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, субсидия подлежит взысканию в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных пунктом 5 Правил, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. №306 (далее — Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий), в соответствии с пунктом 22 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Орган исполнительной власти Республики Марий Эл, с которым органом местного самоуправления заключено соглашение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, в течение 10 рабочих дней со дня выявленного нарушения направляет в орган местного самоуправления уведомление о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл. В случае невозврата органом местного самоуправления субсидии в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл выделенные средства взыскиваются в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл указанным органом исполнительной власти Республики Марий Эл в судебном порядке.

В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено недостижение значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий. Орган исполнительной власти Республики Марий Эл, с которым органом местного самоуправления заключено соглашение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, в течение 10 календарных дней со дня выявления факта нарушения направляет органам местного самоуправления уведомление о применении мер финансовой ответственности за недостижение значений показателей результативности использования субсидий.

29. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о применении мер финансовой ответственности за недостижение значений показателей результативности использования субсидий органы местного самоуправления перечисляют денежные средства на лицевой счет органа исполнительной власти Республики Марий Эл, с которым органом местного самоуправления заключено соглашение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил.

30. Денежные средства, перечисленные органами местного самоуправления на лицевой счет органа исполнительной власти Республики Марий Эл, с которым органом местного самоуправления заключено соглашение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, как мера финансовой ответственности за недостижение значений показателей результативности использования субсидий, являются одним из источников возврата средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств Республикой Марий Эл, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл, в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

В случае нарушения срока, установленного для добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий), и (или) отказа органов местного самоуправления от добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий) при нецелевом использовании субсидий, и (или) при допущении нарушения условий предоставления субсидий, и (или) при применении мер финансовой ответственности за недостижение значений показателей результативности использования субсидий данные средства взыскиваются в судебном порядке по иску органа исполнительной власти Республики Марий Эл, с которым органом местного самоуправления заключено соглашение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил.

31. Ответственность за достоверность представляемых в органы исполнительной власти Республики Марий Эл, с которыми органом местного самоуправления заключены соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, документов, отчетности и содержащихся в них сведений возлагается на органы местного самоуправления.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.11.2013 №362 «Об утверждении Правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог» (в ред. от 30.05.2019 №173)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

— наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, разработанной на основе документов территориального планирования, предусматривающей мероприятия, указанные в подпункте «а» пункта 3 Правил;

— наличие предусмотренных в муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде расходных обязательств по софинансированию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, которое подтверждается выпиской из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования, представленной в Министерство в срок до 1 февраля соответствующего финансового года;

— привлечение органом местного самоуправления муниципального образования (далее — орган местного самоуправления) средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для достижения показателей результативности использования субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил. В случае непривлечения средств внебюджетных источников расходы бюджета муниципального образования увеличиваются на размер, соответствующий указанному объему;

— представление органом местного самоуправления в Министерство информации и документов, указанных в подпунктах «а» — «в» пункта 6 Правил;

— заключение соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, между Министерством и органом местного самоуправления на текущий финансовый год (далее — соглашение).

2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, являются:

— соответствие условиям, указанным в подпунктах «а» — «г» пункта 5 Правил;

— предоставление органами местного самоуправления в Министерство заявочной документации, предусмотренной пунктом 6 Правил.

3. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно органами исполнительной власти Республики Марий Эл, с которыми органами местного самоуправления заключены соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил, на основе следующих показателей результативности использования субсидий:

— ввод в действие объектов инженерного обустройства (распределительные газовые сети, локальные водопроводы);

— количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексной застройки.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий органы местного самоуправления представляют в Министерство заявочную документацию на получение субсидии (далее — заявочная документация), включающую:

1.1. Информацию о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса и о мероприятиях муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, направленных на создание инфраструктуры в сельской местности, способствующей реализации указанных инвестиционных проектов;

1.2. Бюджетную заявку на предоставление субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил, на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (проекте муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования) на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, направленных на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил;

1.3. В комплект документов по каждому заявляемому объекту инженерного обустройства (объекту, входящему в состав проекта комплексной застройки), в который входят:

— копия документа об утверждении проектно-сметной документации на объект инженерного обустройства (объект, входящий в состав проекта комплексной застройки);

— копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта инженерного обустройства (объекта, входящего в состав проекта комплексной застройки);

— сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период;

— титульные списки вновь начинаемого (переходящего) объекта инженерного обустройства (объекта, входящего в состав проекта комплексной застройки) на очередной финансовый год и плановый период;

— копия сводного сметного расчета стоимости строительства объекта инженерного обустройства (объекта, входящего в состав проекта комплексной застройки);

— информация о технической возможности подключения строящихся водопроводных сетей к действующему водозаборному сооружению либо обязательство профинансировать его строительство за счет иных источников не в рамках реализации мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил (в том числе с привлечением средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках республиканской адресной инвестиционной программы).

2. Для включения распределительных газовых сетей в реестр объектов органы местного самоуправления представляют в Министерство заявки и комплекты документов на распределительные газовые сети, сроки строительства которых определены на очередной финансовый год и плановый период республиканской программой «Газификация и газоснабжение в Республике Марий Эл», ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Республики Марий Эл.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки

+7 (8362) 45-31-27

+7 (8362) 45-58-48

424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д. 41

ushakova@aris.mari.ru

portal.mari.ru