год: 2019
месяц: февраль
Дата актуализации - 12.02.2019

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

  1. Государственная поддержка на строительство (приобретение) жилья в сельской местности предусматривает: 1) предоставление гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением и настоящим Порядком; 2) предоставление субсидий  бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма жилых помещений (далее - субсидии) в порядке и на условиях, которые установлены Положением и настоящим Порядком.
  2. Государственная поддержка на строительство (приобретение) жилья в сельской местности предоставляется при наличии у муниципального образования муниципальной программы, в которой предусмотрена реализация соответствующих мероприятий, и порядка расходования субсидий (при наличии в районном списке молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия путем предоставления им жилого помещения по договору найма).
  3. Перечень населенных пунктов на территории Республики Мордовия, относящихся к сельской местности, определен приложением к настоящему Порядку. Доли средств федерального и республиканского бюджетов составляют в совокупности 69% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности и определяются в соответствии с Правилами. Доля средств местных бюджетов в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности определяется представительными органами местного самоуправления муниципальных районов, но не менее 1% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности. Доля собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов (в случае предоставления социальной выплаты) составляет сумму, не покрывающую стоимость строительства (приобретения) жилья за счет социальных выплат. Размер социальных выплат определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - министерство). Доля средств органов местного самоуправления и (или) работодателейт (в случае предоставления субсидий) составляет сумму, не покрывающую стоимость строительства (приобретения) жилья за счет субсидий.
  4. Определение размера социальных выплат для граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке, производится Министерством без учета имеющейся жилой площади.
  5. Социальные выплаты предоставляются министерством в порядке и на основании документов, предусмотренных Правилами, Типовым положением и настоящим Порядком.
  6. Администрация муниципального района (далее - администрация) представляет в министерство документы.
  7. Министерство заключает соглашения: с администрацией и с кредитными организациями.
  8. Министерство ежегодно оценивает результативность использования социальных выплат по каждому муниципальному району на основе следующего показателя результативности - общий ввод (приобретение) жилья в рамках Подпрограммы. Значения показателей эффективности использования бюджетных средств устанавливаются соглашением. Администрации в течение 15 календарных дней приводят целевые индикаторы муниципальных программ в соответствие со значениями показателей эффективности использования бюджетных средств согласно заключенным соглашениям.
  9. Министерство на основании представленных администрациями документов, ведет учет ввода жилья гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, получившими социальные выплаты на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома. Министерство ежегодно в срок до 20 января с учетом полученных от администраций списков, готовит список участников мероприятий, получивших социальную выплату в годы, предшествующие текущему, и не обеспечивших оформление жилого помещения в общую долевую собственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве, до 1 января текущего года.
  10. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений несет администрация.
  11. Министерство несет ответственность за осуществление расходов республиканского бюджета Республики Мордовия и осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются социальные выплаты, в соответствии с условиями их предоставления.
  12. Претендент на получение социальной выплаты (далее - заявитель) представляет в администрацию по месту постоянного жительства заявление по форме с приложением документов.
  13. Министерство производит расчет объемов бюджетных средств из федерального и республиканского бюджетов на социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам (далее - объемы) пропорционально значениям показателей результативности в итоговом показателе по Республике Мордовия в текущем году.
  14. В случае если по итогам года, предшествующего текущему, установленные соглашением значения показателей результативности использования бюджетных средств не достигнуты, объемы на текущий финансовый год подлежат сокращению на 1% за каждый процент снижения установленного значения показателя результативности. В случае если на 31 декабря года, предшествующего текущему, обеспечено оформление в общую собственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве, всех домов, профинансированных в рамках Программы устойчивого развития села и Подпрограммы, объемы на текущий финансовый год не подлежат сокращению.
  15. При наличии по муниципальному району не оформленных жилых помещений, значения показателей результативности для расчета объемов муниципальному району на текущий финансовый год уменьшаются на расчетную площадь строительства не оформленных жилых помещений, строительство которых профинансировано до 1 января отчетного года.
  16. В случае если распределенный муниципальному району размер объемов не кратен размерам социальных выплат, допускается изменение размера предоставляемых указанному муниципальному району объемов: в сторону увеличения, если оставшийся объем составляет более 50% величины социальной выплаты на одного претендента, следующего по очередности; в сторону уменьшения, если оставшийся объем составляет меньше или равен 50% величины социальной выплаты на одного претендента, следующего по очередности.
  17. В случае если распределенный размер объемов не кратен размеру социальной выплаты для многодетной семьи, имеющей 6 и более детей, допускается изменение размера предоставляемых указанному муниципальному району объемов в сторону увеличения для выплаты указанной многодетной семье, имеющей 6 и более детей.
  18. В случае если сумма объема, распределенного муниципальному району, меньше размера социальной выплаты для двух претендентов, допускается изменение объема указанному муниципальному району в сторону увеличения для выплаты только двум претендентам.
  19. В случае если на момент завершения текущего года оставшаяся сумма средств меньше суммы средств для предоставления социальной выплаты одному участнику мероприятия, в сводный список включается участник мероприятия (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем размеру оставшейся сумме средств. При формировании сводного списка на очередной финансовый год указанный участник мероприятия включается в сводный список для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
  20. Если сумма объемов, распределенных муниципальному району, превышает сумму средств, необходимых для социальных выплат претендентам, проживающим на территории данного муниципального района, то разница между распределенным объемом и необходимой суммой социальных выплат подлежит перераспределению без учета показателей муниципальных районов, получивших превышение средств в результате распределения, в следующей очередности: 1) муниципальным районам, обеспечившим выполнение показателей результативности в отчетном году; 2) муниципальным районам, не достигшим показателей результативности в отчетном году.
  21. Министерство в течение 3 рабочих дней после заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уведомляют администрацию о выделенных на текущий год объемах.
  22. Администрация в течение 3 рабочих дней со дня представления гражданином документов, проверяет правильность их оформления, достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее соответственно - список, претенденты), на очередной финансовый год и плановый период. Администрация в течение 5 рабочих дней после получения информации, направляет в Министерство списки с приложением документов под выделенные на текущий год объемы.
  23. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления администрациями списков и документов проверяет их на соответствие требованиям.
  24. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня приема документов письменно сообщает администрациям о выявленных недостатках.
  25. К недостаткам относится непредставление администрацией полного пакета документов.
  26. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня получения информации от министерства о выявленных замечаниях письменно извещает претендентов о недостатках в представленных документах.
  27. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения информации от министерства должна устранить замечания и направить исправленные документы в Министерство.
  28. Если устранение выявленных замечаний невозможно или на их устранение требуется более 5 рабочих дней, то администрация исключает из списка претендента и направляет в Министерство уточненный список.
  29. Министерство возвращает документы, по которым не устранены замечания, администрации.
  30. После устранения администрациями замечаний Министерство не позднее 10 календарных дней формирует сводные списки. Изменения в сводные списки формируется в порядке, предусмотренном для формирования сводных списков. Включение претендентов на получение социальных выплат в сводные списки осуществляется в разрезе муниципальных районов по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Сформированные сводные списки и изменения в сводные списки утверждаются Министерством.
  31. Подтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, признанного таковым в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Министерство осуществляет на основании отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по форме и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
  32. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня утверждения сводных списков уведомляет администрации о принятом решении.
  33. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня получения информации, сообщает гражданам, молодым семьям и молодым специалистам информацию о включении их в сводные списки.
  34. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня утверждения сводных списков оформляет свидетельство. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня оформления свидетельства выдает его получателю социальной выплаты самостоятельно или через администрацию.
  35. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств на банковские счета письменно уведомляет об этом участника мероприятий.
  36. Участник мероприятий в течение 2 рабочих дней со дня выдачи свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
  37. В случае если включенные в сводные списки участники мероприятий перестали соответствовать условиям, администрации информируют об этом Министерство. Министерство принимает решение об отзыве свидетельства у участника мероприятий.
  38. Для перечисления социальных выплат на банковский счет, участник мероприятий в течение 5 рабочих дней со дня выдачи свидетельства представляет в Министерство копию договора банковского счета и документы.
  39. Министерство в течении 3 рабочих дней проверяет документы, на предмет их соответствия сведениям, указанным в свидетельстве. При отсутствии замечаний министерство ставит на данных документах отметку о соответствии.
  40. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее 31 декабря года следующего за годом выдачи свидетельства.
  41. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 45 дней со дня снятия обременения.
  42. После проверки в министерстве документов, участник мероприятий предоставляет их в кредитную организацию.
  43. В течение 1 рабочего дня кредитная организация принимает у граждан и проверяет документы. При отсутствии замечаний кредитная организация в течение 2 рабочих дней направляет министерству заявку на перечисление бюджетных средств на банковские счета получателей социальных выплат.
  44. В течение 3 рабочих дней после получения от кредитной организации заявки министерство представляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в целях санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  45. Субсидий предоставляются в целях обеспечения молодых семей и молодых специалистов жильем по договорам найма жилых помещений.
  46. Субсидии предоставляются при условии наличия заключенного между Министерством и администрацией соглашения.
  47. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в списке претендента на получение жилья по договору найма жилого помещения.
  48. Условием расходования субсидий является включение претендента на получение жилья по договору найма жилого помещения в сводный список участников мероприятий - получателей жилья по договорам найма жилых помещений.
  49. Претендент на получение жилья по договору найма жилого помещения представляет в администрацию по месту постоянного жительства заявление и документ, подтверждающий участие работодателя и (или) муниципального образования в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.
  50. В случае направления субсидии на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома. При этом стоимость объекта незавершенного строительства учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования) в софинансировании строительства жилого дома.
  51. В случае использования субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство жилья представляется копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право администрации на земельный участок, на котором планируется строительство жилья.

Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404 "О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы" (в ред. от 31.01.19)
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 января 2018 г. N 36 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, Порядка предоставления субсидий для долевого финансирования мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы" (в ред. от 25.01.19)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

  1. Постоянное проживание в сельской местности (регистрация по месту жительства);
  2. Работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (непрерывно в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений.
  3. Наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О  Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
  4. Признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

 Администрация муниципального района (далее - администрация) представляет в министерство:

1) ежегодно до 15 января:

  • выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления о размере учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи (в случае изменения в отчетном году);
  • выписку из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального района о доле средств местного бюджета в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности на текущий финансовый год, предусмотренных на софинансирование (финансирование) мероприятий (в случае изменения в отчетном году);
  • выписку из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального района о размере средств местного бюджета на текущий финансовый год, предусмотренных на софинансирование (финансирование) мероприятий;
  • отчет о выполнении показателей результативности использования бюджетных средств (далее - показатели результативности) по форме;
  • список участников мероприятий, получивших социальную выплату за все годы реализации Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014-207 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 373 "Об утверждении Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014-207 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа устойчивого развития села), и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404 "О государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2025 годы" (далее - Подпрограмма), и не обеспечивших оформление в общую долевую собственность на всех членгов семьи, указанных в свидетельстве, до 1 января текущего года;
  • 2) ежемесячно до 5-го числа:
  • отчет о ходе выполнения мероприятий по жилищному строительству по форме;
  • заверенные копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подтверждающих оформление жилого помещения в общую долевую собственность жилых помещений, построенных (приобретенных) в рамках реализации Программы устойчивого развития села и Подпрограммы.

Претендент на получение социальной выплаты (далее - заявитель) представляет в администрацию по месту постоянного жительства заявление по форме с приложением документов. Документами, подтверждающими наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, являются:

  • копия справки или иного документа, подтверждающего наличие на расчетном счете гражданина достаточных сумм по вкладам в банке;
  • и (или) копии документов, подтверждающих принятие решения кредитной организацией о возможности предоставления ипотечного кредита заявителю с указанием его максимальной суммы (письмо, выписка и прочее);
  • и (или) копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
  • и (или) копия договора займа с работодателем;
  • и (или) копия документы, подтверждающего наличие и стоимость незавершенного жилищного строительства.

 

Разрешительными документами на строительство (приобретение) жилья, подтверждающими стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), являются:

1) в случае использования средств социальной выплаты на индивидуальное жилищное строительство или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому:

  • копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на данный земельный участок;
  • копия разрешения на индивидуальное жилищное строительство или уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
  • проектная документация;

2) в случае использования средств социальной выплаты на погашение основного долга или уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу):

  • копия кредитного договора (договора займа);
  • справка кредитной организации (заимодавца) об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом);

3) в случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения:

  • предварительный договор купли-продажи жилого помещения;
  • копия выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на всех собственников жилого помещения - продавцов жилого помещения;
  • копия согласия органов опеки и попечительства на сделку купли-продажи жилого помещения (в случае если собственниками жилого помещения являются несовершеннолетние);

4) в случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - предварительный договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором заявитель является участником долевого строительства, оформленный в соответствии с требованиями законодательства.

Документами, подтверждающими участие работодателя и (или) муниципального образования в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя, являются: выписка из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального района о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей; гарантийное письмо от работодателя в адрес администрации, содержащее обязательство работодателя оплатить долю стоимости строительства (приобретения) жилья.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности

+7 (8342) 47-01-80

+7 (8342) 47-44-01

430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50

msx@agro.e-mordovia.ru

agro.e-mordovia.ru