год: 2020
месяц: апрель
Дата актуализации - 30.04.2020

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее — субсидия) предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее соответственно — Правила, Положение), предусмотренными государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

2. Социальные выплаты предоставляются Министерством в порядке и на основании документов, предусмотренных Правилами, Положением и Порядком.

3. Администрация муниципального района (далее — администрация) представляет в Министерство выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления о размере учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи (в случае изменения в отчетном году).

4. Министерство заключает соглашения:

— с администрациями о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее — соглашение 1);

— с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат (далее — соглашение 2).

Формы соглашений 1 и 2 утверждаются Министерством.

5. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений несет администрация.

6. Министерство несет ответственность за осуществление расходов республиканского бюджета Республики Мордовия и осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются социальные выплаты, в соответствии с условиями их предоставления.

7. Претендент на получение социальной выплаты (далее — заявитель) представляет в администрацию по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 05.09.2019 №370 «Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия «Комплексное развитие сельских территорий» (в ред. от 16.12.2019 №504) (приложение 11) (далее — Порядок) с приложением документов.

8. Администрация в течение 3 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 10 — 14 Порядка, проверяет правильность их оформления, достоверность содержащихся в них сведений, формирует список (изменения в список) граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее соответственно — список, претенденты), на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению 2 к Порядку.

Включение граждан, ранее включенных в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. №404 «О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2025 годы» (далее — Подпрограмма), и не реализовавших свое право на получение социальной выплаты, в список, указанный в пункте 15 Порядка, осуществляется с соблюдением хронологического порядка по дате подачи заявления о включении их в состав участников мероприятий в рамках Подпрограммы.

9. Администрация в течение 3 рабочих дней со дня формирования списка (изменения списка), указанного в пункте 15 Порядка, письменно информирует претендента о включении его в список (изменении очередности) с указанием порядкового номера в очереди.

10. Администрация представляет по запросу Министерства список, указанный в пункте 15 Порядка, по состоянию на текущую дату, с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей.

11. При формировании заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, согласно подпункту «б» пункта 5 Правил, Министерство формирует и утверждает сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, — получателей социальных выплат на соответствующий финансовый период в разрезе муниципальных районов по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в соответствии с пунктами 7 и 8 Положения, на основании списков, указанных в пункте 15 Порядка, по состоянию на текущую дату.

12. Министерство в течение 3 рабочих дней после заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уведомляют администрацию о выделенных на текущий год объемах.

13. Администрация в течение 5 рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 24 Порядка, актуализирует информацию, содержащуюся в документах, указанных в пунктах 10 — 14 Порядка, и направляет в Министерство список с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пунктах 10 — 14 Порядка, под выделенные на текущий год объемы.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления администрациями списков и документов проверяет их на соответствие требованиям Положения и Порядка.

15. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня приема документов письменно сообщает администрациям о выявленных недостатках.

16. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня получения информации от Министерства о выявленных замечаниях письменно извещает претендентов о недостатках в представленных документах.

17. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения информации от Министерства должна устранить замечания и направить исправленные документы в Министерство.

18. Если устранение выявленных замечаний невозможно или на их устранение требуется более 5 рабочих дней, то администрация исключает из списка, указанного в пункте 25 Порядка, претендента и направляет в Министерство уточненный список.

19. Министерство возвращает документы, по которым не устранены замечания, администрации.

20. После устранения администрациями замечаний Министерство в соответствии с частью второй пункта 24 Положения не позднее 10 календарных дней вносит изменения в сводный список, утвержденный в соответствии с пунктом 19 Порядка. Изменения в сводный список формируются в порядке, предусмотренном для формирования сводного списка.

Изменения в сводный список утверждаются Министерством.

21. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня утверждения изменения в сводный список уведомляет администрации о принятом решении.

22. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 34 Порядка, сообщает гражданам информацию о включении их в сводные списки.

23. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня утверждения изменения в сводный список оформляет свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях (далее — свидетельство) по форме согласно приложению 3 к Порядку и уведомляет администрации.

24. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 36 Порядка, получает свидетельство и выдает его получателю социальной выплаты.

25. Министерство ведет реестр выданных свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях по форме согласно приложению 4 к Порядку.

26. Участник мероприятий в течение 2 рабочих дней со дня выдачи свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию согласно пункту 7 Порядка для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

27. Для перечисления социальных выплат на банковский счет, указанный в пункте 39 Порядка, участник мероприятий в течение 5 рабочих дней со дня выдачи свидетельства представляет в Министерство копию договора банковского счета и документы согласно пункту 28 Положения.

28. Министерство в течение 3 рабочих дней проверяет документы, указанные в пункте 40 Порядка, на предмет их соответствия сведениям, указанным в свидетельстве.

При отсутствии замечаний Министерство ставит на данных документах отметку о соответствии.

29. После проверки в Министерстве документов, указанных в пункте 40 Порядка, участник мероприятий представляет их в кредитную организацию.

30. Кредитная организация направляет Министерству заявку на перечисление бюджетных средств на банковские счета получателей социальных выплат по форме согласно приложению 5 к Порядку.

31. В течение 3 рабочих дней после получения от кредитной организации заявки, указанной в пункте 43 Порядка, Министерство представляет в Министерство финансов Республики Мордовия запрос предельных объемов оплаты денежных обязательств для перечисления социальных выплат на банковские счета граждан в соответствии с Порядком утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия предельных объемов оплаты денежных обязательств, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Мордовия от 12 октября 2018 г. №193.

После доведения предельных объемов денежных обязательств по перечислению социальных выплат на лицевой счет, открытый Министерству как получателю средств республиканского бюджета Республики Мордовия в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия, Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия заявку на кассовый расход на перечисление социальных выплат на банковские счета граждан в целях санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

32. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня перечисления денежных средств на банковские счета письменно уведомляет об этом участника мероприятий.

33. В случае если в течение срока действия свидетельства в полном объеме не поступили средства федерального, республиканского и (или) местного бюджетов, то срок действия свидетельства продлевается на 30 календарных дней со дня поступления средств в полном объеме.

34. В случае если включенные в сводные списки участники мероприятий перестали соответствовать условиям, определенным Правилами, Положением и Порядком, администрации информируют об этом Министерство.

Министерство принимает решение об отзыве свидетельства у участника мероприятий.

35. Жилое помещение оформляется в общую собственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом выдачи свидетельства.

36. Министерство посредством межведомственного взаимодействия запрашивает в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Мордовия информацию:

— об оформлении в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, — по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом выдачи свидетельства;

— об отсутствии случаев реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности.

37. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев со дня снятия обременения.

38. Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае:

— несоблюдения гражданином осуществления не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты;

— несоблюдения срока для оформления жилого помещения в собственность;

— несоблюдение запрета на реализацию и (или) передачу гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Постановление Правительства Республики Мордовия от 05.09.2019 №370 «Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия «Комплексное развитие сельских территорий» (в ред. от 16.12.2019 №504)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Перечень населенных пунктов на территории Республики Мордовия, относящихся к сельским территориям, определен приложением 9 к Государственной программе.

2. Доли средств федерального и республиканского бюджетов составляют в совокупности 69% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на сельских территориях и определяются в соответствии с Правилами.

Доля средств местных бюджетов составляет 1% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на сельских территориях.

Доля собственных (заемных) средств граждан составляет 30% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на сельских территориях.

Размер социальных выплат определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее — Министерство) в соответствии с пунктами 15 — 18 Положения.

3. Определение размера социальных выплат для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке, производится Министерством без учета имеющейся жилой площади.

4. Расчет объемов бюджетных средств из федерального и республиканского бюджетов на социальные выплаты гражданам (далее — объемы) на соответствующий финансовый год Министерство производит по формуле.

В случае если рассчитанный для муниципального района размер объемов не кратен размерам социальных выплат, допускается изменение размера рассчитанных указанному муниципальному району объемов:

— в сторону увеличения, если оставшийся объем составляет более 50% величины социальной выплаты на одного претендента, следующего по очередности;

— в сторону уменьшения, если оставшийся объем составляет менее или равен 50% величины социальной выплаты на одного претендента, следующего по очередности.

5. В случае если сумма средств меньше суммы средств для предоставления социальной выплаты одному участнику мероприятия, в сводный список включается участник мероприятия (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем размеру оставшейся суммы средств. При формировании сводного списка на очередной финансовый год указанный участник мероприятия включается в сводный список для предоставления оставшейся части социальной выплаты.

6. В случае если на момент завершения Подпрограммы в сводный список был включен участник мероприятия (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем размеру оставшейся суммы средств, то при формировании сводного списка на 2020 год указанный участник мероприятия включается в сводный список для предоставления оставшейся части социальной выплаты.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Администрация муниципального района (далее — администрация) до 15 января представляет в Министерство выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления о размере учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи (в случае изменения в отчетном году).

2. Претендент на получение социальной выплаты (далее — заявитель) представляет в администрацию по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку с приложением документов, указанных в пункте 21 Положения и пунктах 11 — 14 Порядка.

3. Документами, подтверждающими наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, являются:

— копия справки или иного документа, подтверждающего наличие на расчетном счете гражданина денежных средств по вкладам в банке;

— и (или) копии документов, подтверждающих принятие решения кредитной организацией о возможности предоставления ипотечного кредита заявителю с указанием его максимальной суммы (письмо, выписка и прочее);

— и (или) копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением справки из Пенсионного фонда Российской Федерации о размере (оставшейся части) материнского (семейного) капитала;

— и (или) копия государственного сертификата на республиканский материнский (семейный) капитал с приложением справки из Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о размере (оставшейся части) материнского (семейного) капитала;

— и (или) копия договора займа с работодателем;

— и (или) копии документов, подтверждающих наличие и стоимость незавершенного жилищного строительства (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, проектная документация, технический план объекта, с указанием степени его готовности в процентах).

4. Документами, содержащими уведомление о планируемом строительстве жилья, являются:

— разрешение на строительство, выданное до 4 августа 2018 г.;

— уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное после 4 августа 2018 года.

5. Документами, подтверждающими стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), являются:

1) в случае использования средств социальной выплаты на индивидуальное жилищное строительство или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому:

— копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на данный земельный участок;

— копия документа, содержащего уведомление о планируемом строительстве жилья;

— проектная документация;

2) в случае использования средств социальной выплаты на погашение основного долга или уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу):

— копия кредитного договора (договора займа);

— справка кредитной организации (заимодавца) об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом);

3) в случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения:

— предварительный договор купли-продажи жилого помещения;

— копия выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на всех собственников жилого помещения — продавцов жилого помещения;

— копия согласия органов опеки и попечительства на сделку купли-продажи жилого помещения (в случае если собственниками жилого помещения являются несовершеннолетние);

4) в случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома — предварительный договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором заявитель является участником долевого строительства, оформленный в соответствии с требованиями законодательства.

6. Документами, подтверждающими фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях, являются:

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

— отчет об отраслевых показателях деятельности организации агропромышленного комплекса по форме №6-АПК, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на последнюю отчетную дату (для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя согласно Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», а также подтверждения деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона) (для граждан, работающих по трудовым договорам или осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел социального развития сельских территорий

+7 (8342) 39-24-03

+7 (8342) 39-24-43

430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50

msx@agro.e-mordovia.ru

agro.e-mordovia.ru