год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получение субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающим на сельских территориях (далее — субсидия) граждане, имеющие право на получение социальной выплаты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты (далее — заявители, получатели) представляют в органы местного самоуправления муниципального района области предоставляют пакет документов, а также копию правоустанавливающего документа на земельный участок и копию уведомления о планируемом строительстве жилья (в случае строительства жилого дома).

В случае получения отказа в приеме документов гражданин после устранения оснований для отказа вправе вновь подать документы.

2. Орган местного самоуправления:

Проставляет в полученных документах дату их подачи.

Проверяет правильность оформления документов, представленных гражданами, и достоверность содержащихся в них сведений в порядке, установленном утверждаемыми им правовыми актами.

В случае выявления недостоверности сведений в поданных документах возвращает документы подавшему их гражданину в течение пяти рабочих дней со дня их подачи с указанием причин возврата.

При отсутствии указанных недостатков включает граждан, правильность оформления документов которых и достоверность содержащихся в них сведений установлены органом местного самоуправления, в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период (далее — список граждан) согласно очередности, установленной пунктами 7 и 8 приложения к Правилам.

Передает в отдел реализации программ развития сельских территорий и малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее — отдел министерства) в срок, устанавливаемый его правовым актом, документы, поданные гражданами, включенными в список граждан, а также указанный список.

В случае возврата министерством документов в соответствии с подпунктом 2.5.2 Положения, утверженного постановлением Правительства Кировской области от 20.11.2014 №11/138 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях» (в ред. от 20.02.2020 №73—П) (далее — Положение) возвращает гражданину полученные документы вместе с письменным уведомлением об отказе в приеме документов и (или) в предоставлении социальной выплаты не позднее трех рабочих дней после дня их получения от министерства.

По запросу министерства в течение 14 дней со дня получения такого запроса представляет министерству информацию о соблюдении гражданами — участниками мероприятий Государственной программы, включенными в список, требований, установленных приложением к Правилам, по состоянию на дату запроса.

В случае если органом местного самоуправления заключено соглашение с министерством, предусматривающее передачу осуществления функций, перечисленных в подпункте 2.5.11 Положения, осуществляет указанные функции в сроки и порядке, которые предусмотрены таким соглашением.

3. Министерство:

Принимает и регистрирует в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом министерства, списки граждан и документы, переданные органами местного самоуправления, проверяет по документам, подготовленным гражданами и переданным в министерство органами местного самоуправления.

Ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов на улучшение жилищных условий.

В случае выявления несоответствия установленным требованиям не позднее тридцати календарных дней со дня получения списка и документов от органа местного самоуправления излагает в письменной форме причины возврата и вручает либо направляет их почтовым отправлением органу местного самоуправления, на территории которого проживает гражданин, в отношении которого выявлено несоответствие, одновременно возвращает представленные документы.

В случае соблюдения установленных требований:

— производит расчет размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в соответствии с принятым им правовым актом с учетом требований пунктов 15 — 18 приложения к Правилам. Для расчета размера указанной социальной выплаты правовым актом министерства ежегодно утверждается стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях Кировской области на соответствующий год,  не превышающая средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Кировской области, определяемой Министерством строительства и жилищно—коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года;

— формирует из представленных органами местного самоуправления списков и утверждает сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающиха сельских территориях, — получателей социальных выплат (далее — сводный список) в сроки и по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в порядке, установленном правовым актом министерства, в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели на очередной финансовый год. При этом ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных гражданами документах, являющихся основанием для формирования сводного списка, возлагается на граждан и орган местного самоуправления.

Формирует сводные списки на плановый период по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки.

Министерство вправе внести изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели на очередной финансовый год.

В случае если объем субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю, в сводный список включается участник мероприятия (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому объему субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год указанный участник включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.

Направляет выписки из сводного списка в соответствующие органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения министерства об утверждении сводного списка.

Выдает органам местного самоуправления, с которыми министерством заключены соглашения о взаимодействии по выполнению мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья  на сельских территориях (далее — свидетельства) в порядке, установленном нормативным правовым актом министерства.

Заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

Готовит и представляет в установленном порядке в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, для исполнения платежные документы на перечисление средств социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат.

Уведомляет получателей социальных выплат о поступлении денежных средств.

Хранит сводный список и представленные органами местного самоуправления документы заявителей, включенных в сводный список, в течение пяти лет со дня подписания распоряжения министерства об утверждении сводного списка.

В случае если сводный список сформирован не на весь объем средств, выделенных на соответствующий год за счет средств федерального и областного бюджетов на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, по мере поступления от органов местного самоуправления списков и документов заявителей формирует и утверждает дополнения в сводные списки в том же порядке.

Заключает с органами местного самоуправления соглашения об осуществлении следующих функций:

— вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке министерством;

— разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат.

Проверка указанных в пункте 29 приложения к Правилам договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

Ведение реестров выданных свидетельств.

В случае если с каким-либо органом местного самоуправления не заключено соглашение об осуществлении функций, перечисленных в подпункте 2.5.11 Положения, осуществляет указанные функции.

Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее — получатель социальной выплаты), вправе ее использовать на цели, установленные пунктом 9 приложения к Правилам.

Получатель социальной выплаты в срок, установленный нормативным правовым актом министерства и исчисляемый с даты выдачи свидетельства, представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты, сообщает в орган местного самоуправления банковские реквизиты для зачисления социальной выплаты и дальнейшего представления данных реквизитов в министерство.

Расходы по обслуживанию банковского счета осуществляются за счет средств получателей социальных выплат.

Министерство в течение шестидесяти календарных дней с даты получения сведений об исключении гражданина из списков получателей социальных выплат рассматривает представленные сведения и документы, вносит изменения в распоряжение министерства об утверждении сводного списка, письменно уведомляет о внесенных изменениях получателя социальной выплаты или его наследников (при наличии информации об их местонахождении).

Предоставленные социальные выплаты подлежат возврату в следующих случаях:

— в случае выявления после предоставления социальной выплаты нарушения хотя бы одного из условий предоставления социальной выплаты, установленных Типовым положением;

— в случае выявления после предоставления социальной выплаты хотя бы одного из оснований для отказа в принятии документов или оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты, перечисленных в подпунктах 2.5.1.1 и (или) 2.5.1.2 Положения;

— в случае несоблюдения получателем социальной выплаты установленного нормативным правовым актом министерства срока оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

— в случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности на указанное имущество средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется министерством.

В целях истребования суммы социальной выплаты министерство:

— незамедлительно направляет информацию об этом в орган местного самоуправления;

— готовит письмо получателю социальной выплаты с требованием представить в орган местного самоуправления выписку из Единого государственного реестра недвижимости на приобретенное жилое помещение или вернуть социальную выплату в областной бюджет в срок не позднее девяноста дней со дня получения письма;

— направляет письмо получателю социальной выплаты в течение пяти рабочих дней со дня получения министерством информации о нарушении срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

— в случае невозврата в установленный подпунктом 5.2.2 Положения срок в областной бюджет социальной выплаты готовит и направляет в течение одного месяца после истечения установленного срока исковое заявление в соответствующий суд о взыскании суммы социальной выплаты, предоставленной из областного бюджета.

Получатель социальной выплаты вправе обжаловать решения, действия (бездействие) министерства, органа местного самоуправления в случае нарушения его права на получение бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Распоряжение Правительства Кировской области от 06.06.2014 №145 «О реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 — 2025 годов» государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 — 2025 годы» (в ред. от 03.02.2020 №19)
Распоряжение департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 23.06.2014 №47 «О мерах по реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 — 2025 годов» государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 — 2025 годы» (в ред. от 10.03.2020 №26)
Постановление Правительства Кировской области от 20.11.2014 №11/138 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях» (в ред. от 20.02.2020 №73—П)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности условий, установленных пунктом 5 Положения о предоставлении социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (приложение к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, установленным Государственной программой) (далее — приложение к Правилам).

При этом доля собственных и (или) заемных средств граждан устанавливается в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

2. Наличие оснований для отказа в приеме документов, к которым относятся:

— неполнота поданных документов;

— ненадлежащая подготовка поданных документов (в том числе неразборчивое написание, несоблюдение установленной формы, отсутствие необходимой подписи);

— недостоверность представленных сведений или противоречие сведений, содержащихся в поданных документах, друг другу либо сведениям, содержащимся в других документах и информационных ресурсах, которые находятся в распоряжении министерства;

наличие оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты, к которым относятся:

— несоблюдение хотя бы одного из установленных условий.

— ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов на улучшение жилищных условий.

В случае выявления несоответствия установленным требованиям не позднее тридцати календарных дней со дня получения списка и документов от органа местного самоуправления излагает в письменной форме причины возврата и вручает либо направляет их почтовым отправлением органу местного самоуправления, на территории которого проживает гражданин, в отношении которого выявлено несоответствие, одновременно возвращает представленные документы.

3. Условием использования социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня ее получения трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, на которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения данного условия министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

4. Гражданин исключаются из сводного списка в следующих случаях:

— выявления после включения в сводный список хотя бы одного из оснований, перечисленных в подпунктах 2.5.1.1 и (или) 2.5.1.2 Положения;

— письменного отказа от участия в мероприятиях Государственной программы;

— неявки в орган местного самоуправления для получения свидетельства в течение четырнадцати рабочих дней с даты получения письменного уведомления о необходимости получения свидетельства, за исключением пропуска указанного срока по обстоятельствам, объективно исключающим возможность получения свидетельства в установленный срок (тяжелая болезнь лица, его беспомощное состояние и др.), в случае, если эти обстоятельства имели место в период не позднее 15 декабря года, в котором гражданин включен в список получателей социальных выплат;

— смерти получателя социальной выплаты.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления муниципального района, на территории которого постоянно проживает (далее — орган местного самоуправления), заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов (далее — заявление) по форме и в сроки, установленные правовым актом министерства. К заявлению прилагаются:

1. Копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в установленном размере, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом министерства.

2. Документы, содержащие уведомление о планируемом строительстве жилья, документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), а также документы, подтверждающие фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом министерства.

Копии документов, указанных в пункте 2.2 Положения, вместе с оригиналами представляются гражданином в орган местного самоуправления для удостоверения
их идентичности либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Заявителем дополнительно представляются следующие документы:

1. Копия сберегательной книжки заявителя и (или) членов его семьи или справка кредитной организации об остатках денежных средств на счете заявителя и (или) членов его семьи по состоянию не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления.

2. Решение кредитной организации о готовности предоставить кредит на строительство или приобретение жилья, полученное не ранее одного месяца до даты подачи заявления.

3. Копия договора займа с юридическим лицом о предоставлении денежных средств.

4. Копии документов, подтверждающих оплату и получение материалов и оборудования для строительства индивидуального жилого дома (согласно сметному расчету стоимости строительства жилого дома) — в случае строительства силами заявителя (хозяйственным способом).

5. В случае завершения ранее начатого строительства — также:

5.1. Копии первичной учетной документации о выполненных работах, составленной по унифицированным формам КС—2 «Акт о приемке выполненных работ» и КС—3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 №100.

5.2. Копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ (в том числе внесение аванса).

6. В случае произведенной частичной оплаты приобретаемого жилого помещения заявителем — копия расписки о получении продавцом от заявителя денежных средств в счет оплаты продаваемого жилого помещения.

7. В целях подтверждения права заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала:

7.1. Копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

7.2. Справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заявителя о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, полученная не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел реализации программ развития сельских территорий и инвестиционной деятельности

+7 (8332) 27-27-38 +3840

+7 (8332) 27-27-38

610000, г.Киров, ул.Дерендяева д.23

dsx@dsx-kirov.ru

dsx-kirov.ru