год: 2020
месяц: декабрь

Субсидии на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции

Принадлежность оказания государственной поддержки

Региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для реализации права на получение субсидии на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции (далее — Субсидии) получатель субсидии в срок не позднее 01 июля текущего финансового года представляет в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области — управление агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее — Управление) или Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее — Министерство), в случае отсутствия Управления на соответствующей территории, необходимые документы.

К получателям субсидии относятся:

— юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие на территории Свердловской области деятельность по товарному рыбоводству;

— сельскохозяйственные потребительские кооперативы, юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области и закупающие на территориях населенных пунктов Свердловской области у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сырое коровье и (или) козье молоко для последующей (промышленной) переработки или реализации для последующей (промышленной) переработки;

— научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют на территории Свердловской области производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части первой статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», и деятельность по промышленному рыболовству и товарному рыбоводству (далее — получатели).

2. Срок рассмотрения документов получателя субсидии с учетом представления доработанных документов по замечаниям Управления или Министерства не должен превышать 15 рабочих дней.

Взаимодействие между получателем субсидии, Министерством и (или) Управлением при рассмотрении представленных документов на предоставление субсидии осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.

3. По результатам рассмотрения документов, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктами 8 и 9 порядка, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2013 №134-ПП «Об утверждении порядка предоставления субсидий на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции» (в ред. от 28.05.2020 №351-ПП) (далее — порядок), Министерство принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии.

4. Решение об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет в письменной форме получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии с получателем субсидии в течение 10 рабочих дней с даты принятия Министерством указанного решения заключается соглашение о предоставлении субсидии.

Субсидии предоставляются на основании заключаемых между Министерством и получателями субсидии соглашений о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области (далее — соглашение о предоставлении субсидий).

В случае если после заключения с получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии произойдет смена контрагентов по указанным в подпункте 3 части первой пункта порядка договорам (расторжение ранее заключенного договора и заключение договоров с новыми контрагентами, заключение договора с новым контрагентом), получатель субсидии обязан представить заверенную им копию нового договора в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за месяцем, в котором был заключен договор.

6. В случае заключения между Министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии ежемесячно в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) справку-расчет о причитающихся субсидиях на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции (далее — справка-расчет), составленную в трех экземплярах по форме согласно приложению №1 к порядку, с приложением заверенных получателем субсидии копий следующих документов.

7. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии за период, указанный в справке-расчете, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения возвращает получателю субсидии справку-расчет с отметкой об отказе в предоставлении субсидии за период, указанный в справке-расчете, с приложением копии указанного решения.

Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии за период, указанный в справке-расчете, может быть обжаловано получателем субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством ежегодно на основании показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, значение которого устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

Результатом предоставления субсидии является объем закупа молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и объем производства рыбной продукции.

9. В случае если в отчетном финансовом году получателем субсидии не достигнут показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, установленный соглашением о предоставлении субсидии, Министерство направляет в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным годом, получателю субсидии требование о возврате субсидии, полученной в отчетном финансовом году, из расчета один процент объема субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования.

10. Перечисление субсидии осуществляется Управлением или Министерством (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии получателю субсидии.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий в текущем финансовом году получателям субсидий в полном объеме сумма субсидии сокращается для каждого получателя субсидии пропорционально проценту недостаточности лимитов бюджетных обязательств.

11. Министерство ежемесячно на основании сводных справок-расчетов, полученных от Управления, и справок-расчетов, представленных получателями субсидий и принятых для предоставления субсидий, составляет сводную справку-расчет по Свердловской области о причитающихся субсидиях на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции по форме согласно приложению №2 к порядку, которую не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Свердловской области.

12. Получатели субсидий, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 порядка, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению №3 к порядку.

Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы дополнительной отчетности.

13. Управление ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Министерство сводный отчет о достижении получателями субсидии показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в части третьей пункта 22 порядка, в отчетном финансовом году, по форме согласно приложению №4 к порядку.

14. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

15. Министерство после представления получателем субсидии отчета, указанного в пункте 27 порядка, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, проводит обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

16. При выявлении Министерством нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

17. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате субсидии.

18. Требование о возврате субсидии направляется Министерством получателю субсидии в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии.

19. При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой пункта порядка, Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.

20. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

21. В случае несоблюдения получателем субсидии срока возврата субсидии, указанного в части четвертой пункта 29 порядка, получатель субсидии уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются заключаемым между Министерством и получателем субсидии соглашением о предоставлении субсидии.

22. Несоблюдение получателем субсидии срока возврата субсидии, указанного в части четвертой пункта 29 порядка, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию с получателя субсидии суммы подлежащей возврату в областной бюджет субсидии и неустойки в судебном порядке.

23. В случае недостижения получателем субсидии показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства.

24. Получатели субсидии, должностные лица Управления и Министерства несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение условий порядка.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Свердловской области от 06.02.2013 №134-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции» (в ред. от 28.05.2020 №351-ПП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически понесенных получателями субсидий затрат (без учета налога на добавленную стоимость):

— на производство товарной рыбы — для получателей субсидии, указанных в подпункте 1 пункта 5 порядка;

— на закупку сырого молока — для получателей субсидии, указанных в подпункте 2 пункта 5 порядка

2. Субсидия предоставляется из расчета:

1) получателям субсидии, указанным в подпункте 1 пункта 5 порядка, за 1 тонну произведенной и (или) выловленной получателем товарной рыбы (карповых (карпа), осетровых, лососевых (форели) и сиговых видов рыб), реализованной юридическим и (или) физическим лицам, не являющимся получателями субсидии на производство рыбной продукции, в размере:

— карповых (карпа) и сиговых видов рыб — 35 000 рублей;

— осетровых видов рыб — 70 000 рублей;

— лососевых (форели) видов рыб — 60 000 рублей.

Размер субсидии за 1 тонну произведенной и (или) выловленной получателем субсидии товарной рыбы (карповых (карпа), осетровых, лососевых (форели) и сиговых видов рыб), реализованной получателем субсидии юридическим и (или) физическим лицам, не являющимся получателями субсидии на производство рыбной продукции, возрастает на 10% для получателей субсидии, увеличивших более чем на 10% объем произведенной и (или) выловленной получателем субсидии товарной рыбы в отчетном финансовом году к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году;

2) получателям субсидии, указанным в подпункте 2 пункта 5 порядка, за 1 тонну закупленного сырого молока — в размере 3 000 рублей.

3. Расчет размера субсидии осуществляется:

1) для получателей субсидии, указанных в подпункте 1 пункта 5 порядка, исходя из ежемесячного объема произведенной и (или) выловленной получателем субсидии товарной рыбы (карповых (карпа), осетровых, лососевых (форели) и сиговых видов рыб), реализованной получателем субсидии юридическим и (или) физическим лицам, не являющимся получателями субсидии на производство рыбной продукции;

2) для получателей субсидии, указанных в подпункте 2 пункта 5 порядка:

— исходя из ежемесячного объема закупленного получателем субсидии у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Свердловской области, сырого молока, отвечающего требованиям по безопасности к сырому молоку, предусмотренным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее — технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)), и техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (далее — технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013)), для последующей (промышленной) переработки;

— исходя из ежемесячного объема закупленного получателем субсидии у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Свердловской области, сырого молока, отвечающего требованиям по безопасности к сырому молоку, предусмотренным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), в дальнейшем реализованного получателем субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам для последующей (промышленной) переработки.

К расчету принимаются указанные в части второй пункта порядка объемы, подтвержденные получателем субсидии в период с 01 декабря отчетного финансового года по 01 декабря текущего финансового года.

4. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктами 5, 16 и 17 порядка;

— несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 8 порядка;

— непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 8 порядка;

— представление документов, не соответствующих требованиям, установленным порядком;

— представление получателем субсидии документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;

— превышение совокупных расходов на предоставление субсидии сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

5. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

— у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

— получатель субсидии — юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в части первой пункта 6 порядка.

6. По состоянию на 01 января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

— у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии за период, указанный в справке-расчете, являются:

— наличие у получателя субсидии просроченной задолженности перед Свердловской областью, возникшей в результате невыполнения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления ранее выделенных получателю субсидий, подлежащих возврату в бюджет Свердловской области на основании вступивших в законную силу судебных решений;

— нахождение получателя субсидии — юридического лица в процессе ликвидации, банкротства, прекращение получателем субсидии — индивидуальным предпринимателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

— для получателей субсидии, указанных в подпункте 2 пункта 5 порядка, — несоблюдение условия об осуществлении закупа сырого молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Свердловской области, в период с 01 декабря отчетного финансового года по 01 декабря текущего финансового года;

— непредставление (неполное представление) документов, указанных в пункте 18 порядка.

8. Требование о возврате субсидии, указанное в пункте 23 порядка, не направляется Министерством в случае:

— для получателей субсидии, указанных в подпункте 1 пункта 5 порядка, — если снижение объемов производства товарной рыбы в отчетном финансовом году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, произошло в результате негативного воздействия чрезвычайных ситуаций и (или) обстоятельств непреодолимой силы, при условии представления получателем субсидии в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) заверенных получателем субсидии копий документов, выданных компетентными органами и подтверждающих событие, на которое ссылается получатель субсидии в обоснование причин снижения объемов производства товарной рыбы;

— для получателей субсидии, указанных в подпункте 2 пункта 5 порядка, — если снижение объемов закупленного получателем субсидии у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Свердловской области, сырого молока в отчетном финансовом году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, произошло в результате сокращения поголовья коров в личных подсобных хозяйствах граждан по решению собственника.

9. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

1) для получателей субсидии, указанных в подпункте 1 пункта 5 порядка, — недопущение снижения получателем субсидии объемов производства товарной рыбы в отчетном финансовом году по сравнению с годом, предшествующим отчетному финансовому году;

2) для получателей субсидии, указанных в подпункте 2 пункта 5 порядка, — недопущение снижения получателем субсидии объемов закупленного у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Свердловской области, сырого молока в отчетном финансовом году по сравнению с годом, предшествующим отчетному финансовому году.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для реализации права на получение субсидий единовременно представляются:

1) заявление о предоставлении субсидии (составленное в произвольной форме);

2) справка с указанием номера счета получателя субсидии, открытого в российской кредитной организации, на который в последующем будет перечислена субсидия;

3) заверенные получателем копии:

— отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса, составленного по форме №6-АПК (за отчетный финансовый год), или информации об оказании услуг сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, составленной по форме №1-спр (за отчетный финансовый год) и (или) по форме №1-спрК (за отчетный финансовый год), или информации о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей по форме №1-ИП (за отчетный финансовый год), или информации о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств — индивидуальных предпринимателей по форме №1-КФХ (за отчетный финансовый год);

— договора на реализацию рыбы и рыбной продукции (иных документов, подтверждающих реализацию рыбы и рыбной продукции, в случае, когда договор на реализацию рыбы и рыбной продукции не заключается (для получателей субсидии, указанных в подпункте 1 пункта 5 порядка));

— договора на реализацию перерабатывающей организацией молока-сырья, закупленного у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, для его последующей (промышленной) переработки (для получателей субсидии, указанных в подпункте 2 пункта 5 порядка)

2. Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в дополнение к документам, указанным в подпункте 3 пункта 8 порядка, заверенные получателем субсидии копии следующих документов:

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее чем за 5 календарных дней до даты подачи получателем субсидии заявления о предоставлении субсидии в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);

— справку из налогового органа об отсутствии у получателя субсидии по состоянию на первое января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В случае заключения между Министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии ежемесячно представляет в Управление или Министерство справку-расчет, составленную в трех экземплярах по форме согласно приложению №1 к порядку, с приложением заверенных получателем субсидии копий следующих документов:

1) для получателей субсидии, указанных в подпункте 1 пункта 5 порядка:

— договоров реализации рыбы и рыбной продукции или документов, подтверждающих реализацию рыбы и рыбной продукции (в случае, когда не заключается договор на реализацию рыбы и рыбной продукции);

— товарно-транспортных накладных и реестра товарно-транспортных накладных за месяц;

— платежного поручения или документа, подтверждающего поступление средств за реализацию товарной рыбы;

2) для получателей субсидии, указанных в подпункте 2 пункта 5 порядка:

— реестра договоров закупа молока по форме согласно приложению №5 к порядку;

— журнала учета приемки (закупки) молока от граждан (форма №СП-22) с приложением ведомости учета приемки (закупки) молока в разрезе сдатчиков (приложение к форме №СП-22);

— приемной квитанции о закупке сырого молока или накладной на отпуск молока в собственный или находящийся в использовании на ином законном основании перерабатывающий цех.

4. Получатели субсидий, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 порядка, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению №3 к порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и потребительского рынка Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб.140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г. Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, д. 60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru